【正文】 造風(fēng)清氣正的房管環(huán)境。四、承諾步驟（一）民主提諾。防止出現(xiàn)黨員提出的承諾目標(biāo)過高或過低的問題，對(duì)不符合要求的要提出具體修改意見，重新確定承諾事項(xiàng)。在公開承諾的同時(shí)，黨員要同黨支部正式簽訂承諾書，黨員承諾書一式三份，本人執(zhí)一份，黨支部、機(jī)關(guān)黨委各留存一份存檔備案。對(duì)因客觀原因難以兌現(xiàn)的承諾，應(yīng)向群眾解釋清楚（五）定期評(píng)諾。定期組織承諾的黨員學(xué)習(xí)，開展活動(dòng)，交流工作，協(xié)調(diào)和解決困難，每季度至少一次。②召開由支部全體黨員和群眾代表參加的履諾測(cè)評(píng)會(huì)?？荚u(píng)結(jié)果分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等次。要將推行“做貢獻(xiàn)創(chuàng)佳績(jī)、喜迎黨的十八大”活動(dòng)作為體現(xiàn)黨員先進(jìn)性、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體實(shí)踐活動(dòng)，列入重要日程。要把開展黨員承諾活動(dòng)作為黨員保持先進(jìn)性、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。機(jī)關(guān)黨委對(duì)所屬基層黨支部開展活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)，黨組要將黨員踐行承諾的情況以適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)外公示，增加透明度，接受群眾監(jiān)督。黨員承諾要緊密結(jié)合每名黨員的工作和崗位實(shí)際，發(fā)揮自身特長(zhǎng)。為了扎實(shí)做好“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”工作，推進(jìn)全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，根據(jù)省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組文件（甘創(chuàng)組發(fā)［2010］7號(hào)）精神和市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見（平辦發(fā)［2010］33號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。“互聯(lián)整推”，即對(duì)基層黨組織和黨員承諾的事項(xiàng)，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的方式，整合資源，集中力量，整體推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。要把征求群眾意見建議作為承諾的基礎(chǔ)，通過多種形式，廣泛征求群眾的意見建議。基層黨組織和黨員要圍繞解決本地區(qū)本部門本單位黨員、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行承諾，認(rèn)真落實(shí)黨的惠民利民政策，幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。具體承諾各基層黨組織結(jié)合單位性質(zhì)和行業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地作出具體承諾：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面作出承諾。國(guó)有企業(yè)黨組織要圍繞推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展這一中心開展承諾。中小學(xué)校黨組織要圍繞推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)在貫徹黨的教育方針、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和思想政治工作、提高辦學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)合格人才、辦人民滿意學(xué)校、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面作出承諾。共性承諾重點(diǎn)圍繞積極參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，模范履行《黨章》規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”，在履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)，特別是在急難險(xiǎn)重任務(wù)中充分發(fā)揮先鋒模范作用等方面作出承諾。重點(diǎn)是：帶頭創(chuàng)業(yè)，守法經(jīng)營(yíng)，勤勞致富，積極支持、幫助社區(qū)組織和居民開展勞務(wù)創(chuàng)收，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體；樹立主人翁意識(shí)，熱愛社區(qū)，熱心公益事業(yè)，積極參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，開展便民利民服務(wù)，積極幫扶弱勢(shì)群眾；模范遵守黨紀(jì)國(guó)法、職業(yè)道德，大力傳播先進(jìn)文化，不煽動(dòng)、不組織、不參與、不支持各種群體性上訪和封建迷信活動(dòng)，協(xié)助做好社區(qū)社會(huì)治安綜合治理和社會(huì)穩(wěn)定工作。機(jī)關(guān)黨員要立足崗位職責(zé)，重點(diǎn)在帶頭學(xué)習(xí)、提升能力，改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展，認(rèn)真履職、服務(wù)群眾，遵紀(jì)守法、勤政廉潔等方面作出承諾。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員要重點(diǎn)在技術(shù)攻關(guān)、節(jié)能降耗、市場(chǎng)開拓、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、奉獻(xiàn)愛心等方面作出承諾。離退休職工黨員重點(diǎn)承諾：積極參加黨組織的各種活動(dòng)，按時(shí)足額交納黨費(fèi)；關(guān)心支持在職同志工作，對(duì)年輕同志搞好傳幫帶，主動(dòng)向黨組織提出合理化建議；熱心參加社會(huì)公益活動(dòng)，樂于服務(wù)群眾和社會(huì)；不向黨組織提出不合理要求，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?？