【正文】 人在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權利。殘疾人應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和公共秩序，履行應盡的義務，尊重社會公德。發(fā)展改革、民政、財政、教育、人力資源社會保障、衛(wèi)生計生、文廣影視、建設交通等部門應當按照各自職責，做好殘疾人工作，保障殘疾人合法權益。鼓勵社會組織和個人向殘疾人事業(yè)進行捐贈，為殘疾人提供志愿服務。禁止對殘疾人實施家庭暴力，禁止虐待、遺棄殘疾人。第九條殘疾評定申請人對醫(yī)療機構的殘疾評定結論有異議的，可以按照本市有關規(guī)定，申請殘疾復查鑒定。第三章 預防與康復第十一條市和區(qū)、縣人民政府應當根據國家和本市有關規(guī)定，有計劃地組織開展殘疾預防工作，完善殘疾預防工作機制，針對遺傳、疾病、藥物、事故、災害、環(huán)境污染和其他致殘因素，組織有關部門，動員社會力量，采取措施，預防殘疾發(fā)生，減輕殘疾程度。第十三條市和區(qū)、縣人民政府應當建立健全殘疾統計和分析報告制度，每年向社會公布殘疾人口變動的主要信息和數據。衛(wèi)生計生部門應當按照社會辦醫(yī)的有關規(guī)定，支持社會力量興辦康復醫(yī)療機構，并對其進行管理和監(jiān)督。民政、衛(wèi)生計生等部門和殘疾人聯合會應當組織、指導城鄉(xiāng)社區(qū)服務組織、醫(yī)療預防保健機構、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會力量，開展社區(qū)康復工作。衛(wèi)生計生部門應當加強康復醫(yī)學人才的培養(yǎng)，將康復醫(yī)學、輔助器具適配技術納入社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓內容，使其具備基本的康復醫(yī)療技術。第二十二條本市各級教育部門應當逐步提高普通教育機構接收符合條件的殘疾人的能力。第二十五條普通學前教育機構應當接收能適應其生活的殘疾兒童就讀，保障殘疾兒童接受學前教育的權利。對義務教育年齡段內不能到學校就讀的重度殘疾兒童、少年，教育部門應當建立統一的學籍管理制度，組織開展送教上門服務。第二十八條教育部門及有關機構、學校應當利用現代信息技術，發(fā)展殘疾人遠程教育，建設網絡學習的平臺，開發(fā)網絡學習資源，設置適合殘疾人學習的專業(yè)與課程，為殘疾人接受終身教育創(chuàng)造條件。普通師范院校應當開設特殊教育課程或者講授有關內容，使普通教師掌握必要的特殊教育知識和技能。第五章 勞動就業(yè)第三十條各級人民政府應當對殘疾人勞動就業(yè)進行統籌規(guī)劃。殘疾人福利企業(yè)應當妥善安排殘疾職工的生產和生活，積極研制和采用殘疾職工專用設備，興建福利設施，開展文體活動，提高殘疾職工的文化水平和健康水平。第三十二條國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位均須按照在職職工人數百分之一點六的比例，安排殘疾人就業(yè)；對符合其招收、招聘條件的殘疾人，應當錄用。殘疾人就業(yè)保障金應當按照有關規(guī)定合理有效安排使用，并接受財政、審計等部門的監(jiān)督管理。市和區(qū)、縣殘疾人聯合會舉辦的殘疾人就業(yè)服務機構，應當組織開展免費的職業(yè)指導、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓，為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務和幫助。對從事農業(yè)生產勞動的農村殘疾人，發(fā)展改革、農業(yè)、人力資源社會保障等部門應當在生產服務、技術指導、技能培訓、農用物資供應、農副產品收購和信貸等方面給予幫助。文廣影視、新聞出版、體育等部門和有關單位應當為殘疾人參與文化、體育活動進行專業(yè)指導，提供優(yōu)惠服務。實行市場調節(jié)價的游覽參觀點，可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。鼓勵社會力量、慈善機構對殘疾人給予救助。第四十四條住房保障房屋管理部門應當對符合條件的殘疾人家庭，優(yōu)先安排廉租住房；對符合條件的殘疾人家庭申請公共租賃住房、共有產權保障住房，應當在受理、選房、配房等方面給予幫助。