【正文】 、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國土資源主管部門：為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，我們制定了《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項資金管理辦法》。第三條 本辦法所稱的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理是指對國有礦山在計劃經(jīng)濟時期形成的或責(zé)任人已經(jīng)滅失的、因礦山開采活動造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的恢 復(fù)和治理。工程支出包括礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、地形地貌景觀破壞治理、礦區(qū)地下含水層破壞治理和礦區(qū)土地復(fù)墾等。支出范圍主要包括削坡、修建臺階、護坡、修建擋土墻、防滲、排水、加固、挖填和植被恢復(fù)等。支出范圍主要包括回填、推覆平整及鋪墊表土，污染土壤修復(fù)、輸排水、廢石覆蓋和修建道路等。（三）人員工資、津貼補貼及獎金和公務(wù)車輛支出。實施方案應(yīng)明確項目總體目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)，以及項目總投入和資金投入。第十六條 項目資金預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，原則上不做調(diào)整。第四章 財務(wù)管理第十九條 專項資金實行專賬管理、單獨核算。第二十條 項目實施形成的各類景觀和設(shè)施，待項目竣工驗收后，由項目所在地縣級以上人民政府確定的管護責(zé)任單位管理。第二十三條 項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)下達(dá)的預(yù)算，合理安排使用資金，不得擴大支出范圍，不得用于本辦法規(guī)定支出范圍以外的其他支出，自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施。第三條備用金是指采礦權(quán)人在開采礦產(chǎn)資源過程中及其在閉坑、停辦、關(guān)閉礦山后為保護礦山地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害和恢復(fù)植被等應(yīng)繳存的備用治理費。國土資源部和省審批發(fā)證的由省國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)收存；市（州）、縣（市）審批發(fā)證的，分別由市（州）、縣（市）國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)收存。本辦法施行前已經(jīng)取得采礦許可證的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后3個月內(nèi)，與負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，并繳存?zhèn)溆媒?。第八條采礦權(quán)人變更礦區(qū)范圍、主采礦種以及采礦許可證期滿，申請延續(xù)登記的，采礦權(quán)人應(yīng)與負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門重新簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，并繳存?zhèn)溆媒?。逾期不恢?fù)治理的，負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門組織有關(guān)單位進行強制治理，治理費用從其繳存的備用金及利息中支出。第十二條礦山停辦、關(guān)閉或者閉坑前，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理，并向負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門書面提出驗收申請。逾期不治理或者治理仍達(dá)不到要求的，由負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門通過向社會公開招標(biāo)等方式，組織有關(guān)單位用備用金進行治理。第十三條國土資源行政主管部門收存?zhèn)溆媒鸷?，?yīng)當(dāng)向采礦權(quán)人開具省級財政部門統(tǒng)一印制的往來款項收據(jù)。礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)提交財務(wù)決算報告，聘請具備相應(yīng)條件的會計師事務(wù)所對決算報告進行專項審計，經(jīng)負(fù)責(zé)組織治理的國土資源行政主管部門審核后報同級財政部門審批。第十七條開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，由收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)、治理；逾期不恢復(fù)、不治理的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。省委各部門，省軍區(qū)，各人民團體。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)，并繳存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金（以下簡稱備用金）。第四條 備用金依照采礦權(quán)的審批權(quán)限分級收存。第六條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在取得采礦許可證后1個月內(nèi)，與負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，并繳存?zhèn)溆媒稹５谄邨l 采礦許可證有效期在3年以下（包含3年）的，應(yīng)當(dāng)一次性全額繳存?zhèn)溆媒穑徊傻V許可證有效期在3年以上的，可以分期繳存?zhèn)溆媒穑谝淮卫U存的數(shù)額不得少于備用金總金額的30％，余額按剩余期限年均數(shù)在采礦權(quán)人年檢時繳存。對恢復(fù)治理措施不力、不及時的采礦權(quán)人，負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期恢復(fù)治理。經(jīng)驗收合格的，由負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽發(fā)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗收合格通知書，并可適當(dāng)?shù)掷U備用金數(shù)額。礦山地質(zhì)環(huán)境治理不符合要求的，由負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責(zé)令采礦權(quán)人限期進行治理。采礦權(quán)人憑礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗收合格通知書，報請原發(fā)證機關(guān)辦理采礦權(quán)注銷手續(xù)。對按規(guī)定不予返還的備用金，作為同級財政的非稅收入，實行“收支兩條線”管理，專項用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理，由組織實施治理的國土資源行政主管部門編報支出計劃，報同級財政部門審批撥付使用。第十六條 采礦權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未足額繳存?zhèn)溆媒鸬?，由收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責(zé)令限期繳存；逾期拒不繳存?zhèn)溆媒鸬?，處?萬元以上3萬元以下的罰款，并不予辦理采礦權(quán)的延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓、登記和年檢注冊等手續(xù)。第十八條 國土資源、財政等有關(guān)行政主管部門及其工作人員占有、挪用或者不按規(guī)定返還備用金的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十五條 財政和審計部門應(yīng)當(dāng)加強對治理項目資金使用情況的監(jiān)督檢查。備用金的收存實行“票款分離”，統(tǒng)一納入同級財政專戶，實行專戶存儲，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。治理費用超出采礦權(quán)人所交備用金（含利息）的部分由采礦權(quán)人承擔(dān)，國土資源行政主管部門可依法向采礦權(quán)人追繳。負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到采礦權(quán)人書面驗收申請20個工作日內(nèi)組織有關(guān)專家完成驗收。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在治理工程結(jié)束后3個月內(nèi)補齊已支出的備用金。第九條 采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)同時辦理備用金本息轉(zhuǎn)移手續(xù)，由采礦權(quán)受讓人與負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，并承擔(dān)相應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)。備用金繳存額以本辦法施行之日起計算。第五條 備用金的收存額按以下公式計算：備用金收存額＝收存標(biāo)準(zhǔn)（累進制）采礦許可證登記面積采深系數(shù)采礦許可證有效期（年限）。備用金屬采礦權(quán)人所有，列入生產(chǎn)成本。湖北省人民政府辦公廳2007年3月13日印發(fā)第五篇：武漢礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金管理辦法湖北省人民政府令第298號《湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金管理辦法》已經(jīng)2006年11月27日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。第十九條本辦法自2007年5月1日起施行。負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度，自覺接受財政和審計部門對備用金收存、使用、返還等情況的監(jiān)管。第十四條對按規(guī)定予以返還采礦權(quán)人的備用金，由國土資源行政主管部門向同級財政部門提出申請，財政部門審核同意后，撥付到同級