【正文】 建設(shè)開(kāi)放魅力富裕和諧三門(mén)峽做出了積極的貢獻(xiàn)。緊扣主題教育，開(kāi)展堅(jiān)定理想信念教育。以“解放思想，科學(xué)發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)新跨越”、“新解放，新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，教育引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)，促進(jìn)解決制約科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。組織各支部利用節(jié)日期間走訪慰問(wèn)老干部黨員、生活因難黨員，抓好對(duì)困難黨員、老黨員的關(guān)懷、幫扶工作。繼續(xù)做好基層黨組織活動(dòng)記錄本、黨員手冊(cè)使用管理，指導(dǎo)并督促各支部按時(shí)、按要求開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，為進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范黨的組織生活，落實(shí)基層黨建工作制度，組織各支部委員現(xiàn)場(chǎng)觀摩了森林公安局支部黨員大會(huì)，并進(jìn)行了研討，加深了對(duì)黨建工作制度的理解，提高了黨務(wù)工作者的工作水平。新發(fā)展預(yù)備黨員5名，通過(guò)了2名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員。根據(jù)活動(dòng)要求，我們要結(jié)合林業(yè)生態(tài)建設(shè)，制定活動(dòng)方案和措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)爭(zhēng)責(zé)任，強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)，深入扎實(shí)開(kāi)展好“爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題教育。四、貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育。加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利。積極承擔(dān)市糾風(fēng)辦安排的治理公路“三亂”工作輪流值班任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，不斷提高依法行政，依法治理的水平，較好地完成了治理公路“三亂”工作任務(wù)。今年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察室共轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)24件(次)，辦結(jié)21件(次)。2009年雙節(jié)期間，幫扶慰問(wèn)困難黨員3名、困難職工9名、困難群眾40名，送去棉被、米、面、油等幫扶物資及慰問(wèn)金，累計(jì)達(dá)1萬(wàn)多元。以慶祝新中國(guó)成立60周年活動(dòng)為契機(jī)，制定了活動(dòng)方案，組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)歌曲大家唱、文藝匯演等豐富多彩的群眾性慶?；顒?dòng)，并組織開(kāi)展了迎國(guó)慶歡樂(lè)中秋座談會(huì)，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、偉大祖國(guó)好的時(shí)代主旋律，激發(fā)干部職工的愛(ài)國(guó)熱情和工作干勁。八、下步工作打算(一)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)深入開(kāi)展好以“爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，為推進(jìn)全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)和推動(dòng)全市項(xiàng)目年建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想政治保證。重視和關(guān)心機(jī)關(guān)老干部支部工作，積極開(kāi)展適合老干部特點(diǎn)的文體娛樂(lè)活動(dòng)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法的案件，保持黨員隊(duì)伍的高度純潔。認(rèn)真貫徹 “一崗雙責(zé)”責(zé)任制?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。機(jī)關(guān)黨的工作實(shí)踐中，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍這兩大任務(wù)，主動(dòng)融入，主動(dòng)作為，著力抓好思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等五項(xiàng)建設(shè)，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的黨政機(jī)關(guān)。為確保調(diào)研成果具有針對(duì)性、真實(shí)性，在總的調(diào)研課題下，分設(shè)?機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制及其落實(shí)機(jī)制調(diào)研課題?、?縣級(jí)機(jī)關(guān)黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制調(diào)研課題?、?黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)與激勵(lì)機(jī)制調(diào)研課題?3個(gè)子課題，建立3個(gè)調(diào)研小組，確定6個(gè)重點(diǎn)調(diào)研單位，形成3項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，有序開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研中，90%以上的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為?機(jī)關(guān)黨建工作只要‘一把手’重視了，什么都好辦?。