第四十六條民政部門在編制福利彩票公益金項目資金使用計劃和預算時，應當安排一定經費用于殘疾人社會福利事業(yè)支出，經批準后組織實施；經費的使用和管理情況，依法定期向社會公告。第八章 無障礙環(huán)境第四十九條市和區(qū)、縣人民政府負責組織編制無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。無障礙設施工程應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收并投入使用。第五十二條公共服務機構和公共場所應當通過語音和文字提示并逐步采用手語、盲文等方式，為殘疾人提供信息交流服務。第五十五條盲人可以攜帶導盲犬出入公共場所或者乘坐公共交通工具。拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金、滯納金的，由人力資源社會保障部門依法申請人民法院強制征繳。第六十條本辦法自2014年4月1日起施行。第三條各級人民政府領導殘疾人事業(yè)，設立殘疾人工作協調委員會，負責督促、檢查、協調本辦法的貫徹實施，組織有關部門做好殘疾人工作。有關部門、社會團體、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層組織，應從實際出發(fā)，幫助殘疾人解決康復、教育、勞動就業(yè)、文化生活、婚姻等方面存在的困難，做好殘疾人工作。第十條省成立“殘疾人康復中心”，各州（地、市）、縣應逐步在醫(yī)院設立康復科室或康復門診部，為殘疾人提供康復服務。第十三條各級財政部門要有計劃地增加康復經費投入，保障康復工作的順利進行。省社會福利有獎募捐委員會應設立專項補助，扶助地方發(fā)展殘疾兒童、少年教育事業(yè)。殘疾少年入學，不受學區(qū)限制，年齡可適當放寬。第二十條各級人民政府和有關部門應當有計劃地舉辦社會福利企業(yè)、按摩醫(yī)療機構和其他福利性企業(yè)事業(yè)組織，集中安排殘疾人就業(yè)。第二十二條機關、團體、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體組織應按單位在職職工1？5％的比例安置殘疾人就業(yè)，并安排適當的工種和崗位。繳納殘疾人就業(yè)金的具體辦法，由省人民政府制定。第二十五條殘疾人職工所在單位應當提供適應其特點的勞動條件和勞動保護。第五章文化生活第二十六條各級人民政府和有關單位應當積極開展殘疾人的文化、體育和娛樂活動，培養(yǎng)殘疾人在文化、體育等方面的人才，參加國際、國內和地區(qū)的比賽和交流。第六章福利第二十九條各級人民政府和社會組織對生活有困難的殘疾人給予救濟、補助。盲人讀物郵件免費寄遞。凡新建、擴建公共設施、公共建筑、公共場所時，應增加必要的方便殘疾人的無障礙設計，采取無障礙措施。第三十六條各級人民政府和有關部門要安排好助殘日活動，切實幫助殘疾人解決問題。第三十五條全省中、小學校要教育學生扶殘助殘。第三十二條殘疾人所在單位和家庭應幫助殘疾人參加社會保險。第三十條殘疾人持《殘疾人證》搭乘省內公共交通工具，應當給予方便和照顧，其隨身必備的輔助器具，準予免費攜帶。第二十八條各地開展殘疾人文化體育活動所需經費，可采取地方財政撥款、自籌、募捐等方法解決。辭退或開除殘疾人職工，應告知當地縣（區(qū)、市）級殘疾人聯合會。第二十三條農村、牧區(qū)的殘疾人從事農牧業(yè)生產，享受減免農牧業(yè)稅、公益事業(yè)費、土地（草山）承包費、積累工、義務工等照顧。安置一名重殘者或盲人，按2人計算。第二十一條鼓勵殘疾人自謀職業(yè)。第四章勞動就業(yè)第十九條各級人民政府應本著就地、就近、有利生產、方便生活的原則，多渠道、多層次地安置殘疾人就業(yè)。第十七條各級人民政府對從事特殊教育工作的教師和手語翻譯發(fā)給特殊教育補助津貼。各級教育行政部門應制定殘疾兒童、少年教育發(fā)展規(guī)劃，舉辦或設立特殊教育學校、班級，負責培訓特殊教育師資，開展特殊教育科學研究，管理特殊教育經費。第十二條醫(yī)學院校應當開設康復課程，培養(yǎng)康復專業(yè)人才。第八條各級人民政府要有計劃、有組織地開展殘疾預防工作，宣傳、普及優(yōu)生、優(yōu)育和預防殘疾的知識，針對遺傳、疾病、地方病、藥物中毒、事故、災害、環(huán)境污染和其他致殘因素，采取有效措施，強化初級衛(wèi)生保健，預防殘疾的發(fā)生和發(fā)展。