【正文】 做假賬行為。健全金融監(jiān)管制度，加強(qiáng)票據(jù)管理，規(guī)范和減少商業(yè)活動中的現(xiàn)金交易，健全征信管理體系，加大反洗錢力度，完善金融監(jiān)管體系，促使市場經(jīng)濟(jì)主體完善自律控制機(jī)制。（三）深化行政審批體制改革，從源頭上防治商業(yè)賄賂。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，規(guī)范行政審批程序，全面推行人民銀行政務(wù)公開制度。（四）充分發(fā)揮人民銀行系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。治理商業(yè)賄賂工作是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中的一項，是黨中央作出的一項重大決策。對于當(dāng)前在人民銀行系統(tǒng)反映強(qiáng)烈的基建工程、大宗物品采購、行政審批、服務(wù)類、項目招標(biāo)、車輛保險、業(yè)務(wù)交往等活動中存在的較為突出的商業(yè)賄賂問題，充分發(fā)揮人民銀行自上而下的巡察工作制度，加強(qiáng)信訪和舉報工作，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審的檢查作用，在查處商業(yè)賄賂違紀(jì)、違法犯罪案件中，紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立信息通報反饋機(jī)制、案件協(xié)查機(jī)制，明確案件移送的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任，形成治理商業(yè)賄賂違紀(jì)違法行為的合力。一是要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察懲處職能。對查處接受商業(yè)賄賂的人民銀行系統(tǒng)工作人員要給予黨紀(jì)、行政紀(jì)律處分或者經(jīng)濟(jì)處罰，對觸犯刑法的要配合司法機(jī)關(guān)做好立案偵查。二是開展專項執(zhí)法監(jiān)察。結(jié)合當(dāng)前治理商業(yè)賄賂的形勢加大紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)法力度，檢查人民銀行系統(tǒng)干部職工在遵守有關(guān)法律法規(guī)，以及貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的方針政策、決定的情況，有針對性地采取措施，促進(jìn)人民銀行系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂規(guī)章制度的建立健全。(三)充分發(fā)揮人民銀行內(nèi)部審計的作用，加大內(nèi)審審計力度。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計、基本建設(shè)管理專項審計、財務(wù)資產(chǎn)管理專項審計、大宗物品采購審計等。發(fā)現(xiàn)和查找商業(yè)賄賂的行為。治理商業(yè)賄賂是一項經(jīng)常性的工作要付諸于實(shí)踐、在正確判斷和全面把握商業(yè)賄賂給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作帶來的影響，要盡可能使治理措施更加有效。同時要適應(yīng)形勢發(fā)展，結(jié)合人民銀行工作性質(zhì)，完善內(nèi)部規(guī)章制度，調(diào)整治理重心，研究新情況，解決新問題，建立健全防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。第二篇：關(guān)于商業(yè)賄賂成因、危害及治理對策的思考一、商業(yè)賄賂的概念及表象商業(yè)賄賂是一種以獲得商業(yè)交易機(jī)會為目的，在交易之外以回扣、促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、報銷各種費(fèi)用、提供境內(nèi)外旅游等名義，直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實(shí)物和其他利益的不正當(dāng)競爭行為。如一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作人員和醫(yī)務(wù)人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備采購和臨床診療活動中，收受財物和開單提成，造成“看病貴”問題；教輔資料、教學(xué)設(shè)備、校服采購過程中收受回扣、加重學(xué)生負(fù)擔(dān)問題；保險領(lǐng)域不正當(dāng)競爭，向被保險單位和單位負(fù)責(zé)人行賄問題等等。二、商業(yè)賄賂出現(xiàn)及長期存在的原因（一）對商業(yè)賄賂的認(rèn)識模糊。商業(yè)賄賂行為開始表現(xiàn)為交易的各方給對方提供賬外暗中的各種好處時，一些人還認(rèn)為這是“市場經(jīng)濟(jì)的潤滑劑”，是正常的。一些政府工作人員在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)項目運(yùn)作時，也公開或半公開的動用資金購買禮品，到后來則直接使用現(xiàn)金，對上級有關(guān)部門或?qū)崣?quán)人物進(jìn)行所謂的“攻關(guān)”；一些領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，對這種賄賂開道發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法或默許或支持。這些，都是商業(yè)賄賂行為普遍存在和得以發(fā)展的直接原因。（二）權(quán)力的商業(yè)化。我國目前政府職能部門和工作人員手中具有的審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)等，與商業(yè)行為中的經(jīng)濟(jì)利益有著直接的聯(lián)系，一個工程項目的運(yùn)作，如果得到政府有關(guān)部門的關(guān)照，特別是有實(shí)權(quán)者的照顧，經(jīng)濟(jì)利益會特別豐厚。