【正文】 也要考慮實(shí)施現(xiàn)實(shí)條件的可行性，就像武漢收禁“麻木”也要考慮到“—輛麻木就是—家人的飯碗，數(shù)萬(wàn)輛麻木涉及十多萬(wàn)人的飯碗，而且從業(yè)多是殘弱人士”，而不是一味大刀闊斧的收禁，要考慮人民的利益。第二，道德多指對(duì)人的行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)，它按照風(fēng)俗、習(xí)慣和觀念直接判定正當(dāng)?shù)男袨椤Ｔ陂_(kāi)展行政管理活動(dòng)的時(shí)候，必然會(huì)涉及到關(guān)于行為的“對(duì)錯(cuò)”、“好壞”、“善惡”等的判斷。，會(huì)導(dǎo)致什么弊端？答：第一，使對(duì)行政體系以及行政管理活動(dòng)的評(píng)價(jià)偏向于投入活動(dòng)而忽視其效果；第二，會(huì)讓人們專(zhuān)注于行政管理活動(dòng)的合邏輯性、合目的性，而忽視了活動(dòng)的實(shí)質(zhì)性?xún)r(jià)值前提；第三，會(huì)使人變成為求成功不擇手段的非道德主義者；第四，片面的行政效率觀不可避免地會(huì)伴生數(shù)字虛假現(xiàn)象。廉潔可以保證公共行政及其行政人員的行政行為無(wú)私無(wú)偏，以維護(hù)和促進(jìn)公共利益作為行政管理的唯一追求。即：第一，對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律有正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)所從事的事業(yè)、生活和未來(lái)充滿(mǎn)信心和希望；第二，正確地對(duì)待人生道路上的各種困難、挫折和矛盾；第三，在一些特殊的情況下，必須正確對(duì)待生死考驗(yàn)。（2）結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)，具體說(shuō)明研究行政倫理學(xué)的必要性和意義。行政倫理的民主原則要求行政行為以國(guó)家和社會(huì)的公共利益為出發(fā)點(diǎn)。堅(jiān)持公共行政的民主觀，根據(jù)民主的要求去建立和調(diào)整行政關(guān)系，可以使行政管理工作處于有效監(jiān)督之下，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，維護(hù)行政管理工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)。行政人員的職位責(zé)任表現(xiàn)在哪些方面？答：總的說(shuō)來(lái)，行政人員的職位責(zé)任表現(xiàn)為： 一是在自身職責(zé)范圍內(nèi)，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任而不推脫乃至逃避責(zé)任；二是認(rèn)真地履行公務(wù)，一絲不茍地做好份內(nèi)的工作；三是勤奮工作，多辦實(shí)事好事，多出政績(jī)或業(yè)績(jī)；四是不安于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，不甘于平庸，積極探索工作的規(guī)律，開(kāi)拓創(chuàng)新；五是腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干。公正意識(shí)不僅要求行政人員意識(shí)到自己的責(zé)任之所在，成為遵紀(jì)守法的楷模，還要在法與情、法律公正與道德公正相沖突時(shí)，能夠正確的分析產(chǎn)生沖突的根源，作出正確的行為選擇，特別是通過(guò)自己的創(chuàng)新活動(dòng)來(lái)協(xié)調(diào)這種沖突。六、論述題（3題選做2題）為什么說(shuō)在行政責(zé)任意識(shí)向行政責(zé)任制度的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，制度建設(shè)是關(guān)鍵？答：（1）行政人員的行政責(zé)任意識(shí)。（2）行政責(zé)任制度。因?yàn)椋涸诂F(xiàn)實(shí)的行政管理活動(dòng)中，行政人員的行政責(zé)任意識(shí)和行政責(zé)任制度的建設(shè)之間是相互作用、相互制約的關(guān)系。所謂“自律”指人的道德規(guī)范。行政管理在社會(huì)生活中的特殊性使行政倫理領(lǐng)域的“自律”被賦予了特殊的意義；第二，制度的主體具有自律精神的內(nèi)在涵養(yǎng)是保障制度本身具有倫理的前提。第二，一些行政人員道德“自律”缺位，致使公共權(quán)力被濫用的現(xiàn)實(shí)，也從另一個(gè)方面說(shuō)明社會(huì)主義行政倫理的高標(biāo)準(zhǔn)能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度如何，不僅依賴(lài)于外在的“他律”機(jī)制，更有賴(lài)于行政主體的道德自我約束，行政人員自律在行政倫理建設(shè)中處于核心地位。（欲望與行為）進(jìn)行調(diào)解和控制的能力，二者在，表現(xiàn)為一種（理性）精神。行政組織和行政人員責(zé)任追究的主要形式之一就是剝奪行政榮譽(yù)。