第五條各級殘疾人聯合會代表本轄區(qū)殘疾人的共同利益，維護殘疾人的合法權益，為殘疾人服務，承擔政府委托的任務，加強對外聯系和交流，動員社會力量，推進殘疾人事業(yè)。第二條殘疾人必須經過縣級以上殘疾人聯合會指定的醫(yī)療單位，按照國務院制定的《殘疾標準》檢查認定，并由縣級殘疾人聯合會核發(fā)《殘疾人證》。第五十八條違反本辦法有關規(guī)定的其他行為，《中華人民共和國殘疾人保障法》和其他法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。第九章 法律責任第五十六條違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定，國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由人力資源社會保障部門責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，還應當自欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金。公共交通運營單位應當在運營車輛上配備語音和字幕報站系統，并保持正常使用。建設項目所有權人或者管理人負責對無障礙設施進行維護，確保無障礙設施正常使用；無障礙設施維護資金由建設項目所有權人承擔。經濟信息化等部門在各自職責范圍內，做好無障礙信息交流建設工作。鼓勵和支持社會力量興辦殘疾人康復、教育、托養(yǎng)、無障礙信息交流、心理咨詢等服務機構或項目。盲人持有效證件免費乘坐市內公共汽車、電車、地鐵、渡船等公共交通工具。第四十三條人力資源社會保障部門應當將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復項目納入各類基本醫(yī)療保險支付范圍，減輕殘疾人醫(yī)療康復負擔。第四十一條各級人民政府應當根據國家和本市有關規(guī)定，對符合救助條件的殘疾人實施救助。體育、人力資源社會保障、教育、財政等部門和殘疾人聯合會應當采取措施，培育、選拔殘疾人競技體育后備人才，完善殘疾人運動員補貼、就學、安置等方面的保障措施。用人單位應當根據殘疾職工的生理、心理特點，為其安排適當的工種和崗位，提供相應的勞動條件和勞動保護，并根據實際需要對勞動場所、勞動設備和生活設施進行改造。市和區(qū)、縣人民政府對殘疾人在職業(yè)培訓機構接受職業(yè)技能培訓，按照本市有關規(guī)定給予適當的經費補貼。對從事個體經營的殘疾人，有關部門應當依法免除行政事業(yè)性收費、給予稅收優(yōu)惠，并在經營場地等方面給予照顧；區(qū)、縣人民政府給予適當的社會保險費補貼。國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)超過前款規(guī)定比例的，按照規(guī)定標準給予經濟獎勵；達不到前款規(guī)定比例的，應當按照其職工工資總額的一定比例，繳納殘疾人就業(yè)保障金。提倡其他企業(yè)為殘疾人福利性單位提供合適的生產項目。各級人民政府應當開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，完善相關政策，促進殘疾人就業(yè)。特殊教育教師根據國家有關規(guī)定，享受特殊教育津貼。參加成人學歷教育的殘疾人，依照本市有關規(guī)定，享受相應的學費補貼。普通高級中學、職業(yè)學校和高等學校對具備學習能力且生活能夠自理、達到錄取要求的殘疾考生，同等條件下優(yōu)先錄取，不得因其殘疾而拒絕招收；職業(yè)學校、高等學校對適合殘疾人學習的專業(yè)，可以安排一定比例的招生名額，招收殘疾學生，并可以根據專業(yè)特點適當降低對身體條件的要求。第二十六條義務教育階段的普通學校應當招收能適應其學習生活的適齡殘疾兒童、少年隨班就讀，保障殘疾兒童、少年接受義務教育的權利。第二十三條教育、衛(wèi)生計生等部門應當指導和協調有關教育機構與醫(yī)療機構建立合作機制，為接受學前教育、義務教育、高中階段教育的殘疾兒童、學生，提供有針對性的教育與康復、保健服務，促進殘疾兒童、學生身心全面發(fā)展。第四章 教育第二十一條各級人民政府應當將殘疾人教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善殘疾人教育體系，保障殘疾人教育經費投入，使殘疾人教育事業(yè)與殘疾人入學需求相適應。