【正文】 治理體系和治理能力現(xiàn)代化各項(xiàng)舉措，提出堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，這為新時(shí)代推進(jìn)縣級(jí)巡察工作提供了方向指引和根本遵循。二要緊扣“主線”，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾貫穿始終。2020 年是“十三五”規(guī)劃的“收官之年”，也是實(shí)現(xiàn) X 高質(zhì)量發(fā)展的沖刺之年，在極為繁重的發(fā)展任務(wù)面前，我們又遭遇了防治新型冠狀病毒“阻擊戰(zhàn)”。二、強(qiáng)化成果運(yùn)用，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”要把巡察成果運(yùn)用擺在更加重要的位置，推動(dòng)解決突出問(wèn)題，發(fā)揮震懾遏制治本作用。二要總結(jié)歸納普遍性問(wèn)題。對(duì)不履行或不正確履行巡察整改職責(zé)、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)巡察整改落地見(jiàn)效。五要標(biāo)本兼治擴(kuò)大戰(zhàn)果。要抓好巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)，合理調(diào)配各組人員力量，保證巡察工作連續(xù)性。二要不斷凝聚協(xié)作單位這一“生力軍”。要對(duì)標(biāo)對(duì)表省委巡視和市委巡察，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，優(yōu)化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，補(bǔ)齊短板，嚴(yán)格做到每個(gè)環(huán)節(jié)、每道程序都有章可循、有規(guī)可依，實(shí)現(xiàn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。為加大加快集體土地拆遷速度，進(jìn)一步確保房屋拆遷過(guò)程中的社會(huì)穩(wěn)定，區(qū)政府在國(guó)有土地房屋推行“陽(yáng)光征收”工作成效的基礎(chǔ)上，于20xx年上半年嘗試了集體光拆遷的試點(diǎn)，效果顯著，被拆遷群眾協(xié)議工作效率高，得到了社會(huì)的高度稱贊。精細(xì)化的前期準(zhǔn)備工作，將為被拆遷人順利簽約鋪平道路。為樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造和諧拆遷氛圍，xx鎮(zhèn)及區(qū)征遷辦利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體平臺(tái)開(kāi)房屋拆展了廣泛的宣傳報(bào)道。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，參照相關(guān)法律法規(guī)，制定出臺(tái)集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案(草案)，草案出臺(tái)后向被拆遷人公開(kāi)并告知其對(duì)于草案享有要求聽(tīng)證的權(quán)利，充分維護(hù)被拆遷人的利益。三是現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立電子顯示屏和觸摸屏，與全市征收信息監(jiān)管、信息公開(kāi)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，全程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上簽約、備案，供被征遷人查閱監(jiān)督。遵照“陽(yáng)光拆遷”公開(kāi)、公平、公正的原則，簽約變?yōu)楸徊疬w人到簽約現(xiàn)場(chǎng)簽約，杜絕一切不合理的“放水”行為，完全按照補(bǔ)償政策給予補(bǔ)償安置，完全按照補(bǔ)償政策給予補(bǔ)償安置，被拆遷人對(duì)公開(kāi)的簽約模式充分信任，確保了簽約的高效率。三、推進(jìn)“三公開(kāi)”，加強(qiáng)拆遷工作陽(yáng)光運(yùn)作公開(kāi)透明是最好的“防腐劑”，是“陽(yáng)光拆遷”模式的宗旨，也是被拆遷人提高對(duì)政府信任的基礎(chǔ)。xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室還編制了包含拆遷地塊狀況、拆遷人、拆遷實(shí)施單位及現(xiàn)場(chǎng)辦公概況、xx鎮(zhèn)核心一號(hào)地塊C項(xiàng)目征收集體所有土地房屋拆遷具體實(shí)施方案等內(nèi)容的《便民服務(wù)手冊(cè)》，分發(fā)至被拆遷人手中，讓其對(duì)拆遷政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、自己的安置補(bǔ)償結(jié)果有具體深入的了解。