茖W(xué)設(shè)定承諾?；鶎狱h組織和黨員根據(jù)反饋情況，進(jìn)一步修訂承諾內(nèi)容，科學(xué)設(shè)定承諾事項(xiàng)。認(rèn)真踐行承諾。（二）把握四個(gè)基本環(huán)節(jié)，深入開展互動(dòng)評(píng)議。對(duì)黨員的點(diǎn)評(píng)主要包括德、能、勤、績(jī)、廉等內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)工作思路、執(zhí)行能力、效率業(yè)績(jī)和廉潔從政等方面作出點(diǎn)評(píng)。黨內(nèi)互評(píng)。同時(shí)，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地組織黨代表對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行視察和評(píng)議。群眾評(píng)議活動(dòng)原則上每半年進(jìn)行一次。建黨90周年前夕，市委將根據(jù)各縣（區(qū)）委和市直及中央、省駐平單位黨組織推薦結(jié)果，表彰一批全市先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。對(duì)基層黨組織和黨員承諾的事項(xiàng)，如中小學(xué)危房改造、村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和群眾吃水、行路、就醫(yī)等投資較大，基層落實(shí)有一定困難的事項(xiàng)，各縣（區(qū)）、各部門、各單位要采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門包扶的方式，整合資源，集中力量，幫助基層黨組織兌現(xiàn)承諾。五、保證措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。強(qiáng)化檢查督促。要搞好輿論宣傳，大力宣傳“三諾四評(píng)，互聯(lián)整推”工作的重要意義、總體要求、基本原則、主要內(nèi)容和方法步驟，大力宣傳推介基層黨組織和黨員創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利開展。黨組織、黨員公開承諾，應(yīng)堅(jiān)持以下原則: ——緊扣爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)、體現(xiàn)先進(jìn)性?！獔?jiān)持實(shí)事求是、增強(qiáng)可行性。二、公開承諾的主要內(nèi)容黨組織和黨員要著重圍繞職責(zé)、崗位、實(shí)事、自律等方面進(jìn)行承諾，力求承諾事項(xiàng)內(nèi)容明確、重點(diǎn)突出、客觀務(wù)實(shí)。具體要把握好六個(gè)環(huán)節(jié):（一）科學(xué)提諾。（二）組織審諾。（三）公開示諾。對(duì)短期能夠兌現(xiàn)的承諾事項(xiàng)，要及早兌現(xiàn)；對(duì)一時(shí)兌現(xiàn)不了的，要制定履諾計(jì)劃，明確時(shí)限，創(chuàng)造條件，想方設(shè)法，分期分步落實(shí)。（六）民主評(píng)諾。縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)和分管單位進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)對(duì)所屬黨組織進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，黨支部書記負(fù)責(zé)對(duì)黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)原則上每季度進(jìn)行一次，也可根據(jù)履諾情況和工作需要不定期開展。四、“五諾”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)黨組織要把深化“五諾”活動(dòng)作為推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。黨組織要定期對(duì)基層黨組織和—5—黨員履行承諾情況進(jìn)行分析檢查，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要注意研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷探索完善黨組織和黨員自覺承諾、認(rèn)真履諾的長(zhǎng)效機(jī)制，保證“五諾”活動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持、健康發(fā)展，取得實(shí)實(shí)在在的效果。要通過簡(jiǎn)報(bào)等形式，加強(qiáng)對(duì)公開承諾工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)，報(bào)道各層面各行業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大張旗鼓地宣傳推廣先進(jìn)典型，努力營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。各校要注重培養(yǎng)一批實(shí)施“五諾”活動(dòng)表現(xiàn)突出、示范性強(qiáng)的先進(jìn)典型，形成抓點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的工作格局。（三）注重工作創(chuàng)新。黨組織書記是不同層面開展“五諾”活動(dòng)的第一責(zé)任人和具體責(zé)任人，要經(jīng)常對(duì)踐諾情況進(jìn)行研究和指導(dǎo)，并帶頭履行承諾，發(fā)揮表率作用，確保“五諾”活動(dòng)全面展開。采取召開專題組織生活會(huì)、民主評(píng)議大會(huì)、發(fā)放群眾滿意度測(cè)評(píng)表、設(shè)立征求意見箱等方式，每半年組織開展一次評(píng)議。對(duì)班子成員，要在班—4—子會(huì)議上進(jìn)行評(píng)議；對(duì)普通黨員，要通過黨員互評(píng)、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等方式進(jìn)行評(píng)議。要加強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員承諾事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題。（四）認(rèn)真履諾。重點(diǎn)審核承諾事項(xiàng)是否符合黨員群眾意愿、是否切實(shí)可行、能否按期完成。黨員結(jié)合崗位特點(diǎn)和職責(zé)要求，提出承諾事項(xiàng)。