（二）機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)有待完善和強(qiáng)化。一是人難選。二是素質(zhì)低。由于機(jī)關(guān)黨務(wù)干部兼職過(guò)多，感到黨建業(yè)務(wù)工作太雜，瑣碎事情太多，頭緒多，任務(wù)重，壓力大，加之人力、財(cái)力、時(shí)間保障不到位，很難集中精力抓好機(jī)關(guān)黨務(wù)工作。一是在關(guān)懷對(duì)象上，沒(méi)有將黨員與非黨干部區(qū)別開(kāi)來(lái)。三是在關(guān)懷的經(jīng)費(fèi)上，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的預(yù)算，缺乏經(jīng)費(fèi)保障。從健康狀況看，有病的225人，%，其中，長(zhǎng)病、重病89人，%。明確責(zé)任主體。行政負(fù)責(zé)人要積極支持、配合抓好黨建工作，提供保障。建立縣級(jí)各部門(mén)黨委和各企事業(yè)單位黨組織（黨組）黨建工作、經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)評(píng)價(jià)?三位一體?的基層黨建綜合量化考核評(píng)價(jià)機(jī)制。其余縣級(jí)部門(mén)黨委書(shū)記就落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況向縣委書(shū)面述職。要建立部門(mén)黨組織書(shū)記向黨員大會(huì)述職并接受測(cè)評(píng)的制度。每季度對(duì)基層黨建工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督查年初確定的基層黨建重點(diǎn)創(chuàng)新工作的推進(jìn)落實(shí)情況，督查結(jié)果向全縣通報(bào)并列入考核。對(duì)基層黨建綜合考評(píng)獲得一、二等獎(jiǎng)的縣級(jí)部門(mén)和企事業(yè)單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的選、育、管、用機(jī)制。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二要做好交流的工作。部門(mén)黨委書(shū)記按正科級(jí)選配，部門(mén)黨總支書(shū)記按副科級(jí)選配，機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記按正股級(jí)選配。對(duì)獲得綜合考核一、二等獎(jiǎng)的單位（部門(mén)）的黨務(wù)干部，給與一次性經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。每年從黨費(fèi)總額中安排10%，縣財(cái)政每年預(yù)算安排10萬(wàn)元，同時(shí)廣泛吸納基層黨組織、廣大黨員和社會(huì)捐款，設(shè)立關(guān)懷基金。組織開(kāi)展好機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對(duì)共建、黨員結(jié) 8 對(duì)幫扶、黨員志愿者行動(dòng)等活動(dòng)，豐富機(jī)關(guān)黨員互動(dòng)式關(guān)懷活動(dòng)的形式和內(nèi)容。三是為黨員過(guò)?政治生日?。建立健全離退休黨員關(guān)懷機(jī)制。調(diào)研采取與各支部黨員座談，個(gè)別訪談等方式，認(rèn)真聽(tīng)取廣大黨員對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的意見(jiàn)和建議。今年年初制定了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，每?jī)芍芙M織機(jī)關(guān)黨員集中學(xué)習(xí)一次，各黨支部。黨總支每年都制定“三會(huì)一課”活動(dòng)計(jì)劃，對(duì)全年學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行具體詳細(xì)的安排，還根據(jù)不同時(shí)期的形勢(shì)要求，及時(shí)充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開(kāi)展活動(dòng)。三、黨建工作存在的突出問(wèn)題及原因目前，全市工商系統(tǒng)的工作運(yùn)行模式，是黨組領(lǐng)導(dǎo)下的行政制度管理模式，機(jī)關(guān)黨建工作很大程度上融化在工商業(yè)務(wù)工作當(dāng)中，機(jī)關(guān)黨建工作特色不明顯。（二）黨建工作制度形同虛設(shè)。四、對(duì)策建議針對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作中存在的主要問(wèn)題，主要采取以下措施：（一）黨建工作應(yīng)在制度上下功夫：建立責(zé)任機(jī)制。黨建工作主要依靠督促檢查措施抓工作落實(shí)，應(yīng)建立橫向到邊、縱向到底的黨建工作評(píng)價(jià)考核體系。二是建立尊重黨員主體地位的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。機(jī)關(guān)黨組織不能單就為了黨建而抓黨建，必須尋找黨建與中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，以黨建工作推動(dòng)中心工作。將春節(jié)、三八節(jié)、七一黨的生日、八一建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日、紀(jì)念日開(kāi)展的活動(dòng)，納入黨建活動(dòng)的常態(tài)運(yùn)行軌道，通過(guò)豐富多彩的文化，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力。將機(jī)關(guān)黨建內(nèi)容作為工商行政管理業(yè)務(wù)知識(shí)的一部分，納入到干部教育培訓(xùn)工作中，通過(guò)培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作人員認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作的內(nèi)在統(tǒng)一性，更好地找出與工商工作互相融合、互相促進(jìn)的切入點(diǎn)，在完成工商業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建的特色，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建在服務(wù)中心、隊(duì)伍建設(shè)上的促進(jìn)保障作用?