行政人員應(yīng)避免，雖然一度有著爭(zhēng)取榮譽(yù)的熱情。行政人格的特征主要表現(xiàn)在那幾個(gè)方面？答：①行政人格具有倫理的內(nèi)涵是行政倫進(jìn)觀和行政價(jià)值觀在公共行政主體中的體現(xiàn)。⑤行政人格也是行政人員自我評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)之一。最后，隨著后工業(yè)社會(huì)的到來(lái)，在服務(wù)行政條件下，形成了一種獨(dú)立人格。而法律規(guī)范主要是以制定法或成法出現(xiàn)的。⑤行政倫理規(guī)范的實(shí)現(xiàn)主要靠社會(huì)輿論和個(gè)人的良心起作用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及法律的強(qiáng)制實(shí)施程度。獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)是行政組織及其行政人員應(yīng)有的權(quán)利。進(jìn)而發(fā)生出更多的精神財(cái)富。制度根源于人類(lèi)對(duì)社會(huì)秩序的要求。隨著后工業(yè)社會(huì)的到來(lái)，德治成為政府制度建設(shè)的方向。答：政府信任關(guān)系是指行政相對(duì)人對(duì)政府及其行政人員的行政管理活動(dòng)的合理期待，在更廣泛的意義上，也包括政府及其行政人員在對(duì)社會(huì)和公眾要求做出回應(yīng)基礎(chǔ)上的合作互動(dòng)期待。合法性概念本身也包含了一定程度的信任關(guān)系在內(nèi)。由此，以德用權(quán)必須強(qiáng)化權(quán)力道德意識(shí)。政府信任關(guān)系的建構(gòu)原則的意義是指導(dǎo)整個(gè)社會(huì)信任關(guān)系建構(gòu)的思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則。自我監(jiān)察又分為一般監(jiān)督、職能監(jiān)督和主管監(jiān)督、行政監(jiān)察三種。答：意義：加強(qiáng)行政人員道德修養(yǎng)的目的是要使行政人員養(yǎng)成良好的職業(yè)道德意識(shí)，把職業(yè)道德責(zé)任感帶入行政管理活動(dòng)中去。五、論述題（3題選做2題）結(jié)合實(shí)際，論述你對(duì)我國(guó)當(dāng)前政府信任關(guān)系的評(píng)價(jià)及其對(duì)策。主要有五個(gè)方面：第一，行政人治色彩濃重；第二，行政權(quán)力缺乏制約；第三，政府行政效能與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求之間存在一定差距；第四，行政機(jī)關(guān)和行政人員固守舊的行為習(xí)慣；第五，公共行政缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)體系，責(zé)任機(jī)制薄弱。要從根本上克服信任危機(jī)現(xiàn)象并建立起普遍的信任關(guān)系，一方面需要社會(huì)成員個(gè)體道德素質(zhì)的提高，另一方面，是要確立起一種能為社會(huì)成員普遍信任的制度性安排與制度性承諾。答：（1）我國(guó)倫理監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制的現(xiàn)狀。組織缺乏有效地監(jiān)督，監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，用人機(jī)制被腐敗分子掌管；，工作上墨守成規(guī)，晉升上論資排輩，缺乏創(chuàng)新和活力；，以“金錢(qián)至上”、“關(guān)系之上”、“感情至上”原則選拔人才；解決辦法：，有步驟地推進(jìn)，采取分步實(shí)施，逐步到位的漸進(jìn)改革方式；，提高政府績(jī)效；；“古為今用”、“洋為中用”的原則，廣泛吸收和借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的人事經(jīng)驗(yàn)及我國(guó)傳統(tǒng)的人事精華，但決不能照抄照搬；，深化改革，完善改革。（2）行政倫理監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的方向。而在更廣泛的意義上說(shuō)，社會(huì)制度性安排和制度性承諾也是政府責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。（3）我國(guó)當(dāng)前政府信任關(guān)系對(duì)策。主要結(jié)合實(shí)際說(shuō)明：我國(guó)目前正處于轉(zhuǎn)軌變型的特定歷史時(shí)期，政府的社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的水平、質(zhì)量和意識(shí)與社會(huì)和公眾的價(jià)值期待存在著一定的差距，導(dǎo)致政府的合法性基礎(chǔ)在一定程度上受到了挑戰(zhàn)，并影響到現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和速度。