黨組織要圍繞推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)在貫徹黨的教育方針、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和思想政治工作、提高辦學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)合格人才、辦人民滿意教育等方面做出承諾；黨員公開承諾的重點(diǎn)內(nèi)容是：按照“五帶頭”的基本要求，結(jié)合自身實(shí)際，著重從履行黨員義務(wù)、做好本職工作、提高自身素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、發(fā)揮先鋒模范作用、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等方面做出承諾?！怀鰧?shí)踐特色、注重實(shí)效性。——注重分類實(shí)施、突出針對(duì)性。主題詞：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)Δ 實(shí)施辦法 通知 抄報(bào)：省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市委創(chuàng)平?jīng)鍪形瘎?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組活動(dòng)辦公室2010年8月6日印發(fā)（共印100份）先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。對(duì)公開承諾落實(shí)不好、黨員和群眾不滿意的，要求限期整改。各系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在做好本部門、本單位工作的同時(shí)，要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)黨組織和黨員開展“三諾四評(píng)，互聯(lián)整推”工作的具體指導(dǎo)。要堅(jiān)持“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。（三）整體聯(lián)動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。公開評(píng)選。對(duì)黨內(nèi)評(píng)議結(jié)果，基層黨組織要采取召開群眾代表座談會(huì)和民主測(cè)評(píng)會(huì)、發(fā)放群眾滿意度測(cè)評(píng)表等方式，向群眾通報(bào)，請(qǐng)群眾評(píng)議，進(jìn)一步聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。要建立點(diǎn)評(píng)臺(tái)賬，記錄點(diǎn)評(píng)內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行意見反饋和督查落實(shí)，并通過一定方式，向黨員干部群眾進(jìn)行公開?；鶎狱h組織和廣大黨員對(duì)承諾事項(xiàng)完成情況進(jìn)行總結(jié)，縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)聯(lián)系點(diǎn)和分管單位黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子，上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)下級(jí)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子，黨支部書記負(fù)責(zé)對(duì)黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。單位黨委（黨組）要積極為基層黨組織和黨員落實(shí)承諾事項(xiàng)創(chuàng)造條件，提供支持，確保承諾的事項(xiàng)能夠按期逐一兌現(xiàn)?；鶎狱h組織對(duì)承諾的事項(xiàng)，要形成承諾書，并采取會(huì)議公示、公開欄公示、網(wǎng)絡(luò)公示等形式，分別向上級(jí)黨組織和黨員群眾公開作出承諾，明確辦結(jié)時(shí)限和責(zé)任人?；鶎狱h組織的承諾事項(xiàng)經(jīng)黨委（總支、支部）會(huì)、黨組會(huì)議和黨員群眾代表會(huì)議討論后，報(bào)上級(jí)黨組織審定；上級(jí)黨組織要根據(jù)中心工作和黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)下級(jí)黨組織的承諾事項(xiàng)進(jìn)行審核把關(guān)，并提出具體爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)要求。廣泛征求意見。黨員業(yè)主重點(diǎn)在誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、尊重和維護(hù)員工權(quán)益、支持黨建工作、履行社會(huì)責(zé)任等方面作出承諾。學(xué)生黨員要圍繞立志成才、報(bào)效祖國(guó)，重點(diǎn)在刻苦學(xué)習(xí)、道德養(yǎng)成、遵紀(jì)守法、參加志愿服務(wù)活動(dòng)等方面作出承諾。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)在貫徹黨的方針政策、提高經(jīng)營(yíng)管理水平、實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、履行社會(huì)責(zé)任、自覺廉潔從業(yè)等方面作出承諾。重點(diǎn)是：帶頭學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨在農(nóng)村的路線方針政策、新農(nóng)村建設(shè)的具體要求和各級(jí)黨委配套政策，發(fā)揮黨員的示范帶動(dòng)作用；帶頭遵紀(jì)守法、勤勞致富，帶頭支持村“兩委”工作，積極參與村內(nèi)公益活動(dòng)和改革發(fā)展建設(shè)，破除封建迷信；帶頭維護(hù)村域環(huán)境，積極推廣沼氣能源技術(shù)，優(yōu)化人居環(huán)境等。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的黨組織要重點(diǎn)圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、增加經(jīng)濟(jì)效益、提高業(yè)務(wù)水平、確保企業(yè)健康發(fā)展等方面作出承諾。機(jī)關(guān)黨組織要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大核心任務(wù)開展承諾。街道、社區(qū)黨組織要圍繞構(gòu)建文明和諧社區(qū)，服務(wù)群眾、凝聚人心