【正文】 安全生產(chǎn)、職業(yè)技術(shù)教育、宗教管理、屯墾戍邊新型團場建設(shè)進行了視察。我們主要采取了以下措施：一是堅持走訪制度。對部分因各種原因不能參加征求意見座談會的委員，通過個別走訪或電話聯(lián)系的方式進行征求意見，把征求委員覆蓋面力求達(dá)到。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對提案工作的指導(dǎo)思想和工作思路比較明確，能把提案工作作為政協(xié)的一項重要工作列入議事日程，政協(xié)主席和駐會副主席經(jīng)常參加提案委員會召開的提案審查會和提案交辦會；分管提案工作的副主席在每年的提案交辦會上，對提案辦理工作都提出具體要求，在提案的征集和辦理過程中，經(jīng)常同有關(guān)方面協(xié)調(diào)，主持和參加提案的調(diào)研、跟蹤督辦、視察等活動，使許多提案得以落實。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加主持政協(xié)提案交辦會，并與各承辦單位共同研究提案辦理辦法，提出要求。在工作中，我們注意抓好三個結(jié)合：一是提案工作同市委、政府中心工作緊密結(jié)合，緊緊抓住改革開放，經(jīng)濟建設(shè)中出現(xiàn)的新問題、新情況，發(fā)揮委員專長和聰明才智，多方位、多層次、多側(cè)面提出提案，為三個文明建設(shè)獻計出力；二是提案工作同本地實際緊密結(jié)合。堅持黨的基本路線，牢牢把握提案工作的政治方向，這是做好提案工作的關(guān)鍵所在。做好提案工作的重要標(biāo)志，是看“三個質(zhì)量，即提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量?！八男浴?，即思想性、現(xiàn)實針對性、可操作性；過好“五關(guān)”，即知情關(guān)、調(diào)研關(guān)、論證審查關(guān)、撰寫關(guān)；增強六種意識，即促進發(fā)展的中心意識，以民為本的群眾意識，精益求精的質(zhì)量意識，與時俱進的創(chuàng)新意識，盡職盡責(zé)的責(zé)任意識，善謀實干的服務(wù)意識。對重點提案的辦理，主動與政府職能部門協(xié)商，采取聯(lián)合辦案的形式，邀請?zhí)岚溉恕⒊修k單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，專題協(xié)商，落實解決的措施，保證了提案辦理的質(zhì)量。我們一定要認(rèn)真貫徹中共十六大精神，以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國和自治區(qū)政協(xié)第五次提案工作座談會精神，不斷研究新形勢下提案工作的特點、規(guī)律，不斷改進作作風(fēng)和工作方式，不斷開創(chuàng)政協(xié)提案工作的新局面。提案所提意見建議予以采納，問題已經(jīng)得到解決或基本解決的35件，占提案總數(shù)的54%，有關(guān)部門正在研究處理或納入計劃解決的16件，占提案總數(shù)的25%；由于政策原因或條件限制，暫不能解決的14件，占提案總數(shù)的21%。構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵在經(jīng)濟發(fā)展。這些與區(qū)委、區(qū)政府工作思路基本一致，區(qū)委、區(qū)政府非常重視，圍繞這一問題，區(qū)委常委會和區(qū)長辦公會進行了專題討論研究，調(diào)整了招商引資有關(guān)政策，有效地規(guī)范招商秩序，并將逐步實現(xiàn)專業(yè)招商，進一步推進招商引資工作的日趨規(guī)范?！叭r(nóng)”問題是我區(qū)全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧漢南的重大問題。切實解決好村隊土地二輪延包中的問題，是“三農(nóng)”工作的重點和難點問題之一，委員們予以了特別的關(guān)注。農(nóng)民飲水是關(guān)系廣大農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和身體健康的大事，也是構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)農(nóng)民奔小康的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。政協(xié)鄧南鎮(zhèn)工委針對這一問題提出了依法完善二輪延包、妥善處理土地延包中存在的承包面積，“四至”合同權(quán)證等問題。如涂榮道委員提出的建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，搞活本地鮮活產(chǎn)品流通，引進外地優(yōu)勢產(chǎn)品，刺激當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及時優(yōu)勝劣汰，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，增加農(nóng)民收入的建議，被區(qū)農(nóng)業(yè)局采納并實施，目前已征用100畝批發(fā)市場用地，并結(jié)合“家園建設(shè)行動計劃”活動，進一步落實市場建設(shè)。區(qū)工商聯(lián)關(guān)注民營企業(yè)的生存與發(fā)展，積極反映民營企業(yè)的困難和問題，提出了加強對民營企業(yè)的政策扶持、金融支持和改善服務(wù)環(huán)境的建議，承辦單位將這些建議納入了工作目標(biāo)，進一步完善了民營經(jīng)濟政策，加大支持力度，并將工商、財政、科技、法制等職能部門支持民營經(jīng)濟發(fā)展工作列入考核的必達(dá)目標(biāo)；同時還成立了漢南企業(yè)家協(xié)會和漢南中小企業(yè)信用促進會的行業(yè)組織，為企業(yè)開展融資工作，加強溝通提供了服務(wù)平臺，這些措施改善了民營企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，一定程度上促進了民營企業(yè)的健康發(fā)展。