；顒?dòng)，創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作品牌，豐富黨建工作的人文內(nèi)涵，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力。“五型機(jī)關(guān)”活動(dòng)緊密貼近工商工作的實(shí)際，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展有重點(diǎn)、有目的、有計(jì)劃地部署機(jī)關(guān)黨建工作，力求達(dá)到抓好黨建促中心，圍繞中心抓黨建的工作格局。三是建立黨組織和黨員激勵(lì)機(jī)制，宣傳和表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員，建立起包括精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、政治獎(jiǎng)勵(lì)為主要內(nèi)容的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層黨組織的工作積極性。對(duì)全市系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建中共同要求開(kāi)展的主題實(shí)踐活動(dòng)作為機(jī)關(guān)黨建的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，同工商業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，抓住機(jī)關(guān)黨建這塊陣地。健全支部班子體系，按照“一崗雙責(zé)”的要求，行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員也是支部班子成員，明確黨內(nèi)職責(zé)分工，規(guī)范支部生活，逐步形成黨組負(fù)總責(zé)，機(jī)關(guān)黨總支直接抓，黨支部具體抓的工作格局。（三）黨建工作關(guān)系有待理順。有的支部領(lǐng)導(dǎo)及部分黨員，對(duì)機(jī)關(guān)黨建存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為抓機(jī)關(guān)黨建是局黨組的事，與黨員、支部無(wú)關(guān)，抓黨建就是抓學(xué)習(xí)，搞活動(dòng)。（三）強(qiáng)化黨員干部廉潔從政教育，打造“廉政、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的工商管理隊(duì)伍。機(jī)關(guān)黨委組織黨員干部重溫中共黨史和紅色斗爭(zhēng)史，通過(guò)回顧中國(guó)共產(chǎn)黨建立及發(fā)展的歷程，增強(qiáng)了廣大黨員和職工熱愛(ài)黨、擁護(hù)黨、跟黨走的堅(jiān)定信心。近幾年來(lái)，機(jī)關(guān)黨建工作在省局機(jī)關(guān)黨委和市直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，取得了較好的成效。二是對(duì)未單獨(dú)設(shè)立離退休黨支部的單位（部門(mén)），要建立副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系離退休黨員制度，建立和落實(shí)離退休黨員關(guān)懷機(jī)制。四是建立黨員亡故關(guān)懷制度。對(duì)重大節(jié)日如元旦、春節(jié)、?七一?等廣泛開(kāi)展?送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心?慰問(wèn)制度。組織開(kāi)展機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者新春團(tuán)拜會(huì)，外出學(xué)習(xí)考察交流和療（休）養(yǎng)，召開(kāi)離崗離任黨務(wù)干部座談會(huì)等方式，增強(qiáng)黨建工作的吸引力。二是建立考核激勵(lì)機(jī)制。三要強(qiáng)化激勵(lì)關(guān)懷，切實(shí)提高黨務(wù)干部的工作積極性。要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要強(qiáng)化黨務(wù)干部的選拔工作。連續(xù)兩年考評(píng)分別名列縣級(jí)部門(mén)和企事業(yè)單位三等格次的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和分管責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話(huà)；連續(xù)三年考評(píng)名列三等格次的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和分管責(zé)任人予以免職。一是縣級(jí)各部門(mén)和各事業(yè)單位黨組織(黨組)書(shū)記，每年 年初繳納一定數(shù)額的基層黨建綜合考核風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金，年終根據(jù)考核等次決定獎(jiǎng)懲。做到年初有承諾，年末有述職，有評(píng)價(jià)。落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)，年初，將本本單位3－5項(xiàng)黨建重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作，廣泛征求意見(jiàn)，并在本單位公示。二要建立述職評(píng)議制度。健全考評(píng)制度。切實(shí)落實(shí)黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直屬支部（總支）的直接責(zé)任和基層支部的具體責(zé)任。可見(jiàn)，從思想上、政治上、生活上、工作上關(guān)懷全體黨員，建立和完善全方位、多層次、全覆蓋的黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，非常必要，迫在眉睫。從調(diào)查問(wèn)卷得知，認(rèn)為?很有必要建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制?的有630人，占82%；認(rèn)為?應(yīng)該在黨內(nèi)激勵(lì)、特困幫扶、重病探望、去世吊慰等方面形成