【正文】 86億元。（三）強化產(chǎn)業(yè)結構調整，引導勞動力向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉移。全州共整合相關部門培訓資金2755萬元，明確州級財政每年安排250萬元資金，用于到州內園區(qū)就業(yè)的農(nóng)村勞動力給予補貼。一是出臺貫徹落實戶籍制度改革文件。三是舉辦戶籍制度改革業(yè)務培訓。期間，在州、縣（市）電視臺播放滾動主題宣傳片45條、滾動廣播宣傳55則、報刊宣傳63條；全州共制做治安戶政窗口、便民服務窗口、派出所戶籍窗口宣傳展版600余幅，制作社區(qū)、村（居）委會宣傳海報3000份、宣傳品100000余份。2018年，我州共辦理農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)66291人，其中：辦理出生落戶12986人、退出現(xiàn)役210人，城鎮(zhèn)人口遷入14209人、鄉(xiāng)村人口轉城鎮(zhèn)人口38759人，其他127人。為此，搬遷目的地大多選擇城鎮(zhèn)、縣城、工業(yè)園區(qū)等生產(chǎn)生活便利的地區(qū)，讓搬遷農(nóng)戶既要“洗腳進城、又要發(fā)展致富”。2018年計劃實施的易地扶貧搬374戶1389人，目前，安置點已全部動工建設。2018年，全州有各級各類學校2127所，其中：高等教育學校2所，中等職業(yè)學校27所（普通中專5所，成人中專6所，職業(yè)高中15所，技工學校1所），普通高中22所（完全中學14所，高級中學7所，十二年一貫制學校1所），初中129所（普通初中103所，九年一貫制學校26所），小學1128所（完全小學859所、教學點269個，教學點中一師一校點8個），幼兒園811所，特殊教育學校7所，工讀學校1所。有專任教師44750人，其中：高等教育學校671人，中等職業(yè)教育學校1797人，普通高中4079人、%，初級中學11282人、%，小學20928人、%，幼兒園5744人，特殊教育學校236人，工讀學校13人。專任教師11282人，%。全州義務教育階段在校生中進城務工人員隨遷子女共19097人。（五）積極完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務政策。全州累計培訓農(nóng)村勞務經(jīng)紀人1069人，其中841人培訓合格后被人社部門聘為農(nóng)村勞務經(jīng)紀人并頒發(fā)聘書。2018年以來累計發(fā)放416120萬元，其中：農(nóng)房抵押貸款28450萬元，農(nóng)村土地抵押貸款25247萬元，林權抵押貸款10951萬元，其它農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款4800萬元，資產(chǎn)保證貸款10744萬元，綜合授信貸款346279萬元。按資金來源分：。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、。我州有針對性地做好節(jié)前節(jié)后轉移就業(yè)的服務工作，為新轉移人員和節(jié)后再外出人員積極提供用工、維權、交通和票務等方面的幫助，積極為各地提供轉移就業(yè)信息和服務。一是加強轉移就業(yè)的供需對接，切實提升有組織輸出規(guī)模。各縣（市）積極推動人力資源中介機構參與舉辦招聘會，把招聘會開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開到村，同時吸引州外的勞務派遣公司和人力資源服務機構攜帶崗位參與人社部門組織的農(nóng)民工專場招聘會，讓農(nóng)村勞動力有更多更好的就業(yè)選擇，營造就業(yè)幫扶氛圍，積極推動**州人力資源市場的發(fā)展。（四）以完善政策為重點，切實保障農(nóng)業(yè)轉移人口權益。富寧縣出相關臺政策，凡富寧籍農(nóng)業(yè)轉移人口在縣城購買唯一普通商品房，完稅后出示公安部門提供的落戶證明相關材料，可享受縣政府補助給市民化居民購房獎勵資金，購買戶型為70至90平方米商品房，可享受政府獎勵10000元；購買戶型為90至120平方米商品房，可享受政府獎勵5000元；進入城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)轉移人口子女接受義務教育，全部免除書費、雜費，對家庭經(jīng)濟困難的農(nóng)業(yè)人口子女給予享受寄宿制貧困學生生活補助費；對高中、職高的農(nóng)業(yè)轉移人口子女，分別給予享受國家助學金每人每學年1000元、1500元；就讀職高涉農(nóng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)移轉人口子女，給予免學費每人每學年2000元；對被高校錄取的大學生，每個大學生根據(jù)學生的生源地助學貸款程序，給予1000元至6000元的貼息貸款，學生在校期間的利息由財政全額貼息。