在項(xiàng)目簽協(xié)現(xiàn)場(chǎng)，網(wǎng)上簽協(xié)和協(xié)議核對(duì)由不同人員擔(dān)任，互相監(jiān)督，確保協(xié)議的準(zhǔn)確性。在項(xiàng)目簽協(xié)現(xiàn)場(chǎng)還設(shè)置了舉報(bào)箱，方便被拆遷人舉報(bào)拆遷中違法違紀(jì)的行為及個(gè)人。不患寡而患不均，拆遷工作中最忌諱的就是不公平現(xiàn)象。下轄3個(gè)村民小組，408戶1432人，是一個(gè)名符其實(shí)的征地拆遷大村。針對(duì)這一問(wèn)題，我們?cè)谡鞯夭疬w過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的群眾進(jìn)行廣泛的政策宣傳，深入細(xì)致地做好群眾工作，取得了群眾的理解支持。二是做好項(xiàng)目建設(shè)的宣傳。向廣大被拆遷戶介紹安置居民點(diǎn)的區(qū)位、交通、戶型、環(huán)境和其它便利條件，廣泛宣傳安置政策，消除被拆遷群眾的后顧之憂，達(dá)到了讓拆遷戶配合征地拆遷工作的目的。配合做好土地、青苗和房屋物量核定工作，配合做好征地拆遷各種補(bǔ)償安置費(fèi)用的發(fā)放工作，做好征地拆遷協(xié)調(diào)費(fèi)的協(xié)商爭(zhēng)取工作，形成了征地拆遷合力。三是協(xié)調(diào)被征地群眾之間的關(guān)系。在征地過(guò)程中，群眾不配合最主要的原因就是擔(dān)心土地被征用后生活無(wú)著落。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好拆遷安置居民點(diǎn)。征地補(bǔ)償為村集體實(shí)現(xiàn)了原始的資本積累，為進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。四是竭力幫助搬遷群眾實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。為推動(dòng)征地拆遷工作順利進(jìn)行，我們始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持干部帶頭，不搞優(yōu)親厚友。征地拆遷專班嚴(yán)格執(zhí)行決議，村“兩委”班子成員不允許亂表態(tài)、亂開(kāi)口子，確保了物量核定“一把尺”，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，宅基安排“一桿秤”，維護(hù)了政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性。無(wú)論是征地補(bǔ)償還是房屋拆遷補(bǔ)償，我們都堅(jiān)持將核定物量和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)集中公示，并歡迎群眾監(jiān)督。二是堅(jiān)持代表決議，不搞獨(dú)斷專行。另一方面，我們組建勞務(wù)公司，通過(guò)為化工園內(nèi)的企業(yè)提供勞務(wù)服務(wù)，盡可能幫助被征地群眾實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，有力地促進(jìn)了征地拆遷工作順利開(kāi)展。2011年，我村實(shí)現(xiàn)村級(jí)收益25萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2012年可實(shí)現(xiàn)村級(jí)收益40萬(wàn)元以上。目前，村集體已累計(jì)投入居民點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)資金1000多萬(wàn)元。一是及時(shí)兌付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。能協(xié)商解決的就協(xié)商解決，不能協(xié)商解決的就配合相關(guān)部門走法律程序及時(shí)處理，理清土地、房屋權(quán)屬，確定補(bǔ)償對(duì)象，確保了征地拆遷進(jìn)度。在征地拆遷過(guò)程中，村集體和被征地群眾不可避免地會(huì)發(fā)生一些利益之爭(zhēng)。我們通過(guò)主動(dòng)溝通，最終達(dá)成了共識(shí)，形成了和諧拆遷的良好氛圍。同時(shí)，組建工作專班，深入農(nóng)戶做好思想政治工作，增強(qiáng)了群眾的大局意識(shí)，得到了群眾的理解和支持。一是做好政策法規(guī)的宣傳。一、爭(zhēng)取群眾理解確保文明征地拆遷征地拆遷工作對(duì)于世世代代以土地謀生的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，是一件難以接受的事?！瓣?yáng)光拆遷”模式的采用，讓“陽(yáng)光”照亮拆遷全程，補(bǔ)償政策一經(jīng)制定不得修改，所有被拆遷人都會(huì)得到公平、公正的對(duì)待，集體土地房屋陽(yáng)光拆遷之路才能越走越遠(yuǎn)。