工傷和解協(xié)議(文件)
【正文】 （二）工傷賠償和解協(xié)議的本質(zhì)不是合同而是一種民事行為（1）民事行為理論從民法通則的相關(guān)規(guī)定來看民事行為是以意思表示為要素發(fā)生的民事法律后果的行為。民事法律行為這個(gè)概念在大陸法系通行的理解是民事主體旨發(fā)生一定民事法律后果的表意行為，其中不僅包括不道德或違反法律的無效法律行為，而且包括行為人有權(quán)提出撤銷的可撤銷法律行為。根據(jù)民事行為的有效要件理論我們可以推導(dǎo)出工傷賠償和解協(xié)議的有效的基本要件：主體適格意思表示真實(shí)。用人單位根據(jù)工傷保險(xiǎn)條例當(dāng)然不是工傷認(rèn)定和勞動能力等級鑒定的法定主體。所以這個(gè)反對觀點(diǎn)具有片面性。勞動者完全可以在了解相關(guān)的情況下對自己的權(quán)利和賠償具體數(shù)額作出一定的讓步和放棄。相反，《工傷保險(xiǎn)條例》雙方當(dāng)事人對和解協(xié)議內(nèi)容權(quán)利有明確的認(rèn)知和處分權(quán)并協(xié)商一致。筆者在基層法院接觸的工傷賠償案件基本上已經(jīng)到了上述步驟的認(rèn)定和解協(xié)議效力有利于法院審理工傷賠償案件，節(jié)約司法資源在確認(rèn)和解協(xié)議效力的前提下，我們結(jié)合工傷賠償?shù)?個(gè)階段來看。由于工傷事故導(dǎo)致勞資雙方產(chǎn)生很大的矛盾，漫長的維權(quán)道路又激化了勞動者和用人單位的矛盾。本來緊張的勞資矛盾就有緩和的可能。用人單位采取欺騙勞動者，脅迫和乘人之危的方式強(qiáng)迫勞動者簽訂工傷賠償協(xié)議都是無效的。可撤銷情形：重大誤解，顯失公平的和解協(xié)議可撤銷。雙方對工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定的事先估計(jì)和后來的實(shí)際情況有出入，除非勞動者和用人單位自愿放棄自己一部分權(quán)利的情況外，勞動者和用人單位都可以提出對該協(xié)議的撤銷。但是還是有其他因素影響賠償數(shù)額，如月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，解除勞動關(guān)系時(shí)間，勞動者年齡等等情形，這些情形有爭議的話涉及到該和解協(xié)議是否可以變更。這樣在減輕法院訴訟壓力同時(shí)也減輕了勞動者的訟累，達(dá)到的是一個(gè)雙贏的局面。結(jié)語在工傷賠償處理中應(yīng)充分發(fā)揮勞動行政部門對勞動糾紛處理的專門性和權(quán)威性，勞動行政部門應(yīng)該提前介入工傷賠償糾紛。筆者認(rèn)為這樣的觀點(diǎn)在理論上是站不住腳的，和解協(xié)議本身是平等主體間的一種民事行為，勞動者可以因?yàn)檎`解和不公平撤銷該協(xié)議，用人單位同樣可以因?yàn)檎`解和估計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致不公平而提出撤銷該協(xié)議。但是用人單位沒有盡到完全的告知義務(wù)，或者在勞動保障所和法院的調(diào)解下，雙方當(dāng)事人對和解協(xié)議內(nèi)容產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識，造成較大的損失。這也是民事行為和合同區(qū)別的地方。對那些符合有效要件的和解協(xié)議認(rèn)定有效也是建立和諧勞資關(guān)系的突破口?？梢姽r償糾紛的維權(quán)道路已經(jīng)讓勞動者對用人單位產(chǎn)生了不信任，對用人單位的歸屬感已經(jīng)蕩然無存。如果在和解協(xié)議中有對工傷認(rèn)定的內(nèi)容，那么該調(diào)解協(xié)議在工傷認(rèn)定階段的行政訴訟中也是重要的訴訟證據(jù)以此類推，認(rèn)定和解協(xié)議的有效性有助于人民法院審理相關(guān)的工傷案件，這也是解決現(xiàn)在人民法院人少案多矛盾，節(jié)約司法資源的有效措施。違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定和社會公共利益的無效，對勞動者在協(xié)議中放棄進(jìn)行工傷認(rèn)定以及勞動能力等級鑒定的協(xié)議條款，由于這些條款涉及國家強(qiáng)制性規(guī)范，協(xié)議中不能加以協(xié)商，這一條款應(yīng)認(rèn)定無效，但這些條款的無效不影響其他條款的有效性。針對這樣的情況下簽訂的工傷賠償和解協(xié)議，一味的否定其有效力是否有意義，應(yīng)該是值得主張協(xié)議無效的人深思的誠然，工傷保險(xiǎn)制度是國家通過法律法規(guī)的形式強(qiáng)制規(guī)定的。但是，隨著我們法治國家的進(jìn)展，勞動法規(guī)的完善和宣傳，勞動者可以通過各種途徑了解工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)，特別是勞動者在咨詢律師和相關(guān)政府部門后，在律師或者在勞動保障所甚至是在法院的主持下簽訂的和解協(xié)議的是否能認(rèn)為無效，還是值得探討的。實(shí)際上，如果用人單位和勞動者在協(xié)議中明確：該賠償數(shù)額只是對工傷認(rèn)定和勞動能力等級的事先估計(jì)大概數(shù)額，在勞動行政部門作出是否工傷認(rèn)定以及鑒定出勞動能力等級之后，該賠償數(shù)額可以根據(jù)勞動行政部門的工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定等級發(fā)生變化，那么，這就說明用人單位并沒有通過和解協(xié)議本身
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