因此，我們看到在項目審批、工程發(fā)包等經(jīng)濟(jì)行為中，政府的市場準(zhǔn)入行為和執(zhí)法監(jiān)管行為，存在著大量商業(yè)化運(yùn)用的事實(shí)，直接導(dǎo)致了權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易，這是商業(yè)賄賂存在的重要原因之一。（三）預(yù)防和治理措施滯后。在立法方面，主要是立法滯后，缺少一部較高立法層級的統(tǒng)一的反商業(yè)賄賂法，不能適應(yīng)目前懲治商業(yè)賄賂工作的需要。在執(zhí)法方面，主要存在著多頭執(zhí)法，執(zhí)法手段簡單，執(zhí)法力度不夠等問題。這就給治理商業(yè)賄賂工作有效的開展帶來了一定的困難，造成了目前商業(yè)賄賂滋生蔓延的局面。三、商業(yè)賄賂的危害（一）商業(yè)賄賂從根本上背離了市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的要求，破壞了正常的市場交易秩序。在一些行業(yè)和領(lǐng)域中，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為企業(yè)運(yùn)行的“潛規(guī)則”，面對這樣的“潛規(guī)則”，企業(yè)自身往往無力對抗，為了避免在競爭中失去市場機(jī)會和份額，一些企業(yè)在憤怒、無奈之余，也不情愿地選擇了屈從，從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大。這種商業(yè)賄賂導(dǎo)致的惡性競爭剝奪了其他競爭者公平交易的機(jī)會，使守法經(jīng)營的企業(yè)淪為受害者，使誠信等公序良俗受到極大破壞。（二）商業(yè)賄賂阻礙了市場機(jī)制的有效運(yùn)行，破壞了市場資源的合理配置。公平合理的競爭有利于實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，防止資源和勞動的浪費(fèi)。但是，商業(yè)賄賂使商品和服務(wù)不能按照本身質(zhì)量的好壞、服務(wù)水平的高低進(jìn)行交易，致使在市場競爭中質(zhì)量差、水平低的商品和服務(wù)可以打敗質(zhì)量好、服務(wù)水平高的商品和服務(wù)，為假冒偽劣商品生產(chǎn)銷售活動的生存和發(fā)展提供了“肥沃土壤”，使市場價值規(guī)律和市場競爭規(guī)律無法正常發(fā)揮作用，交易的天平因此向行賄者一方傾斜，嚴(yán)重影響社會資源的合理配置和生產(chǎn)技術(shù)、服務(wù)水平的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，損害了廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有百害而無一利。（三）商業(yè)賄賂加大了交易成本，增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，造成社會財富的巨大浪費(fèi)。據(jù)國際有關(guān)機(jī)構(gòu)估計，全球每年因為賄賂和腐敗導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)32000億美元。在我國，據(jù)有關(guān)部門資料顯示，建筑企業(yè)每年的經(jīng)營費(fèi)用約占營業(yè)額的2%至3%，%%之內(nèi)。在醫(yī)藥行業(yè)，推銷人員一般按藥價5%至15%或者更高的比例給醫(yī)務(wù)人員以回扣。所有這些費(fèi)用最終都會轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，使得交易成本增加，消費(fèi)者不堪重負(fù)。同時，由于商業(yè)賄賂大都是在賬外暗中進(jìn)行，產(chǎn)生的不正當(dāng)利益進(jìn)入交易對方單位的“小金庫”或者個人腰包，導(dǎo)致國家、集體財產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。據(jù)有關(guān)部門測算，僅在全國藥品行業(yè)，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收的16%。（四）商業(yè)賄賂已成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。在商業(yè)賄賂成為“潛規(guī)則”后，越來越多的經(jīng)營者為了在競爭中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動相關(guān)單位人員（其中包括國家工作人員）。已查處的高官腐敗案件證明，腐敗通常與商業(yè)賄賂相聯(lián)系，在我國，已查處的高級領(lǐng)導(dǎo)干部受賄犯罪案件（如成克杰受賄案）和重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件（如廈門遠(yuǎn)華走私案）中，絕大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。因此，商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，已經(jīng)成為近年來經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中犯罪的一個突出問題。（五）商業(yè)賄賂嚴(yán)重敗壞社會風(fēng)氣，阻礙社會主義和諧社會的建設(shè)和發(fā)展。商業(yè)賄賂嚴(yán)重違背社會主義和諧社會“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的基本特征和要求，誘發(fā)了社會的仇富、第三篇：淺談商業(yè)賄賂及央行系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的對策人類社會進(jìn)入私有制的階級社會以后，一些人為