基本農(nóng)田保護(hù)工作情況的視察報(bào)告(文件)
【正文】 農(nóng)田保護(hù)面積和質(zhì)量負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行目標(biāo)考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。一是總量不能減。二是用途不能變。因此，要解決土地供求矛盾節(jié)約和保護(hù)好耕地，要著重在提高現(xiàn)有土地利用率上下功夫。對(duì)閑置土地加大稅收調(diào)節(jié)力度，增加土地保有成本，不能讓囤積土地者發(fā)橫財(cái)。嚴(yán)格依法查處非法占用基本農(nóng)田的行為當(dāng)前要著重解決在耕地保護(hù)，特別是在基本農(nóng)田保護(hù)工作中，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和濫用行政權(quán)力侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的問題，加大土地管理執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處非法批地、占地等違法案件?？茖W(xué)劃定、加大投入，保證基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量要改變以前地方政府從眼前利益出發(fā)，把滿足建設(shè)用地放在第一位，為了遷就城鎮(zhèn)村莊的建設(shè)，滿足投資者的用地需求，完成上級(jí)下達(dá)的農(nóng)保指標(biāo)，往往采用“劃劣不劃優(yōu)”的原則，如將一些偏遠(yuǎn)、地形復(fù)雜、水土質(zhì)量差的耕地劃為基本農(nóng)田得做法，采用對(duì)比分析法、指標(biāo)法與圖形疊置法相結(jié)合及理論分析與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法，合理劃定基本農(nóng)田。二、保護(hù)措施承包和使用基本農(nóng)田進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和村民，應(yīng)當(dāng)保護(hù)和培肥地力，加大物質(zhì)投入，改善生產(chǎn)條件，科學(xué)地施用化肥和農(nóng)藥，不斷提高土地產(chǎn)出率。承包經(jīng)營(yíng)基本農(nóng)田的單位或個(gè)人連續(xù)兩年棄耕撂荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)考核組的到來(lái)表示忠心的感謝和熱烈的歡迎！下面，我就**縣基本農(nóng)田保護(hù)工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，懇請(qǐng)批評(píng)指正。在全縣現(xiàn)有的公頃耕地中，低肥旱地達(dá)公頃，占全縣耕地總數(shù)的74%，絕大部分旱地坡度均大于15 度,糧食畝產(chǎn)150公斤。根據(jù)州人民政府與我縣簽訂的《2006至2010年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制書》要求，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)州國(guó)土資源局《關(guān)于印發(fā)〈**州基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作方案〉的通知》（文國(guó)土資發(fā)〔2004〕56號(hào)）文件和《轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳的通知》（文國(guó)土資發(fā)〔2004〕73號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，將責(zé)任制簽到村委會(huì)一級(jí)，并督促各級(jí)各部門認(rèn)真制定相應(yīng)的工作方案，明確檢查目的、內(nèi)容、方法步驟，及時(shí)安排部署、廣泛宣傳動(dòng)員、深入檢查整改，確保了全縣基本農(nóng)田保護(hù)落實(shí)到位。一是制定工作方案，明確目標(biāo)責(zé)任。為強(qiáng)化土地管理，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)好耕地”這一基本國(guó)策，根據(jù)《中華人民共和國(guó)家業(yè)法》、《國(guó)華人民共和國(guó)土地管理法》和國(guó)務(wù)院〔1994〕第162號(hào)令《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十條之規(guī)定，以原縣對(duì)鄉(xiāng)簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書為基礎(chǔ)，重新簽訂或完善責(zé)任書，并落實(shí)到村、組、戶，將耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)到廣大農(nóng)民群眾身上，培養(yǎng)其既耕地又護(hù)地的意識(shí)。五是做好基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)性工作。已劃補(bǔ)農(nóng)田面積公頃，確保補(bǔ)劃的基本農(nóng)田與減少的耕地質(zhì)量相持平?！兑?guī)程》明確了基本農(nóng)田劃定的目的、任務(wù)、實(shí)施主體、技術(shù)方法與要求等；明確了基本農(nóng)田劃定相關(guān)表格的內(nèi)容、圖式、圖例、圖樣，以及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)要素屬性結(jié)構(gòu)，為基本農(nóng)田劃定工作提供了規(guī)范要求。《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等規(guī)定，對(duì)土地利用總體規(guī)劃修編、建設(shè)項(xiàng)目 占用及其他原因?qū)е禄巨r(nóng)田發(fā)生變化，應(yīng)按照程序重新確定基本農(nóng)田空間、數(shù)量、地類等現(xiàn)狀信息。2010年 發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知國(guó)土資發(fā)[2010]218號(hào)： 國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知2009年 發(fā)布關(guān)于劃定基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)的通知國(guó)土資發(fā)〔2009〕167號(hào)：國(guó)土資源部 農(nóng)業(yè)部：關(guān)于劃定基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)的通知2008年5月9日 下發(fā)《國(guó)土資源部關(guān)于認(rèn)真做好2007耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2008〕90號(hào)）。1998年12月27日 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第257號(hào)令發(fā)布《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，1994年8月18日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《基本農(nóng)田保護(hù)條例》廢止。1994年8月18日 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第162號(hào)令發(fā)布《基本農(nóng)田保護(hù)條例》。1989年5月25日 國(guó)家土地管理局和農(nóng)業(yè)部在湖北荊州聯(lián)合召開全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。1996年3月20日 國(guó)家土地管理局、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)技術(shù)規(guī)程（試行）》的通知（〔1996〕國(guó)土〔規(guī)〕字第46號(hào)）。2005年10月28日 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的通知（國(guó)辦發(fā)〔2005〕52號(hào)）。座談會(huì)上，廣西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、寧夏、廣東等試點(diǎn)省份的國(guó)土資源部門分別就基本農(nóng)田調(diào)整劃定試點(diǎn)工作進(jìn)行了交流，對(duì)《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》提出了修改意見。2010年11月 全國(guó)基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作將全面啟動(dòng)從11月6日~7日在廣西南寧召開的全國(guó)基本農(nóng)田劃定試點(diǎn)交流座談會(huì)上了解到，今年全國(guó)基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作將全面啟動(dòng)，屆時(shí)國(guó)土資源部將出臺(tái)《關(guān)于做好基本農(nóng)田調(diào)整劃定有關(guān)工作的通知》和《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》。充分利用趕集日或深入農(nóng)田面積較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，
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