委員們從完善招商政策、優(yōu)化投資環(huán)境、促進民營經(jīng)濟發(fā)展，建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、完善土地二輪延包等方面提出了有前瞻性和可操作性的意見和建議，得到了相關(guān)部門的認(rèn)真辦理。這些提案凝聚了提案者的智慧和心血，促進了漢南經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。一政協(xié)六屆三次會議以來，政協(xié)委員、參加政協(xié)的各民主黨派、人民團體、工商聯(lián)，政協(xié)各專門（工作）委員會共提出提案68件，經(jīng)審查立案65件，其中集體提案17件。我們深刻認(rèn)識到，提案是人民政協(xié)履行職能的一個重要方式；是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要載體；是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。提案交辦后，我們組織力量進督促檢查，既看回復(fù)是否中肯，程序是否規(guī)范，更看解決措施是否具體，行動是否落實，一改以往那種答復(fù)客客氣氣，行動上不予落實的現(xiàn)象。要求委員撰寫提案應(yīng)達(dá)到“三有”和“三要”。每年在政協(xié)全會召開前，我們都召開政協(xié)參加單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議，安排部署專題調(diào)研，提出政治性強、內(nèi)容翔實、建議有據(jù)，具有較強的科學(xué)性和可行性，能為推進決策民主化、科學(xué)化起到積極作用的提案；三是堅持按《政協(xié)章程》、《全國政協(xié)關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定))和《提案工作條例》辦事，要求委員寫提案、提建議、反映社情民意，都自覺服從黨政工作的大局，從有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于維護安定團結(jié)、有利于促進經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，獻良計，出良策。運用多種形式，組織委員學(xué)習(xí)黨的政策和統(tǒng)戰(zhàn)理論、政協(xié)知識，增強委員履行政協(xié)職能的責(zé)任感和使命感。(二)服從和服務(wù)于市委、政府的中心工作，是做好提案工作的基礎(chǔ)。除了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)重視提案工作外，我們還積極爭取市委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。我們還商議機關(guān)黨工委把機關(guān)部門辦理政協(xié)委員提案列入黨建雙百分考核目標(biāo)中，形成了全方位、多環(huán)節(jié)關(guān)心、支持政協(xié)提案工作的局面。提案辦復(fù)后，逐件對提案的辦理答復(fù)內(nèi)容進行審閱，復(fù)文格式不符合要求的，及時商請承辦單位限時重新辦理；三是廣泛征求意見。五、建立定期匯報提案辦理情況機制，促進提案辦理工作從去年開始，我們組織委員在10月份聽取政府辦公室關(guān)于提案辦理情況匯報，12月，聽取個職能部門辦理提案情況的匯報，通過這種形式，提高了各承辦部門對提案工作的認(rèn)識，委員也面對面地了解了情況。如去年，關(guān)于加強物業(yè)管理的提案，由一名副主席督辦，通過組織委員視察、召開座談會、聽取匯報等形式進行督促辦理，房產(chǎn)局采納了委員的建議，相繼出臺了物業(yè)管理暫行辦法、物業(yè)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)等文件，提案辦理取得了較好的效果，在社會上產(chǎn)生了較大影響。為促進提案的落實，我們每年都組織相關(guān)委員深入到各承辦單位檢查督辦提案工作，聽取承辦單位辦理提案情況的匯報，對辦理提案中存在的問題交換意見，共同商量解決問題的辦法，對一些難度較大難以解決的問題，政協(xié)通過了解情況，還可以政協(xié)專報的形式向市政府反映。每年政協(xié)全會都安排十幾份大會發(fā)言，這些大會發(fā)言是各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團體、政協(xié)各專委會和政協(xié)委員經(jīng)過深入、細(xì)致和艱苦的調(diào)研所形成的真知灼見。為了全面提高提案數(shù)量和質(zhì)量，我們采取多種形式和途徑，對提案工作進行宣傳、組織和引導(dǎo)。為此，一是建立定期通報制度。(一)堅持會前培訓(xùn)制度，提高政協(xié)委員對人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識。在政協(xié)工作中占有特殊的重要地位。同時，將測評結(jié)果作為政協(xié)考核各單位和部門工作的重要依據(jù)，把測評結(jié)果在黨政網(wǎng)、縣政協(xié)公眾信息網(wǎng)、中國**網(wǎng)等媒體上進行公布，并在政協(xié)常委會和全委會上進行通報，此外，評為優(yōu)秀的單位由縣政協(xié)給