【正文】 規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。第四條 市拆遷管理辦公室是本市城市房屋拆遷管理部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。第二章 拆遷程序與管理第五條 城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：（一）進(jìn)行拆遷項(xiàng)目評(píng)估；（二）拆遷人向房屋拆遷管理部門申領(lǐng)房屋拆遷許可證；（三）房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告；（四）拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人及房屋承租人訂立書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；（五）拆遷人按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償安置；（六）實(shí)施房屋拆除。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查。房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。第十條 拆遷人應(yīng)自公告之日起7日內(nèi)向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書。第十二條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知規(guī)劃、土地、工商、房管、公證等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，暫停期限不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限最長不得超過1年。拆遷按協(xié)議租金租賃的房屋，拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第二十三條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。教育部門應(yīng)當(dāng)將被拆遷人或房屋承租人的義務(wù)教育學(xué)齡學(xué)生作為本學(xué)區(qū)的學(xué)生安排就近轉(zhuǎn)（入）學(xué)，不得收取擇校費(fèi)。第二十七條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。被拆遷房屋無房屋所有權(quán)證的，契稅不予核減。拆遷違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證注明因城市建設(shè)需要無償拆除的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。第三十一條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)確定，不含室內(nèi)自行裝飾裝修的補(bǔ)償款，對(duì)大于房屋建筑面積的土地使用面積的評(píng)估，計(jì)入貨幣補(bǔ)償金額。第三十二條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三十一條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)，對(duì)所調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房地產(chǎn)市場價(jià)評(píng)估。但被拆遷人與承租人對(duì)此另有協(xié)議約定的從其約定；（三）拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有房屋，被拆遷人和房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人或執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋承租人享受最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)管理部門對(duì)其僅有一處住宅房屋的證明，拆遷人應(yīng)先將其住房情況予以公示，公示期限為5日。被拆遷人應(yīng)當(dāng)提供住宅房屋竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或備案資料。（二）拆遷被拆遷人經(jīng)營的非住宅房屋或按協(xié)議租金租賃的非住宅房屋，貨幣補(bǔ)償金額付給被拆遷人，但被拆遷人與承租人對(duì)此另有協(xié)議約定的從其約定。第三十八條 對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷交房的被拆遷人或執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有房屋承租人，由拆遷人給予獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可優(yōu)先選房。房屋租賃合同中對(duì)此另有約定的從其約定。第四十一條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有房屋承租人，按照各類非住宅房屋的使用性質(zhì)及其建筑面積給予補(bǔ)償。第四十四條 評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。第四十六條 房屋貨幣補(bǔ)償金額的評(píng)估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被拆遷房屋相關(guān)的下列因素：（一）區(qū)位：被拆遷房屋周邊環(huán)境、交通和商業(yè)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素；（二）用途：以房屋所有權(quán)證書上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)，所有權(quán)證未標(biāo)明用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)，但對(duì)取得工商營業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營業(yè)1年以上的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合其經(jīng)營及納稅情況參照經(jīng)營用房評(píng)估。非住宅土地使用權(quán)證載明面積大于房屋建筑面積的部分按下列辦法辦理：，按其評(píng)估價(jià)的60%計(jì)算補(bǔ)償。（四）其他因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。第四十八條 拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在評(píng)估結(jié)果送達(dá)之日起5個(gè)工作日內(nèi)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋、說明。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果超出允許誤差范圍的，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)在專家?guī)熘谐楹炦x定有關(guān)專家進(jìn)行鑒定。第五十條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。第五十四條 拆遷實(shí)施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由房屋拆遷管理部門吊銷其拆遷上崗證，可以并處1千元以上1萬元以下罰款。第五十七條 房屋拆遷管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員，玩忽職守、超越或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、受賄索賄、侵犯拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在部門或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。轄市人民政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)市人民政府備案。第四篇：西安市城市房屋拆遷管理辦法西安市城市房屋拆遷管理辦法（1989年4月12日西安市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過1989年9月231992年12月23日西安市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過1993年3月6日陜西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)的1997年11月13日西安市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過1998年4月23日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改2003年4月2日西安市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過2003年8月1日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈西安市城市建2010年7月15日西安市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過2010年9月29日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一章 總則第一條 為維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，加強(qiáng)城市房屋拆遷的管理，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷第三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。2000年10月20日市人民政府發(fā)布的《鎮(zhèn)江市城市房屋拆遷管理辦法》（鎮(zhèn)政發(fā)〔2000〕202號(hào)）同時(shí)廢止。第六章 附則第五十九條 鎮(zhèn)江市市區(qū)拆遷區(qū)域劃分說明、參照經(jīng)營用房評(píng)估補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、樹木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償費(fèi)、移位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，由房屋拆遷管理部門會(huì)同物價(jià)、房管、土地等有關(guān)部門制定并定期調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施（轄市應(yīng)報(bào)市房屋拆遷管理部門備案）。