【正文】 也要考慮實施現(xiàn)實條件的可行性，就像武漢收禁“麻木”也要考慮到“—輛麻木就是—家人的飯碗，數(shù)萬輛麻木涉及十多萬人的飯碗，而且從業(yè)多是殘弱人士”，而不是一味大刀闊斧的收禁，要考慮人民的利益。第二，道德多指對人的行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)，它按照風(fēng)俗、習(xí)慣和觀念直接判定正當(dāng)?shù)男袨?。在開展行政管理活動的時候，必然會涉及到關(guān)于行為的“對錯”、“好壞”、“善惡”等的判斷。，會導(dǎo)致什么弊端？答：第一，使對行政體系以及行政管理活動的評價偏向于投入活動而忽視其效果；第二，會讓人們專注于行政管理活動的合邏輯性、合目的性，而忽視了活動的實質(zhì)性價值前提；第三，會使人變成為求成功不擇手段的非道德主義者；第四，片面的行政效率觀不可避免地會伴生數(shù)字虛假現(xiàn)象。廉潔可以保證公共行政及其行政人員的行政行為無私無偏，以維護(hù)和促進(jìn)公共利益作為行政管理的唯一追求。即：第一，對社會發(fā)展規(guī)律有正確的認(rèn)識，對所從事的事業(yè)、生活和未來充滿信心和希望；第二，正確地對待人生道路上的各種困難、挫折和矛盾；第三，在一些特殊的情況下，必須正確對待生死考驗。（2）結(jié)合我國現(xiàn)實，具體說明研究行政倫理學(xué)的必要性和意義。行政倫理的民主原則要求行政行為以國家和社會的公共利益為出發(fā)點。堅持公共行政的民主觀，根據(jù)民主的要求去建立和調(diào)整行政關(guān)系，可以使行政管理工作處于有效監(jiān)督之下，有利于及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，維護(hù)行政管理工作良性運轉(zhuǎn)。行政人員的職位責(zé)任表現(xiàn)在哪些方面？答：總的說來，行政人員的職位責(zé)任表現(xiàn)為： 一是在自身職責(zé)范圍內(nèi)，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任而不推脫乃至逃避責(zé)任；二是認(rèn)真地履行公務(wù)，一絲不茍地做好份內(nèi)的工作；三是勤奮工作，多辦實事好事，多出政績或業(yè)績；四是不安于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，不甘于平庸，積極探索工作的規(guī)律，開拓創(chuàng)新；五是腳踏實地，真抓實干。公正意識不僅要求行政人員意識到自己的責(zé)任之所在，成為遵紀(jì)守法的楷模，還要在法與情、法律公正與道德公正相沖突時，能夠正確的分析產(chǎn)生沖突的根源，作出正確的行為選擇，特別是通過自己的創(chuàng)新活動來協(xié)調(diào)這種沖突。六、論述題（3題選做2題）為什么說在行政責(zé)任意識向行政責(zé)任制度的轉(zhuǎn)化過程中，制度建設(shè)是關(guān)鍵？答：（1）行政人員的行政責(zé)任意識。（2）行政責(zé)任制度。因為：在現(xiàn)實的行政管理活動中，行政人員的行政責(zé)任意識和行政責(zé)任制度的建設(shè)之間是相互作用、相互制約的關(guān)系。所謂“自律”指人的道德規(guī)范。行政管理在社會生活中的特殊性使行政倫理領(lǐng)域的“自律”被賦予了特殊的意義；第二，制度的主體具有自律精神的內(nèi)在涵養(yǎng)是保障制度本身具有倫理的前提。第二，一些行政人員道德“自律”缺位，致使公共權(quán)力被濫用的現(xiàn)實，也從另一個方面說明社會主義行政倫理的高標(biāo)準(zhǔn)能否實現(xiàn)及實現(xiàn)的程度如何，不僅依賴于外在的“他律”機制，更有賴于行政主體的道德自我約束，行政人員自律在行政倫理建設(shè)中處于核心地位。（欲望與行為）進(jìn)行調(diào)解和控制的能力，二者在，表現(xiàn)為一種（理性）精神。