南寧江南區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點方案(文件)
【正文】 做到心中有數(shù)。四是做好基礎(chǔ)材料的準備工作。鎮(zhèn)黨委政府確定的工作原則是：各試點村依據(jù)村情制定相應(yīng)的方案，以村為主組織實施。同時也初步制定了幾條工作原則，一是對侵占擴大種植面積的，經(jīng)現(xiàn)場指認，按照原承包面積登記發(fā)證；二是對抽地、補地等土地變更的，按照現(xiàn)實情況登記頒證；三是對發(fā)現(xiàn)的新的問題和矛盾，統(tǒng)計匯總后統(tǒng)一進行答復(fù)。在詳細填寫摸底表和房屋測繪過程中，扎實抓好現(xiàn)場操作指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保登記情況和房屋測繪的準確性。七是做好基礎(chǔ)材料和檔案工作。二是加強對該項工作的督導(dǎo)。第四篇：2015農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作匯報2015農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作匯報農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作匯報現(xiàn)將**鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的開展情況匯報如下：一、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展的基本情況**鎮(zhèn)位于**區(qū)南部山區(qū)，總面積136平方公里，轄37個行政村，70余個農(nóng)村專業(yè)合作社，現(xiàn)有農(nóng)戶17600戶，耕地面積34700畝。其中因家庭人口變化收回承包地的有236人（死亡、出嫁），因上學(xué)收回承包地的有36人，因戶口遷移收回承包地的有52人，外出務(wù)工經(jīng)商收回承包地6人。鎮(zhèn)黨委政府成立了以書記為組長，鎮(zhèn)長、副書記、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長，全體班子成員、相關(guān)站所負責(zé)人為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)黨委副書記為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為辦公室副主任；安排14名機關(guān)干部作為產(chǎn)權(quán)改革指導(dǎo)員入駐各試點村，全面負責(zé)各村工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。二是重視宣傳發(fā)動。組織全體班子成員、包村指導(dǎo)員、試點村書記主任、工作人員進行了培訓(xùn)和座談。同時，鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組也先后3次對相關(guān)工作人員重點對該項工作的各項程序進行培訓(xùn)，切實提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。五是按照一村一策的原則，制定各試點村實施方案。具體辦法是，對調(diào)地換地的，雙方簽訂協(xié)議，簽字并經(jīng)村委認可存檔，出現(xiàn)糾紛的村組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，存疑，暫不發(fā)證。在區(qū)農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管站等部門、鎮(zhèn)相關(guān)工作人員深入各村認真統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心指導(dǎo)下，分組負責(zé)展開調(diào)查摸底、登記工作，在確保開好一個群眾會的同時，實行調(diào)查登記和房屋測繪同時進行。組織各村結(jié)合自身實情，()進行解釋和調(diào)處，對法律法規(guī)無明確歸檔的相關(guān)事項，需村民會議或村民代表大會討論的問題，以村為單位召開村民代表大會或戶代表會議進行討論表決，表決結(jié)果寫入村規(guī)民約。測繪結(jié)束后，組織農(nóng)戶現(xiàn)場確認土地，要求承包人和四鄰均在圖紙上簽字，公示后予以確認。在抓進度、抓質(zhì)量的同時，要抓好矛盾處理，要做到提前預(yù)見矛盾，合理避免矛盾，化解新的矛盾，確保該項工作如期順利圓滿完成。一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，一盤棋統(tǒng)籌推進。由村黨支部書記、村委主任擔(dān)任組長，宅乃村民小組長擔(dān)任副組長，并邀請縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專家擔(dān)任指導(dǎo)員，全程督促指導(dǎo)工作。二、抓宣傳培訓(xùn)，一主題深度點擊。（二）強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作水平。為提高干部群眾對產(chǎn)權(quán)制度改革的知曉率、參與度、認同感，通過平面式、立體式宣傳相結(jié)合，營造良好氛圍，形成強大聲勢。召開群眾會議現(xiàn)場對群眾解答產(chǎn)權(quán)改革政策。四、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一張網(wǎng)全面覆蓋清產(chǎn)核資和身份確認是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好這兩項工作，可為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。（二）全面清查成員，明確邊界權(quán)屬。根據(jù)確定的集體經(jīng)濟組織成員人員，將經(jīng)營性資產(chǎn)和納入改革范圍內(nèi)的資源性資產(chǎn)等其他資產(chǎn)，折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員，給他們吃上“定心丸”。針對身份確認中“外嫁女”“入贅男”等幾類特殊人群提出質(zhì)疑的情況，制定成員身份確認補充模板，對特殊人群進行了二次增補，有效解決了特殊人群的成員身份確認問題。嚴把工作程序，細化工作標準。三、抓程序規(guī)范，一張圖框定方法步驟統(tǒng)一工作程序和路徑標準。制作并發(fā)放了宣傳手冊、宣傳畫冊覆蓋到每戶。此外，針對工作中成員身份確定難、清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)填報復(fù)雜等問題，突出需求導(dǎo)向，開展專題培訓(xùn)。（一）強化黨員帶頭，提高思想認識。（二）精心謀劃工作。（一）強化責(zé)任落實。截至2021年12月15日，在規(guī)定時間節(jié)點內(nèi)基本完成了階段性改革任務(wù)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組加強定期調(diào)度，堅持當(dāng)天一匯總、兩天一調(diào)度的原則，確保工作有效推進。領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人做好檔案工作，及時將各村工作開展情況、各類基礎(chǔ)材料、影像資料整理完善。每天按時收集整理各個工作組提出的問題，及時推進我鎮(zhèn)農(nóng)村改革試點的工作進度。六是加強督導(dǎo)，確保了入戶調(diào)查質(zhì)量保證按時保質(zhì)完成。根據(jù)土地變更情況，就是第一條提到的情況，經(jīng)過分析，三個村都制定了先將土地變更情況進行規(guī)范后，再行入戶的方案。鎮(zhèn)經(jīng)管站和各試點村在第二階段工作開展之前將第二輪延包合同和土地臺賬進行確認，并對所有合同進行復(fù)印，為存檔工作打好基礎(chǔ)。三是抓好相關(guān)人員培訓(xùn)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同村兩委，先后印發(fā)宣傳資料宣傳單1000余份，發(fā)放到每家每戶，并在村民集中居住區(qū)和人口密集地通過懸掛橫幅、張貼小標語、舉辦宣傳欄等形式進行深入宣傳，讓農(nóng)民群眾充分了解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的意義，為改革試點工作的順利實施營造了良好的輿論氛圍。會后，三個試點村也成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并選派工作能力強、群眾威信高、熟悉業(yè)務(wù)的人員負責(zé)具體工作。為抓好該工作的落實，組織三個村的黨支部書記、村委會主任及相關(guān)包村工作人員先后到臨淄、沂水等先進單位進行參觀學(xué)習(xí)，為該項工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。簽訂土地延包合同1135份。三是化解矛盾，確保社會穩(wěn)定。二、下一步主要工作目標一是抓好測繪工作，嚴格公示程序。調(diào)查摸底工作結(jié)束后，組織人要開展了摸底登記表的數(shù)據(jù)審
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