截止2018年底，全州簽訂耕地流轉合同份數(shù)136223份，其中：簽訂書面流轉合同份數(shù)71386份，口頭協(xié)議流轉合同份數(shù)64837份，%，無協(xié)議流轉或口頭流轉承包土地現(xiàn)象得到有效遏制。三是狠抓糾紛調處，切實保障土地流轉雙方權益。雖然我州新型城鎮(zhèn)化工作卻得了一定的進展，但也存在不少問題和不足。由于受財力制約，我州在醫(yī)療、社保、教育、住房、交通等城市基礎設施和公共事業(yè)上的投入有限，社會參與程度不高，城鎮(zhèn)基礎設施和市鎮(zhèn)功能配套建設滯后，城鎮(zhèn)承載能力不足，實體經(jīng)濟數(shù)量較少，企業(yè)吸納農(nóng)業(yè)人口進城就業(yè)能力有限，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，造成在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面困難。（一）全面放開城市和建制鎮(zhèn)落戶限制。以具備合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)為條件全面放開城鎮(zhèn)地區(qū)落戶限制：在城鎮(zhèn)地區(qū)通過合法方式購買（繼承、接受贈與）商品住宅的，不受年齡限制，可以申請將三代以內直系親屬的常住戶口登記在該住所，但除本人、配偶、未成年子女、父母（含配偶父母）外，其他直系親屬投靠落戶時，需滿足人均住房面積不低于當?shù)厝司畹妥》繕藴剩瑫何慈〉梅课菟袡嘧C明的，可以憑合法購房合同、交款發(fā)票等材料辦理；房屋所有權人或購房人不愿意遷移戶口的，其戶口登記在農(nóng)村地區(qū)的配偶、子女（含未成年子女）、父母（含配偶父母），可以申請將常住戶口登記在該住所；在城鎮(zhèn)地區(qū)租賃合法穩(wěn)定住所居住的，本人、配偶、未成年子女、父母（含配偶父母）可以申請將常住戶口登記在居住地社區(qū)集體戶口；在城鎮(zhèn)地區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)的，可以申請將常住戶口登記在就業(yè)單位集體戶口或就業(yè)地社區(qū)集體戶口。二是堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。三是穩(wěn)步提升社會保障水平。（三）大力培育發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)、為農(nóng)業(yè)轉移人口提供就業(yè)基地。圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)和全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，瞄準世界500強、中國500強和國內知名企業(yè)，完善招商引資政策，抓實服務措施，營造良好親商營商環(huán)境。（五）加強農(nóng)村“三權”保護和流轉工作，解除農(nóng)民進城落戶的后顧之憂。三是加快開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革試點工作，推動集體經(jīng)濟組織成員資格認定和集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式的探索研究工作。一是進一步加快推進農(nóng)村土地確權、登記、頒證工作。開展一次有針對性的土地流轉調研，掌握我州土地流轉家底及問題。重點抓好馬塘工業(yè)園區(qū)、三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)、硯山承接東部產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)、硯山國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、馬關達號工業(yè)園區(qū)、富寧綠色水電鋁材一體化示范園區(qū)等園區(qū)建設、百色—**跨省經(jīng)濟合作園區(qū)水電路、標準廠房、公共服務等配套設施建設，為企業(yè)入園發(fā)展創(chuàng)造良好條件，促進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。全面落實社會救助政策，持續(xù)實施養(yǎng)老、社保、安居、幫困、優(yōu)撫安置等民生工程，全面精準推進社會救助兜底保障脫貧攻堅工作，堅決兜住民生底線。鞏固義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，加強中小學校標準化建設，完成“全面改薄”五年規(guī)劃，著力解決留守兒童、進城務工隨遷子女、殘疾兒童等群體入學難問題，進一步解決“大班額”，九年義務教育鞏固率達到95%以上。一是著力提高就業(yè)水平。全日制高校、職業(yè)院校畢業(yè)生、具備專業(yè)技術職稱或技工資格人員、留學歸國人員，可以申請將戶口登記在實際居住社區(qū)的集體戶口，先落戶再擇業(yè)。