【正文】 補貼等等。盈利收入比較多的主要是把一些投資收益不在賬內(nèi)核算。②那么另外一種就是在年底由于經(jīng)費額度較為寬裕，直接虛列會議費支出。用費用的方式，列支、購置固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)不納入賬內(nèi)核算。是部分單位前期參股、入股或持有的某些單位的法人股，隨著參股的公司上市，法人股解禁，那么產(chǎn)生的巨大收入也不納入賬內(nèi)核算，而是單獨存放，被少數(shù)人私分或發(fā)放津貼補貼、獎金，甚至用來彌補單位的經(jīng)營損失等。二、小金庫的主要使用用途從統(tǒng)計情況看，小金庫款項主要用于補充經(jīng)費，構(gòu)建資產(chǎn)、公款旅游、吃喝玩樂、發(fā)放補貼、私分貪污。一、小金庫問題在資金來源、支出用途、存放形態(tài)和分布情況等方面的特點（一）黨政機關(guān)和事業(yè)單位從小金庫資金來源看，盈利資產(chǎn)出租收入和經(jīng)營收入是黨政機關(guān)和事業(yè)單位設(shè)立小金庫的主要來源。（二）國有及國有控股企業(yè)小金庫的情況從小金庫資金來看，國有及國有控股企業(yè)的小金庫資金來源主要是盈利收入。（三）國有及國有控股銀行業(yè)金融機構(gòu)小金庫的主要來源，主要是虛列支出。（四）國有及國有控股證券業(yè)金融機構(gòu)小金庫的資金來源，主要是虛列支出。從小金庫分布情況看，國有及國有控股證券業(yè)金融機構(gòu)總部設(shè)立小金庫的金額較大。從小金庫分布情況看，國有及國有控股保險業(yè)金融機構(gòu)小金庫主要集中在三級、四級及以下分支機構(gòu)。從分布情況看，社會團體和公募基金會小金庫主要集中在省級及以下民政部門等級的社會團體和公募基金會。2011年還督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)140家單位存在以會費、培訓(xùn)費的名義套取資金設(shè)立小金庫的問題，涉及金額2697萬元，以會議費、培訓(xùn)費名義套取資金設(shè)置的小金庫主要是用于接待宴請、%，用于職工獎金、%，%，%。（二）掌握了小金庫問題、規(guī)律特點，推動了防止小金庫長效機制建設(shè)。中央治理小金庫領(lǐng)導(dǎo)小組、企業(yè)單位將繼續(xù)發(fā)揮作用，密切配合，深入推進治理工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。在小金庫專項治理工作期間，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次要求和強調(diào)要注重源頭治理。各地區(qū)、各部門、各單位一定要從政治和全局的高度充分認識源頭治理小金庫的重要意義，不斷推進長效機制建設(shè)。同時，按照“問計于民、問需于民”的政府行政理念，2010年，中央治理小金庫領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合人民日報、中國紀檢檢查報、中國財經(jīng)報、中國審計報、財政監(jiān)督雜志等媒體舉辦了防止小金庫長效機制建設(shè)有獎?wù)魑幕顒?，組織編寫了《防止“小金庫”長效機制建設(shè)征文選編》。據(jù)統(tǒng)計，三年來，各地區(qū)各部門各單位累計出臺制度，完善相關(guān)管理辦法共計30多萬份文件，有利地加強了財務(wù)管理，對從根本上解決小金庫問題發(fā)揮了重要作用。防止小金庫思想是先導(dǎo)，教育是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)干部及財會人員是重點。（二）制度方面當前小金庫產(chǎn)生的制度方面的原因有制度不健全，制度執(zhí)行不利，制度存在缺陷等方面的一些原因。在推進公務(wù)卡改革方面也邁出了巨大的步伐，截至2010年底，已有35各省市自治區(qū)、直轄市，250多個地市、600多個縣區(qū)實施了公務(wù)卡改革，減少了預(yù)算單位的現(xiàn)金提取量，對規(guī)范管理發(fā)揮了重要作用。財政部還下發(fā)了關(guān)于進一步做好預(yù)算信息公開的指導(dǎo)意見，進一步加強預(yù)算信息的主動公開，強化社會監(jiān)督。注重依據(jù)實際情況，系統(tǒng)總結(jié)疏理具體問題，準確把握機制建設(shè)中的重點問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地研究和制訂對策，完成制度辦法。進一步完善教育制度，利用小金庫典型案例加大對廣大干部，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的警示、教育工作。加大對小金庫問題處理處罰和責(zé)任追究力度，進一步完善小金庫問題財政處理處罰規(guī)定和違法違紀行為，加快對小金庫違法行為的刑事可罰性研究，強化對小金庫問題責(zé)任人的處理處罰力度，加大違紀違法成本。第三，要通過一些小金庫違規(guī)違紀問題的一些典型案例加強警示教育。特別是對一些容易滋生小金庫問題的，比如說資產(chǎn)出租收入是否完整準確地納入賬內(nèi)，比如說投資收益等。檢查單位的銀行賬戶一是要檢查是否所有的銀行賬戶都納入賬內(nèi)核算；二是要檢查賬戶的開立是否符合相關(guān)規(guī)定；三是要檢查賬戶內(nèi)的資金余額與會計賬面賬薄內(nèi)反映的余額是否一致。要求認真組織復(fù)查，做到不走過場、不留死角，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。4．是否經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立小金庫； 5．是否慮列支出轉(zhuǎn)讓資金設(shè)立“小金庫。清查結(jié)果在學(xué)校公示欄中進行了公示。雖然我學(xué)校目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象，但通過 “小金庫”全面復(fù)查工作，進一步嚴肅了財經(jīng)紀律，加強了財經(jīng)法制教育，強化了財務(wù)管理，確保了資金的合理使用。