途徑：行政人員提高自身道德修養(yǎng)的過(guò)程是在行政管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的。審計(jì)監(jiān)督是根據(jù)會(huì)計(jì)記錄等有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料和國(guó)家有關(guān)法規(guī)，由國(guó)家專(zhuān)門(mén)設(shè)立的審計(jì)機(jī)關(guān)依法審核和稽查有關(guān)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的遵守情況做出評(píng)價(jià)并提出審議報(bào)告，以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，維護(hù)法制的監(jiān)督檢查活動(dòng)。簡(jiǎn)述內(nèi)部行政倫理監(jiān)督的主要形式。簡(jiǎn)述政府信任關(guān)系的構(gòu)建原則的意義及內(nèi)容。政府信任關(guān)系中，政府應(yīng)在權(quán)力道德方面如何作為？答：應(yīng)做到以德用權(quán)。就行政管理而言，合法性包含兩個(gè)層面：一是形式的合法律性，一是管理的價(jià)值觀能得到公民的認(rèn)同。③制度的道德化與道德的制度化是政府實(shí)施德治的兩個(gè)方面，一者相互聯(lián)系、相互影響、相互作用，共同保證獨(dú)立人格的真正生成。為保證人員高效、高質(zhì)量地提供社會(huì)秩序，政府主要通過(guò)法律制度來(lái)達(dá)到這一目的。②行政榮譽(yù)在本質(zhì)上不是為了給被授予者一種利益滿(mǎn)足，而是肯定他在行政管理活動(dòng)中的付出和價(jià)值。第二、行政榮譽(yù)可以為行政人員帶來(lái)一定的物質(zhì)利益和精神利益。相反，可以促進(jìn)個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)，對(duì)此問(wèn)題，可以從兩個(gè)方面采加以理解：第一、榮譽(yù)權(quán)是行政人員可應(yīng)有的人身權(quán)利之一。但不像法律規(guī)范那么正式。答：①在內(nèi)容上，行政倫理規(guī)范主要表現(xiàn)為道德義務(wù)和道德責(zé)任，而法律規(guī)范的核心內(nèi)容是法律權(quán)利和法律義務(wù)。首先，在農(nóng)業(yè)社會(huì)形成的行政人格是一種依附人格。③行政人格是行政人員的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與自我價(jià)值評(píng)價(jià)的統(tǒng)一。行政人員應(yīng)避免由于沒(méi)有獲得肯定與榮譽(yù)而出現(xiàn)心理失衡，工作熱情下降，甚至埋怨委屈自卑的心理?；蛘哒J(rèn)為榮譽(yù)獲得難度較大,缺乏自信,沒(méi)有克服困難、迎難而上，趕超先進(jìn)的信心和勇氣。四、簡(jiǎn)答題如何理解行政榮譽(yù)和責(zé)任的關(guān)系？答：責(zé)任與行政榮譽(yù)有密切的關(guān)系。行政榮譽(yù)對(duì)社會(huì)的作用主要表現(xiàn)在：第一，（導(dǎo)向與示范）；第二，（惠及社會(huì)）。（3）我國(guó)的社會(huì)主義制度自身的先進(jìn)性賦予了社會(huì)主義行政倫理更高的要求。（2）行政主體的道德“自律”是行政倫理的核心。行政責(zé)任制度的保障作用對(duì)于行政人員普遍的行政責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)和提高行政管理活動(dòng)的整體道德水平至關(guān)重要，而制度必須通過(guò)制度建設(shè)才能得以不斷完善，才能真正發(fā)揮其保障作用。其中，公仆責(zé)任制是貫穿于其他三種行政責(zé)任制中的精神內(nèi)核。具體內(nèi)容可以概括為行政人員的公正、仁愛(ài)、寬容、求實(shí)和自我節(jié)制的意識(shí)，它們是行政人員對(duì)公共行政公共性的信仰在行政管理活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。行政組織根據(jù)自身利益需要，所制定的行政紀(jì)律往往比法律規(guī)范更為嚴(yán)格、具體和細(xì)致，因而，是一種更高標(biāo)準(zhǔn)的行為規(guī)范。在行政倫理學(xué)中，做到公正首先是行政人員的責(zé)任。德性與良心是一體的、重合的，德性的實(shí)質(zhì)是良心，而良心的外在顯現(xiàn)就是德性。（2）聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明堅(jiān)持行政倫理民主觀對(duì)改進(jìn)行政管理工作的意義。2．簡(jiǎn)述行政倫理民主觀的基本內(nèi)涵，聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明堅(jiān)持行政倫理民主觀對(duì)改進(jìn)行政管理工作的意義。答：（1）研究行政倫理學(xué)的必要性。所以，廉政需要得到勤政的補(bǔ)充和支持。簡(jiǎn)述社會(huì)主義的公共