個別縣（市）和部門對農(nóng)業(yè)轉移人口市民化工作認識不足，存在片面理解，沒有從長遠看到開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的重要意義，不作深入調查和研究，沒有把此項工作放在促進新型城鎮(zhèn)化建設工作中來統(tǒng)籌考慮，認識不到此項工作對城鎮(zhèn)化的“抓手”、“突破口”及“帶動”作用。綜合交通、水利、能源、民生領域瓶頸制約突出，發(fā)展基礎還不牢固，特別是重大項目儲備不足、資金籌措難度較大，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)不強、城鎮(zhèn)建設資金匱乏、城鎮(zhèn)化建設理念不新的狀況沒有得到根本改變。2018年，全州受理土地承包及流轉糾紛總量4508件，其中：土地承包糾紛3262件，土地流轉糾紛949件，其他糾紛297件；調處糾紛總數(shù)3862件，其中：調解糾紛3845件（鄉(xiāng)鎮(zhèn)調解1123件，村級調解2722件），仲裁糾紛數(shù)17件（和解或調解13件，仲裁4件）。積極引導農(nóng)戶向農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉土地，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。一是規(guī)范土地流轉合同，引導農(nóng)民規(guī)范流轉土地。各縣（市）在保障農(nóng)業(yè)轉移人口的勞動就業(yè)、醫(yī)療保障、子女入學、住房保障、社會福利等方面出臺了很多實施細則，有力地保障了轉戶群眾的各種權益。同時吸引扶貧車間入駐，實現(xiàn)就地就近就業(yè)。對有組織的規(guī)模輸出，安排專車、專人帶隊，跟車全程服務，確保安全輸送到位，實現(xiàn)全程無縫對接。加強對駐外人力資源工作站（勞務服務站）管理，依托人社系統(tǒng)省內外“人力資源工作站”、人社與工青婦共同設立的“云南娘家人服務站”，對外出務工的貧困勞動力進行跟蹤服務，維護權益、協(xié)調關系，提高穩(wěn)定就業(yè)率。新增各類養(yǎng)老機構38個，新增床位800張。學前三年毛入園率、%、%、65%。（二）加大社會民生事業(yè)投入，農(nóng)業(yè)轉移人口充分享受城鎮(zhèn)紅利。三、轉變管理方式，為新型城鎮(zhèn)化建設提供有效保障（一）盤活農(nóng)村沉睡資源，讓轉戶群眾帶著資源進城。2018年，%以內。在校生中農(nóng)村留守兒童共151782人。%。%，%，%。其中：高等教育17000人，中等職業(yè)教育30132人，普通中學223130人（高中63110人、初中160020人），小學363975人，幼兒園123392人，特殊教育學校1409人，工讀學校200人。通過搬遷與發(fā)展“兩手抓、兩手硬”，采取產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)培訓脫貧、落實就業(yè)崗位或勞務輸出脫貧、生態(tài)保護脫貧、發(fā)展教育脫貧、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧、低保兜底脫貧等方式，著力提高易地搬遷群眾的后續(xù)發(fā)展能力，努力使搬遷群眾“搬得出、住得下、能致富”的目標。截至2018年12月底，各任務推進情況為：2016實施易地扶貧搬遷3584戶15150人，2016計劃建設的3584套安置住房已全部動工，已竣工3582套，%；已搬遷入住3484戶，%。（三）把農(nóng)業(yè)轉移人口融入異地扶貧搬遷工程。**州2018農(nóng)業(yè)轉移人口市民化工作堅持以十九大精神為指引，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以人的城鎮(zhèn)化為核心，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶的目標任務，深化戶籍制度改革，加快完善財政、土地、社保等配套政策，全州農(nóng)業(yè)轉移人口市民化工作為促進全州經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供持久強勁動力。四是開展戶籍制度政策宣傳。二是積極推進我州“十三五”規(guī)劃制定的“十三五”期間農(nóng)業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)數(shù)量和戶籍人口城鎮(zhèn)化率目標。全州已認定扶貧車間106家，吸納就近就地就業(yè)1694人，全州共有12117名貧困勞動力通過鄉(xiāng)村公共服務崗位安置實現(xiàn)就近就地就業(yè)。引導人口向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉移，截至4月底，%，其中：，%。落實農(nóng)民進城落戶優(yōu)惠政策，城鎮(zhèn)常住人口達到，%。（二）