我學(xué)校財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收入、支出全部納入會計核算中心帳目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國家和單位收入，沒有單獨帳戶，未設(shè)任何形式的“小金庫”。2．是否用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立小金庫。第五篇：治理小金庫大水坑二小“小金庫”專項治理工作全面復(fù)查報告按照《自治區(qū)2011年“小金庫”專項治理工作實施方案》和《鹽池縣2011年“小金庫”專項治理工作的實施方案》的文件精神，結(jié)合我學(xué)校實際，認真開展“小金庫”專項治理工作，現(xiàn)將復(fù)查情況報告如下：一、健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)為確保專項治理工作的順利進行，成立了由學(xué)校校長張存軍任組長的大水坑二小治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從檢查對外投資入手主要是看對外投資的核算是否規(guī)范，投資收益是否真實、全面地納入賬內(nèi)。（四）積極推進相關(guān)改革（五）小金庫問題的檢查方法和技巧關(guān)于小金庫問題的檢查方法和技巧，中央治理辦由財政部和審計署聯(lián)合編發(fā)了一本《小金庫檢查方法與技巧》這樣一本書，供大家學(xué)習(xí)和參考。第二，應(yīng)該建立一些經(jīng)常性的一種教育制度，經(jīng)常性和制度化的一種教育制度，要讓廣大的領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員明白哪些屬于小金庫問題，怎么來準確把握和判斷哪些屬于小金庫問題。推進小金庫問題監(jiān)督檢查的常態(tài)化，將防止小金庫納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實和檢察考核之中，在預(yù)算、決算審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、專項審計以及預(yù)算單位資產(chǎn)財務(wù)檢查、會計信息質(zhì)量檢查、專項資金檢查等監(jiān)督檢查過程中，要將小金庫問題作為檢查的重要內(nèi)容。一些地區(qū)部門和單位在機制建設(shè)過程中，及時把有效做法制度化，建立長效管用的制度辦法，防止同一個問題反復(fù)發(fā)生。系統(tǒng)的研究，做好防止小金庫長效機制建設(shè)工作，堅持一盤棋的事項，形成齊抓共管，共同推進的工作機制，確實保證各項機制建設(shè)的落實。針對這一情況，中央紀委監(jiān)察部和有關(guān)部門發(fā)文明確了設(shè)立小金庫和使用小金庫款項黨紀政績處分規(guī)定，加大了對設(shè)立小金庫或使用小金庫款項的黨紀政績處分，增強了政策作用。（三）改革方面小金庫自身問題改革方面的原因主要在于改革不到位，比如，財政管理制度改革不到位，中央和地方財力保障不均衡，東部、中部、西部地區(qū)財政保障程度差異巨大。針對這一問題，中央有關(guān)部門根據(jù)中央治理小金庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的建議，發(fā)文明確要求在財會人員后期教育培訓(xùn)中，必須增加小金庫相關(guān)知識的培訓(xùn)。二、小金庫自身的問題原因分析以及目前已經(jīng)采取的措施和建立完善的相關(guān)制度辦法中央在堅決查處嚴肅追究小金庫問題的同時，對小金庫問題自身的原因進行了分析，大家普遍認為，小金庫問題自身的原因很多，有教育方面的問題，有體制方面的問題，有制度和健全，制度執(zhí)行不利等方面的原因，也有監(jiān)管不到位，監(jiān)督不得利，監(jiān)督措施不全等方面的原因。2011年，為進一步推動各地區(qū)各部門加強防止小金庫長效機制建設(shè)，2011年4月，中央治理小金庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時制訂下發(fā)了關(guān)于防止小金庫長效機制建設(shè)的指導(dǎo)意見，意見要求各地區(qū)各部門要按照標本兼治、糾建并舉的原則全面總結(jié)小金庫治理工作經(jīng)驗，深入剖析產(chǎn)生小金庫問題的原因，從加強教育、完善制度、深化改革、強化監(jiān)督等方面入手，有針對性地出臺制度，采取措施推進改革，逐步建立從源頭上防止小金庫的長效機制，產(chǎn)出小金庫賴以生存的土壤，徹底清除小金庫，從根本上解決小金庫這個反腐倡廉人民群眾反映強烈的突出問題。關(guān)于防止小金庫長效機制建設(shè)，我想介紹以下幾方面的情況：一、中央治理小金庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對加強防止小金庫長效機制建設(shè)所做的一些工作情況介紹二、對當前小金庫產(chǎn)生的一些原因進行分析，并介紹中央及有關(guān)部門已經(jīng)采取的一些措施及辦法三、介紹中央關(guān)于加強長效機制建設(shè)下一步的意見和計劃四、對各單位加強防止小金庫長效機制建設(shè)的一些意見和建議一、中央治理小金庫領(lǐng)導(dǎo)辦公室加強防止小金庫長效機制建設(shè)的有關(guān)情況中央治理小金庫領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視防止小金庫長效機制建設(shè)，堅持將防止小金庫長效機制建設(shè)貫穿小金庫治理過程始終。中央紀委第六次全會指出，要鞏固小金庫治理成果，加強整改落實，推動完善防止小金庫長效機制建設(shè)。防止小金庫長效機制建設(shè)是小金庫治理工作的一項根本任務(wù)，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展小金庫治理工作的意見明確要求，要堅持標本兼治、糾建并舉。（四）開展小金庫專項治理凈化了社會風(fēng)氣，贏得了社會各界的廣泛支持和肯定。（九）