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人行系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂成因及對策(文件)

2025-11-01 17:12 上一頁面

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【正文】 改和完善相關(guān)法律,制定專門的《反商業(yè)賄賂法》,加大商業(yè)賄賂的經(jīng)濟處罰的額度,以增加商業(yè)賄賂的違法成本,進而從經(jīng)濟上阻斷商業(yè)賄賂的發(fā)生。借鑒國外先進經(jīng)驗,重構(gòu)我國會計監(jiān)管體制,加大對公司、企業(yè)會計工作人員和中介機構(gòu)的監(jiān)管力度,防止因商業(yè)賄賂做假賬行為。(四)充分發(fā)揮人民銀行系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機制。對查處接受商業(yè)賄賂的人民銀行系統(tǒng)工作人員要給予黨紀、行政紀律處分或者經(jīng)濟處罰,對觸犯刑法的要配合司法機關(guān)做好立案偵查。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責審計、基本建設(shè)管理專項審計、財務(wù)資產(chǎn)管理專項審計、大宗物品采購審計等。第五篇:淺談治理商業(yè)賄賂的對策一、商業(yè)賄賂的概念及特征在當今世界各國,商業(yè)賄賂行為普遍存在,已成為最主要的一種賄賂形式,在市場經(jīng)濟高度發(fā)達的資本主義國家,大量揭露出來的政治丑聞都與商業(yè)賄賂有關(guān),如美國洛克希德公司向日本前首相田中受賄,導(dǎo)致日本對田中提起刑事指控,而且牽連了三名國會議員,震動了日、美朝野內(nèi)外,在拉美與東南亞經(jīng)濟發(fā)展中國家,商業(yè)賄賂現(xiàn)象也比較嚴重。商業(yè)賄賂以排擠競爭對手為目的。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和查處力度的加大,商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新,手段越來越隱蔽。商業(yè)賄賂既是違法犯罪行為,又是對正常、公平的競爭秩序的破壞,嚴重破壞了社會主義市場經(jīng)濟秩序。在市場經(jīng)濟領(lǐng)域中,商業(yè)賄賂已經(jīng)成為參予競爭企業(yè)的運行“潛規(guī)則”,面對這樣的“潛規(guī)則”,企業(yè)無力對抗,為了避免在競爭中失去市場機會和份額,一些企業(yè)迫于無奈,不情愿地選擇了屈從,從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大。但是,商業(yè)賄賂違背了市場價值規(guī)律和市場競爭規(guī)律,使交易的天平向行賄者一方傾斜,嚴重影響社會資源的合理配置和生產(chǎn)技術(shù)、服務(wù)水平的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升,損害了廣大消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有百害而無一利。同時,商業(yè)賄賂大都是在賬外暗中進行,產(chǎn)生的不正當利益進入交易對方單位。在我國已查處的高級領(lǐng)導(dǎo)干部受賄犯罪案件(如成克杰受賄案)和重大經(jīng)濟犯罪案件(如廈門遠華走私案)中,絕大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門,商業(yè)賄賂在人民銀行系統(tǒng)主要涉及基建工程、大宗物品采購、行政審批、服務(wù)類、項目招標、車輛保險、業(yè)務(wù)交往等活動中。治理商業(yè)賄賂是一項系統(tǒng)工程,需要通盤考慮和部署。針對日益嚴峻的國際、國內(nèi)商業(yè)賄賂形勢,建議立法機關(guān)修改和完善相關(guān)法律,制定專門的《反商業(yè)賄賂法》,加大商業(yè)賄賂的經(jīng)濟處罰的額度,以增加商業(yè)賄賂的違法成本,進而從經(jīng)濟上阻斷商業(yè)賄賂的發(fā)生。借鑒國外先進經(jīng)驗,重構(gòu)我國會計監(jiān)管體制,加大對公司、企業(yè)會計工作人員和中介機構(gòu)的監(jiān)管力度,防止因商業(yè)賄賂做假賬行為。(四)充分發(fā)揮人民 銀行系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機制。對查處接受商業(yè)賄賂的人民銀行系統(tǒng)工作人員要給予黨紀、行政紀律處分或者經(jīng)濟處罰,對觸犯刑法的要配合司法機關(guān)做好立案偵查。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責審計、基本建設(shè)管理專項審計、財務(wù)資產(chǎn)管理專項審計、大宗物品采購審計等。治理商業(yè)賄賂是一項經(jīng)常性的工作要付諸于實踐、在正確判斷和全面把握商業(yè)賄賂給黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作帶來的影響,要盡可能使治理措施更加有效。