行政組織和行政人員責(zé)任追究的主要形式之一就是剝奪行政榮譽。行政人員應(yīng)避免，雖然一度有著爭取榮譽的熱情。行政人格的特征主要表現(xiàn)在那幾個方面？答：①行政人格具有倫理的內(nèi)涵是行政倫進(jìn)觀和行政價值觀在公共行政主體中的體現(xiàn)。⑤行政人格也是行政人員自我評價和社會評價的標(biāo)準(zhǔn)之一。最后，隨著后工業(yè)社會的到來，在服務(wù)行政條件下，形成了一種獨立人格。而法律規(guī)范主要是以制定法或成法出現(xiàn)的。⑤行政倫理規(guī)范的實現(xiàn)主要靠社會輿論和個人的良心起作用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及法律的強制實施程度。獲得榮譽稱號是行政組織及其行政人員應(yīng)有的權(quán)利。進(jìn)而發(fā)生出更多的精神財富。制度根源于人類對社會秩序的要求。隨著后工業(yè)社會的到來，德治成為政府制度建設(shè)的方向。答：政府信任關(guān)系是指行政相對人對政府及其行政人員的行政管理活動的合理期待，在更廣泛的意義上，也包括政府及其行政人員在對社會和公眾要求做出回應(yīng)基礎(chǔ)上的合作互動期待。合法性概念本身也包含了一定程度的信任關(guān)系在內(nèi)。由此，以德用權(quán)必須強化權(quán)力道德意識。政府信任關(guān)系的建構(gòu)原則的意義是指導(dǎo)整個社會信任關(guān)系建構(gòu)的思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則。自我監(jiān)察又分為一般監(jiān)督、職能監(jiān)督和主管監(jiān)督、行政監(jiān)察三種。答：意義：加強行政人員道德修養(yǎng)的目的是要使行政人員養(yǎng)成良好的職業(yè)道德意識，把職業(yè)道德責(zé)任感帶入行政管理活動中去。五、論述題（3題選做2題）結(jié)合實際，論述你對我國當(dāng)前政府信任關(guān)系的評價及其對策。主要有五個方面：第一，行政人治色彩濃重；第二，行政權(quán)力缺乏制約；第三，政府行政效能與社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求之間存在一定差距；第四，行政機關(guān)和行政人員固守舊的行為習(xí)慣；第五，公共行政缺乏績效評價體系，責(zé)任機制薄弱。要從根本上克服信任危機現(xiàn)象并建立起普遍的信任關(guān)系，一方面需要社會成員個體道德素質(zhì)的提高，另一方面，是要確立起一種能為社會成員普遍信任的制度性安排與制度性承諾。答：（1）我國倫理監(jiān)督與評價機制的現(xiàn)狀。組織缺乏有效地監(jiān)督，監(jiān)督機制形同虛設(shè)，用人機制被腐敗分子掌管；，工作上墨守成規(guī)，晉升上論資排輩，缺乏創(chuàng)新和活力；，以“金錢至上”、“關(guān)系之上”、“感情至上”原則選拔人才；解決辦法：，有步驟地推進(jìn)，采取分步實施，逐步到位的漸進(jìn)改革方式；，提高政府績效；；“古為今用”、“洋為中用”的原則，廣泛吸收和借鑒國外發(fā)達(dá)國家的人事經(jīng)驗及我國傳統(tǒng)的人事精華，但決不能照抄照搬；，深化改革，完善改革。（2）行政倫理監(jiān)督機制建設(shè)的方向。而在更廣泛的意義上說，社會制度性安排和制度性承諾也是政府責(zé)無旁貸的職責(zé)。（3）我國當(dāng)前政府信任關(guān)系對策。主要結(jié)合實際說明：我國目前正處于轉(zhuǎn)軌變型的特定歷史時期，政府的社會管理和社會服務(wù)的水平、質(zhì)量和意識與社會和公眾的價值期待存在著一定的差距，導(dǎo)致政府的合法性基礎(chǔ)在一定程度上受到了挑戰(zhàn)，并影響到現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和速度。