第十八條科技、經濟信息化、民政、財政等部門和殘疾人聯合會應當鼓勵和扶持殘疾人輔助器具產業(yè)發(fā)展，構建輔助器具的研發(fā)、生產、供應、評估、適配、訓練服務體系，完善輔助器具綜合信息服務平臺，為有需求的殘疾人提供系統性的輔助器具適配服務。第十六條各級人民政府應當保障轄區(qū)內各類社區(qū)殘疾人康復服務機構的正常運行，完善社區(qū)殘疾人康復服務設施，整合各方資源開展殘疾人托養(yǎng)、日間照料或者居家養(yǎng)護服務。市和區(qū)、縣人民政府應當根據經濟社會發(fā)展情況，制定和完善殘疾少年兒童康復救助、殘疾人輔助器具適配補貼等殘疾人康復補貼政策，推行重度殘疾人護理津貼制度。衛(wèi)生計生部門和殘疾人聯合會應當建立殘疾兒童篩查、殘疾預防干預信息共享制度，加強信息收集、監(jiān)測和研究，監(jiān)控殘疾的發(fā)生和發(fā)展。殘疾鑒定機構的鑒定結論為最終結論。殘疾評定申請人應當向戶籍所在地的街道或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)殘疾人聯合會提出殘疾評定申請，由區(qū)、縣殘疾人聯合會組織申請人到衛(wèi)生計生部門指定的醫(yī)療機構接受殘疾評定。殘疾人的監(jiān)護人必須履行監(jiān)護職責，尊重被監(jiān)護人的意愿，維護被監(jiān)護人的合法權益。各級殘疾人聯合會依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托，開展殘疾人工作，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。各級人民政府應當將殘疾人基本公共服務納入政府基本公共服務體系，為殘疾人提供適合其特殊需求的基本公共服務。任何組織和個人不得歧視殘疾人。第三篇：上海市實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法上海市實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法上海市人大常委會上海市人民代表大會常務委員會公告第4號《上海市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》已由上海市第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議于2013年11月21日修訂通過，現予公布，自2014年4月1日起施行。（二）輔助性、庇護性就業(yè)機構，是指除福利企業(yè)、盲人按摩機構、工療或者農療機構以外的，集中安置殘疾人的托養(yǎng)服務工場、職業(yè)康復工場、庇護工場等殘疾人集中就業(yè)和生產勞動單位的統稱。第七十條 違反本辦法第六十一條規(guī)定的，由有關部門依法處理。第六十七條 違反本辦法規(guī)定，逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由殘疾人聯合會責令其限期繳納；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金，滯納金不超過殘疾人就業(yè)保障金應繳數額。第六十五條 報刊、電臺、電視臺等新聞單位應當逐步開辟殘疾人專欄或者專題節(jié)目，電視新聞和其他影視節(jié)目應當逐步采用中文字幕和手語翻譯。各級人民政府和有關部門應當采取措施，為殘疾人獲取政務信息提供方便。第六十一條 任何組織和個人不得損毀、擅自侵占無障礙設施，或者擅自改變無障礙設施的用途。殘疾人聯合會可以對無障礙設施的建設、養(yǎng)護和管理提出監(jiān)督意見和建議，有關部門應當及時處理。對符合法律援助條件的，法律援助機構應當優(yōu)先給予法律援助。第五十六條 鐵路、民航、公路、航運等公共交通部門和衛(wèi)生醫(yī)療機構、公用事業(yè)單位，應當為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務。因城市建設規(guī)劃需要拆遷殘疾人房屋的，建設單位在回遷地域、住房樓層等方面，應當給予殘疾人適當照顧。各級人民政府鼓勵發(fā)展殘疾人居家安養(yǎng)服務，并給予護理補貼。殘疾人無勞動能力，無經濟收入又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無