結(jié)合當前治理商業(yè)賄賂的形勢加大紀檢監(jiān)察執(zhí)法力度,檢查人民銀行系統(tǒng)干部職工在遵守有關(guān)法律法規(guī),以及貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的方針政策、決定的情況,有針對性地采取措施,促進人民銀行系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂規(guī)章制度的建立健全。對于當前在人民銀行系統(tǒng)反映強烈的基建工程、大宗物品采購、行政審批、服務(wù)類、項目招標、車輛保險、業(yè)務(wù)交往等活動中存在的較為突出的商業(yè)賄賂問題,充分發(fā)揮人民銀行自上而下的巡察工作制度,加強信訪和舉報工作,強化紀檢監(jiān)察、內(nèi)審的檢查作用,在查處商業(yè)賄賂違紀、違法犯罪案件中,紀檢監(jiān)察、內(nèi)審部門應(yīng)當加強協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系,建立信息通報反饋機制、案件協(xié)查機制,明確案件移送的標準及責任,形成治理商業(yè)賄賂違紀違法行為的合力。(三)深化行政審批體制改革,從源頭上防治商業(yè)賄賂。誠信是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ),沒有完善的信用制度,社會主義市場經(jīng)濟就不可能真正建立和發(fā)展起來。筆者根據(jù)當前國內(nèi)加大懲治商業(yè)賄賂的形勢,提出以下對策。三、強化商業(yè)賄賂治理的對策商業(yè)賄賂是市場經(jīng)濟的一顆毒瘤,如果不能得到有效治理和清除,將會造成經(jīng)濟秩序的嚴重混亂,導(dǎo)致市場腐敗盛行、經(jīng)濟增長乏力,危及社會穩(wěn)定。,降低國外投資的吸引力。在商業(yè)賄賂成為“潛規(guī)則”后,經(jīng)營者為了在競爭中獲勝,不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動相關(guān)單位人員(其中包括國家工作人員)。據(jù)有關(guān)部門資料顯示,在我國以建筑企業(yè)為例其每年的經(jīng)營費用約占營業(yè)額的2%至3%,%%之內(nèi)。,破壞了市場資源的合理配置。二、商業(yè)賄賂的危害及表現(xiàn)形式近年來商業(yè)賄賂在行業(yè)中不斷地滋生繁衍,影響面越來越寬,對我國市場經(jīng)濟健康發(fā)展構(gòu)成極大的危害。如經(jīng)營者假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等名義,或者以報銷各種費用等方式,給付對方單位或者個人以現(xiàn)金或?qū)嵨?;為對方單位中的有關(guān)人員提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察,甚至性賄賂,等等。商業(yè)賄賂是經(jīng)營者在帳外暗中給予對方單位或者個人財物或者其他利益,目的是希望在經(jīng)營活動中排斥正當競爭,獲取交易機會,從而將自己的產(chǎn)品或服務(wù)銷售出去,或者以更優(yōu)惠的條件購買商品或接受服務(wù)。由于市場機制不健全,拜金主義和“官本位”,“權(quán)本位”等腐朽文化思想的影響和管理法規(guī)的滯后等原因,曾在我國計劃經(jīng)濟體制下幾乎絕跡的商業(yè)賄賂行為又重新出現(xiàn)和泛濫,成為嚴重破壞經(jīng)濟秩序,腐蝕干部隊伍,侵蝕黨的肌體,為廣大人民群眾切齒痛恨的社會公害,運用黨紀、法律手段有效制裁商業(yè)賄賂行為,維護黨的形象,保障經(jīng)濟健康發(fā)展,是非常必要和迫切的。治理商業(yè)賄賂是一項經(jīng)常性的工作要付諸于實踐、在正確判斷和全面把握商業(yè)賄賂給黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作帶來的影響,要盡可能使治理措施更加有效。結(jié)合當前治理商業(yè)賄賂的形勢加大紀檢監(jiān)察執(zhí)法力度,檢查人民銀行系統(tǒng)干部職工在遵守有關(guān)法律法規(guī),以及貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的方針政策、決定 的情況,有針對性地采取措施,促進人民銀行系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂規(guī)章制度的建立健全。對于當前在人民銀行系統(tǒng)反映強烈的基建工程、大宗物品采購、行政審批、服務(wù)類、項目招標、車輛保險、業(yè)務(wù)交往等活動中存在的較為突出的商業(yè)賄賂問題,充分發(fā)揮人民銀行自上而下的巡察工作制度,加強信訪和舉報工作,強化紀檢監(jiān)察、內(nèi)審的檢查作用,在查處商業(yè)賄賂違紀、違法犯罪案件中,紀檢監(jiān)察、內(nèi)審部門應(yīng)當加強協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系,建立信息通報反饋機制、案件協(xié)查機制,明確案件移送的標準及責任,形成治理商業(yè)賄賂違紀違法行為的合力。(三)深化行政審批體制改革,從源頭上防治商業(yè)賄賂。誠信是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ),沒有完善的信用制度,社會主義市場經(jīng)濟就不可能真正建立和發(fā)展起來。筆者根據(jù)當
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