途徑：行政人員提高自身道德修養(yǎng)的過程是在行政管理過程中實現(xiàn)的。審計監(jiān)督是根據(jù)會計記錄等有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料和國家有關(guān)法規(guī)，由國家專門設(shè)立的審計機關(guān)依法審核和稽查有關(guān)單位的財務(wù)收支活動、經(jīng)濟(jì)效益和財經(jīng)法紀(jì)的遵守情況做出評價并提出審議報告，以加強經(jīng)濟(jì)管理，維護(hù)法制的監(jiān)督檢查活動。簡述內(nèi)部行政倫理監(jiān)督的主要形式。簡述政府信任關(guān)系的構(gòu)建原則的意義及內(nèi)容。政府信任關(guān)系中，政府應(yīng)在權(quán)力道德方面如何作為？答：應(yīng)做到以德用權(quán)。就行政管理而言，合法性包含兩個層面：一是形式的合法律性，一是管理的價值觀能得到公民的認(rèn)同。③制度的道德化與道德的制度化是政府實施德治的兩個方面，一者相互聯(lián)系、相互影響、相互作用，共同保證獨立人格的真正生成。為保證人員高效、高質(zhì)量地提供社會秩序，政府主要通過法律制度來達(dá)到這一目的。②行政榮譽在本質(zhì)上不是為了給被授予者一種利益滿足，而是肯定他在行政管理活動中的付出和價值。第二、行政榮譽可以為行政人員帶來一定的物質(zhì)利益和精神利益。相反，可以促進(jìn)個人利益的實現(xiàn)，對此問題，可以從兩個方面采加以理解：第一、榮譽權(quán)是行政人員可應(yīng)有的人身權(quán)利之一。但不像法律規(guī)范那么正式。答：①在內(nèi)容上，行政倫理規(guī)范主要表現(xiàn)為道德義務(wù)和道德責(zé)任，而法律規(guī)范的核心內(nèi)容是法律權(quán)利和法律義務(wù)。首先，在農(nóng)業(yè)社會形成的行政人格是一種依附人格。③行政人格是行政人員的價值實現(xiàn)與自我價值評價的統(tǒng)一。行政人員應(yīng)避免由于沒有獲得肯定與榮譽而出現(xiàn)心理失衡，工作熱情下降，甚至埋怨委屈自卑的心理?；蛘哒J(rèn)為榮譽獲得難度較大,缺乏自信,沒有克服困難、迎難而上，趕超先進(jìn)的信心和勇氣。四、簡答題如何理解行政榮譽和責(zé)任的關(guān)系？答：責(zé)任與行政榮譽有密切的關(guān)系。行政榮譽對社會的作用主要表現(xiàn)在：第一，（導(dǎo)向與示范）；第二，（惠及社會）。（3）我國的社會主義制度自身的先進(jìn)性賦予了社會主義行政倫理更高的要求。（2）行政主體的道德“自律”是行政倫理的核心。行政責(zé)任制度的保障作用對于行政人員普遍的行政責(zé)任意識的增強和提高行政管理活動的整體道德水平至關(guān)重要，而制度必須通過制度建設(shè)才能得以不斷完善，才能真正發(fā)揮其保障作用。其中，公仆責(zé)任制是貫穿于其他三種行政責(zé)任制中的精神內(nèi)核。具體內(nèi)容可以概括為行政人員的公正、仁愛、寬容、求實和自我節(jié)制的意識，它們是行政人員對公共行政公共性的信仰在行政管理活動中的具體體現(xiàn)。行政組織根據(jù)自身利益需要，所制定的行政紀(jì)律往往比法律規(guī)范更為嚴(yán)格、具體和細(xì)致，因而，是一種更高標(biāo)準(zhǔn)的行為規(guī)范。在行政倫理學(xué)中，做到公正首先是行政人員的責(zé)任。德性與良心是一體的、重合的，德性的實質(zhì)是良心，而良心的外在顯現(xiàn)就是德性。（2）聯(lián)系實際說明堅持行政倫理民主觀對改進(jìn)行政管理工作的意義。2．簡述行政倫理民主觀的基本內(nèi)涵，聯(lián)系實際說明堅持行政倫理民主觀對改進(jìn)行政管理工作的意義。答：（1）研究行政倫理學(xué)的必要性。所以，廉政需要得到勤政的補充和支持。簡述社會主義的公共