第五十六條 評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)的，評(píng)估結(jié)果無效，由房屋拆遷管理部門處以5千元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評(píng)估資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十二條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。前款所稱的允許誤差范圍，為被拆遷房屋評(píng)估價(jià)的5%。經(jīng)解釋、說明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合本辦法第四十三條規(guī)定的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。拆遷人和被拆遷人就選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)不能達(dá)成一致的，由房屋拆遷管理部門在符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)中抽簽確定，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前3日在拆遷地點(diǎn)公告抽簽的時(shí)間和地點(diǎn)。土地使用權(quán)剩余使用率＝（土地出讓使用年限已使用年限）/土地出讓法定最高使用年限100%房屋所有權(quán)證載明既有住宅房又有非住宅房的，土地使用面積超過房屋建筑面積的部分，按住宅房、非住宅房的建筑面積比例分別計(jì)算補(bǔ)償。（三）建筑面積：房屋所有權(quán)證范圍內(nèi)實(shí)有房屋的建筑面積；公有租賃房屋以合法租賃房屋的建筑面積為依據(jù)，租賃面積為使用面積的應(yīng)按實(shí)計(jì)算成建筑面積。第四十五條 對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)通知被拆遷人，被拆遷人接到通知后不予配合的，評(píng)估機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行評(píng)估，其評(píng)估行為有效。 第四章 拆遷評(píng)估第四十三條 對(duì)被拆遷房屋以房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)進(jìn)行評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）實(shí)施。拆遷人、被拆遷人或者公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議。第四十條 拆遷住宅用房，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者公有房屋承租人一次性付給搬遷補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷人與承租人對(duì)此另有協(xié)議約定的從其約定。被拆遷人不能提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、備案資料、規(guī)劃建設(shè)許可證或規(guī)劃建設(shè)許可證為補(bǔ)發(fā)的，不予增加補(bǔ)償。上述經(jīng)濟(jì)適用房為有限產(chǎn)權(quán)，交易行為按鎮(zhèn)政發(fā)〔2008〕57號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。但是在本行政區(qū)域內(nèi)另有被拆遷人或房屋承租人及其配偶、未成年子女產(chǎn)權(quán)的私有房屋或公有租賃房屋的除外。第三十三條 拆遷住宅房屋，貨幣補(bǔ)償金額按下列規(guī)定辦理：（一）拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋，拆遷人應(yīng)將貨幣補(bǔ)償金額中被拆遷房屋重置價(jià)結(jié)合成新款付給被拆遷人，其余部分（不含裝飾裝修及附屬物補(bǔ)償款）付給承租人。該管理辦法和技術(shù)規(guī)范由市房屋拆遷管理部門會(huì)同房產(chǎn)管理等部門另行制定。第三十條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)選擇拆遷補(bǔ)償方式，但下列情形除外：（一）拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償；（二）拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按公式（重置價(jià)建筑面積＋裝飾裝修及附屬物補(bǔ)償款）（剩余年限247。被拆遷人接到房屋拆遷通知后，應(yīng)及時(shí)到房產(chǎn)、土地管理部門辦理房屋、土地注銷登記手續(xù)或由拆遷人在拆遷項(xiàng)目結(jié)束后30日內(nèi)集中辦理；被拆遷人為房產(chǎn)管理部門的，由被拆遷人辦理注銷登記。第二十六條 拆遷結(jié)束時(shí)，由房屋拆遷管理部門會(huì)同規(guī)劃行政管理部門組織現(xiàn)場驗(yàn)收。第二十四條 被拆遷人或房屋承租人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)搬遷的，拆遷管理部門對(duì)其及家庭成員出具公假證明（市區(qū)為3日，轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定），有關(guān)單位應(yīng)給予支持。第二十二條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。第二十條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，房屋拆遷管理部門可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷，也可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。抵押權(quán)人和抵押人在拆遷期限內(nèi)未能按照前款方式處理的，參照本辦法第十六條的規(guī)定辦理。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，所調(diào)換的房屋仍由原代管人代管；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償金額由代管人專戶存入銀行。被拆遷房屋為共有產(chǎn)權(quán)的，共有人應(yīng)當(dāng)共同書面推選代表或者共同書面委托代理人與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。第十一條 拆遷人可自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。房屋拆遷的期限，應(yīng)當(dāng)自拆遷公告之日起不少于30日。第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷區(qū)位等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房屋拆遷管理部門提交下列資料：（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或市政府批準(zhǔn)的土地使用權(quán)出讓方案；（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（上市拍賣出讓土地項(xiàng)目提交規(guī)劃定點(diǎn)紅線圖）；（三）國有土地使用權(quán)證或批準(zhǔn)文件；（四）拆遷調(diào)查資料、拆遷計(jì)劃和拆遷方案；（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的足額拆遷安置資金的證明。市、轄市土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位?；窗彩腥嗣裾?002年1月15日印發(fā)的《淮安市城市房屋拆遷管理辦法（暫行）》（淮政發(fā)[2002]10號(hào)文）及相關(guān)配套文件、《市政府關(guān)于貫徹的通知》（淮政發(fā)[2003]52號(hào)文）同時(shí)廢止。第七章 附則第七十條 在本市城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。估價(jià)機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場估價(jià)的，估價(jià)結(jié)果無效，處以5千元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消估價(jià)資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十五條 接受委托的拆遷實(shí)施單位違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25％以上50％以下的罰款。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第六十條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。經(jīng)調(diào)解，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，終結(jié)裁決；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。第五十六條 有下列情形之一的，申請(qǐng)不予受理：（一）對(duì)拆遷許可證合法性提出行政裁決的；（二）申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是拆遷當(dāng)事人的；（三）拆遷當(dāng)事人達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議后發(fā)生合同糾紛的；（四）裁決作出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請(qǐng)的；（五）已超過拆遷許可證有效期限的；（六）拆遷人申請(qǐng)裁決未能提供上門做三次以上協(xié)商和動(dòng)員工作記錄的；（七）房屋已經(jīng)滅失的；（八）房屋拆遷管理部門認(rèn)為依法不予受理的其他情形。拆遷人或者被拆遷人未在規(guī)定期限內(nèi)按規(guī)定程序?qū)纼r(jià)報(bào)告提出異議，視同認(rèn)可該估價(jià)結(jié)果。重新估價(jià)結(jié)果與原估價(jià)結(jié)果超出177。估價(jià)機(jī)構(gòu)