簽協(xié)現(xiàn)場(chǎng)的觸摸屏公開(kāi)了拆遷項(xiàng)目概況、政策法規(guī)、補(bǔ)償方案、公示公告、調(diào)查結(jié)果、簽約情況、經(jīng)辦人員、辦理指南和監(jiān)督舉報(bào)電話等信息，被拆遷人可以實(shí)時(shí)監(jiān)督拆遷單位及拆遷人員。協(xié)議的簽訂全部實(shí)行“網(wǎng)上簽約”“網(wǎng)上備案”“網(wǎng)上公開(kāi)”，網(wǎng)上簽協(xié)系統(tǒng)的權(quán)利分級(jí)設(shè)置，現(xiàn)場(chǎng)操作人員只具有簽訂協(xié)議和對(duì)未提交協(xié)議進(jìn)行修改的權(quán)利，已經(jīng)提交的協(xié)議如需修改必須經(jīng)過(guò)區(qū)征遷辦工作人員的相關(guān)操作后方可修改，這樣就確保了上級(jí)單位對(duì)基層拆遷工作的監(jiān)督管理。對(duì)被拆遷人的測(cè)繪評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償安置情況及時(shí)在拆遷地塊范圍內(nèi)及簽約現(xiàn)場(chǎng)電子觸摸屏上公示，讓被拆遷人及時(shí)了解自己及其他被拆遷人的補(bǔ)償情況，若被拆遷人對(duì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以及時(shí)反饋，一旦錯(cuò)誤及時(shí)更正確保全過(guò)程陽(yáng)光操作，公開(kāi)透明。房屋拆遷實(shí)施方案出臺(tái)后及時(shí)在拆遷地塊C項(xiàng)目的范圍內(nèi)粘貼公示，并告知被拆遷人對(duì)實(shí)施方案享有聽(tīng)證的權(quán)利，可以提出自己的意見(jiàn)建議。被拆遷人告、入戶評(píng)估公告、評(píng)估結(jié)果公告、具體簽約搬遷期限公告等各項(xiàng)文件均在拆遷范圍內(nèi)張榜公示，確保被拆遷住戶及社會(huì)各界及時(shí)知曉各項(xiàng)拆遷流程及拆遷的進(jìn)展。二、完善“三個(gè)規(guī)范化”，提高依法拆遷意識(shí)將陽(yáng)光拆遷的所有程序都置于法規(guī)政策的調(diào)整下，杜絕一切不合法的行為。一是簽約場(chǎng)所遵循就近、便利的原則，路口要有醒目標(biāo)志，室內(nèi)要有足夠墻體面積布置。另一方土地房屋陽(yáng)光面，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)“陽(yáng)光拆遷”知識(shí)的普及，讓被拆遷人簽約時(shí)間短，工通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)督和切身體會(huì)，增強(qiáng)其對(duì)拆遷工作嚴(yán)肅性、“陽(yáng)光拆遷”試點(diǎn)規(guī)范性的認(rèn)同感。辦公室下又分成四個(gè)工作小組，每個(gè)工作小組配備一名組長(zhǎng)和兩名組員，負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的具體拆遷事宜。作為xx市首個(gè)集體土地“陽(yáng)光拆遷”項(xiàng)目，其效果遠(yuǎn)超預(yù)期，它的成功也為xx市集體土地房屋拆遷提供了一個(gè)全新的思路和模式。同志們，隨著我國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，巡察工作的地位和作用越來(lái)越突出，我們必須牢牢把握政治巡察定位，堅(jiān)決履行政治巡察職責(zé)，用心用力做好巡察各項(xiàng)工作，為推進(jìn) X 高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力保障。縣紀(jì)委監(jiān)委和相關(guān)單位要抓實(shí)巡察移交問(wèn)題線索的查核處置工作，堅(jiān)持共性問(wèn)題集中整治、個(gè)性問(wèn)題約談反饋、典型問(wèn)題立案查處，“立竿見(jiàn)影”、強(qiáng)力震懾。要建好管好巡察人才庫(kù)，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充優(yōu)化，對(duì)不適合從事巡察工作的及時(shí)調(diào)整。三、加強(qiáng)自身建設(shè)，全力推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展巡察工作量大，專業(yè)性、政策性強(qiáng)，發(fā)揮巡察利劍作用，需要強(qiáng)化巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力打造講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、拒腐蝕的工作機(jī)關(guān)，著力鍛造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的巡察鐵軍，全