【正文】 工共26人，其中領(lǐng)導(dǎo)5人，工作人員21人。因此，規(guī)劃機構(gòu)的隊伍建設(shè)及規(guī)劃管理水平亟待加強和提高。而統(tǒng)一的、精確的、內(nèi)容詳實完整的、高成圖質(zhì)量的基礎(chǔ)地形測繪地理信息在各項規(guī)劃編制、土地總體利用編制、交通網(wǎng)絡(luò)編制、舊城改造、水利設(shè)施建設(shè)等等方面具有不可或缺的重要基礎(chǔ)資料，因此，為了更好地發(fā)揮測繪保障服務(wù)水平，發(fā)揮地理信息統(tǒng)一系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中的作用，基礎(chǔ)地形測繪資料的更新，整合各種測繪數(shù)據(jù)迫在眉睫。另外，如**路片區(qū)、大興寺片區(qū)等老城區(qū)已被確定為舊城改造范圍，在此范圍內(nèi)有些市民的住房破損比較嚴(yán)重，從2005年申請舊房翻建至今，一直未能獲批，但由于多種原因，很多老城區(qū)遲遲不能進行規(guī)劃改造，很多市民對此意見比較大，未批先建違反規(guī)劃的建設(shè)現(xiàn)象時有發(fā)生，進一步加大了舊城規(guī)劃改造的難度。城市規(guī)劃的宣傳、全民規(guī)劃意識的提高和查處打擊違法建設(shè)行為的任務(wù)仍然十分艱巨。把基礎(chǔ)測繪圖更新作為我局2013年工作計劃呈報市委、市政府，積極爭取市委、市政府的支持，建議市委、市政府責(zé)成測繪主管部門即國土局牽頭，規(guī)劃、林業(yè)、水利、市政、交通等部門共同協(xié)助，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策，確定唯一地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作業(yè)要求、精度、成圖質(zhì)量，整合現(xiàn)有測繪力量，制定相應(yīng)維護、更新機制，確保地理數(shù)據(jù)正確性和現(xiàn)勢性，進行統(tǒng)一城市大比例尺基礎(chǔ)圖的提供。在市城市管理綜合執(zhí)法工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動與市綜合執(zhí)法局、國土局、住建局、市政局、各辦事處等部門協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照我市總規(guī)及修建性詳細規(guī)劃實施規(guī)劃監(jiān)督管理職能，進一步落實工作責(zé)任，完善管理體制，加大我市城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法管理力度，逐步提高我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的覆蓋面，堅決遏制破壞城市規(guī)劃的亂修亂建行為。按照構(gòu)建服務(wù)型政府和積極推進行政審批制度改革的要求，在堅持全市規(guī)劃集中統(tǒng)一管理體制的前提下，進一步健全完善和優(yōu)化創(chuàng)新規(guī)劃管理體制及工作機制，理順關(guān)系，規(guī)范管理，精簡事項，簡化流程，不斷提高運行效能、辦事效率和服務(wù)水平?？傊碌囊荒?，面臨的任務(wù)艱巨而繁重，肩負的責(zé)任重大而光榮，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，扎實工作，銳意進取，密切協(xié)作，求實創(chuàng)新，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的新跨越。堅持依法行政，不斷完善和踐行**市實際的管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，從而提高規(guī)劃編制質(zhì)量，增加審批透明度，減少自由裁量權(quán)。完成追栗街鎮(zhèn)、薄竹鎮(zhèn)、小街鄉(xiāng)、喜古鄉(xiāng)、柳井鄉(xiāng)、紅甸鄉(xiāng)、秉烈鄉(xiāng)、壩心鄉(xiāng)總規(guī)編制工作。另外，因各種原因不能進行某片區(qū)舊城規(guī)劃改造時，建議市政府盡快出臺個人住宅建設(shè)管理相關(guān)政策，劃定適宜建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)的具體范圍；實行宜建設(shè)區(qū)按規(guī)劃建設(shè)、控制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)、禁止建設(shè)區(qū)停止建設(shè)。在總規(guī)和各片區(qū)控規(guī)未獲批準(zhǔn)實施客觀條件下，督促各業(yè)務(wù)科室在提供規(guī)劃設(shè)計條件、審查和審批各建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計方案時，加強與省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院的溝通，盡力避免各實施項目的規(guī)劃設(shè)計方案與以后批準(zhǔn)實施的總規(guī)和控規(guī)不符的情況發(fā)生。目前，城市規(guī)劃工作的重要性雖然日益被廣大市民和社會各界所理解，但仍有少數(shù)部門和市民對規(guī)劃的重要性認識不足，片面強調(diào)部門利益和自身利益。由于歷史原因，老城區(qū)建筑密度大，人居環(huán)境差，道路、廣場、綠地、停車場、公廁以及文化娛樂設(shè)施等功能不完善、布局不合理或嚴(yán)重不足的情況日益突出。從2002年至今，2011年我市被省人民政府確定為城鎮(zhèn)和工業(yè)上山試點市后，又調(diào)整新增了相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)用地。而我局專業(yè)性強的崗位也急需專業(yè)技術(shù)人員（如規(guī)劃管理、城市建設(shè)、測繪專業(yè)、園林綠化專業(yè)等）。這難免會出現(xiàn)部分審批的建設(shè)項目與以后批準(zhǔn)實施的總規(guī)和控規(guī)的相關(guān)規(guī)定不符的情況發(fā)生。（一）省人民政府的政策調(diào)整，推遲了《**市總體規(guī)劃》第三輪修編的批準(zhǔn)時間，城市規(guī)劃體系尚不健全。加強政府信息公開工作，完善相關(guān)制度，健全工作機制。今年，我局辦理人大建議3件，政協(xié)提案16件，來信來訪13件，包案化解2件，協(xié)助辦理2件。深入大興社區(qū)、炬隆公司、**集結(jié)越野摩托俱樂部積極開展走訪調(diào)研活動。結(jié)合對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行總結(jié)、基層組織建設(shè)年的開展，組織多種形式的黨員教育活動，全面加強了基層組織建設(shè)。）通過廉政監(jiān)督卡的發(fā)放，有效對我局工作人員行政許可審批工作進行監(jiān)督，促進了機關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識明顯提高，審批行為明顯規(guī)范，經(jīng)濟環(huán)境明顯改善，依法行政水平明顯提高。通過制度建設(shè)和執(zhí)行，班子不斷加強了自身建設(shè)，干部職工在思想上增強了廉政意識，制度意識，保密意識，牢固樹立按制度管人、按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，從而促進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，認真對過去的規(guī)章制度進行修改完善，如對單位的《領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《車輛管理制度》、《干部職工的管理考核辦法》等進行了修改完善，并將制成《**市規(guī)劃局工作手冊》，印發(fā)干部職工，做到人手一冊。三是開展理論中心組學(xué)習(xí)教育。三、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)造城鄉(xiāng)規(guī)劃良好環(huán)境（一）強化教育，進一步增強黨員干部廉潔從政意識。全年，我局共辦理項目選址意見書115份，建設(shè)用地規(guī)劃許可證879份，建設(shè)工程規(guī)劃許可證947份，統(tǒng)建項目和市政工程竣工規(guī)劃驗收18個，私人建房現(xiàn)場勘驗824次，辦理私人竣工規(guī)劃驗收合格證562件，辦理私人建房用地審批手續(xù)134份，辦理土地兌現(xiàn)通知114份，共進行建設(shè)項目用地和建筑紅線放驗線120余次，完成地形圖測繪約3000余畝，帶狀地形圖測繪共計8公里。為了使我市的各**市建設(shè)能夠嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《云南省城市規(guī)劃管理條例》、《**州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)實施，我局嚴(yán)格執(zhí)行市城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會審查、審議制度，在規(guī)劃方案審查過程中充分聽取專家意見和建議，為市委、市政府在城市規(guī)劃建設(shè)方面的決策提供智力支撐。一是在推進新農(nóng)村建設(shè)中，配合相關(guān)部門在規(guī)劃選址、方案設(shè)計、建設(shè)施工等各個環(huán)節(jié)充分做好服務(wù)工作。二是三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)工業(yè)上山，根據(jù)片塊發(fā)展規(guī)劃及其配套設(shè)施情況，主要功能規(guī)劃為以三七精加工為主的三七加工區(qū)（，%），配套有物流配送區(qū)、服務(wù)區(qū)、研發(fā)區(qū)、林產(chǎn)品加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)和輕工業(yè)區(qū)等7個功能區(qū)。（四）加強城鎮(zhèn)和工業(yè)上山規(guī)劃編制。（三）加快推進各片區(qū)控規(guī)和專項規(guī)劃編制。2012年2月13日，省“三規(guī)”聯(lián)合審查組對“三規(guī)”統(tǒng)編銜接成果進行了審查，反饋并提出了修改意見。三是工業(yè)用地由原城南片區(qū)調(diào)整至市區(qū)**登高村片區(qū)和花橋村與古木鎮(zhèn)連接地帶，西臨文都二級公路，北**南新區(qū)，**新寨、新發(fā)寨村一線。對原南片區(qū)規(guī)劃10平方公里建設(shè)用地進行調(diào)整，列入壩區(qū)耕地保護范圍；保留部分已建項目配套設(shè)施用地。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加強耕地保護促進城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見》（云政發(fā)〔2011〕185號）和《云南省國土資源廳關(guān)于開展完善土地利用總體規(guī)劃試點工作的通知》（云國土資〔2011〕192號）精神，**市被省人民政府確定為全省10個完善土地利用總體規(guī)劃試點縣（市）之一。在吳江撤市建區(qū)，全面融入xxxx的城市發(fā)展新格局背景下，完成xxxx中心城區(qū)與吳江區(qū)交通一體化規(guī)劃研究，全面整合xxxx中心城區(qū)與吳江區(qū)之間各類交通設(shè)施，實現(xiàn)交通資源共享和交通一體化發(fā)展?！耙缓怂某恰钡某鞘锌臻g布局和行政區(qū)劃的變化，及時修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，積極做好我市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作。完善古村落保護制度，繼續(xù)開展《xxxx市古村落保護條例》立法調(diào)研工作，確保該《條例》早日出臺，為保護好xxxx古村落提供法律依據(jù)。完成了對市區(qū)申報的3鎮(zhèn)3村材料的審核及報送工作，并陪同省住建廳、文物局專家組對申報鎮(zhèn)村進行現(xiàn)場踏勘。以建立xxxx國家歷史文化名城保護示范區(qū)為契機，積極開展新一輪歷史文化名城保護規(guī)劃修編工作，加快推進《xxxx古城控制性詳細規(guī)劃》修編工作。完成太湖新城太湖隧道工程規(guī)劃設(shè)計方案，確定了太湖隧道的線位和建設(shè)時序，開展太湖新城生態(tài)專項研究，繼續(xù)推進太湖新城控制性詳細規(guī)劃的編制工作。一、上半年工作小結(jié)（一）推進規(guī)劃編制，提升規(guī)劃編制水平。主要負責(zé)人要切實負起第一責(zé)任人的責(zé)任，