安全文明措施費(fèi)(文件)
【正文】 造價(jià)管理?xiàng)l例》、財(cái)政部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》以及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ5999）等有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。第四條安全文明施工費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于施工環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)、防護(hù)設(shè)施搭設(shè)以及防護(hù)用具購(gòu)置等施工現(xiàn)場(chǎng)安全條件保證措施。施工總承包單位依法將工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自安全生產(chǎn)的權(quán)利、義務(wù)，分包合同應(yīng)列出分包工程的安全文明施工費(fèi)總額、支付方式和使用要求。第十一條建設(shè)單位未提供安全文明施工費(fèi)，且已開(kāi)工建設(shè)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定處罰。第十五條建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的違規(guī)行為除按照本辦法規(guī)定實(shí)施處罰以外，還應(yīng)當(dāng)按照《甘肅省建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法實(shí)施細(xì)則》（甘建建[2007]242號(hào)）記入相應(yīng)不良行為記錄。第十九條建設(shè)主管部門(mén)工作人員有下列行為之一的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)離工作崗位：（一）對(duì)沒(méi)有提交安全文明施工費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)存款憑證原件即辦理辦理安全條件備案的；（二）發(fā)現(xiàn)違反本辦法不予查處的；（三）無(wú)正當(dāng)理由阻撓安全文明施工費(fèi)支付的。措施費(fèi)內(nèi)容：1．環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)費(fèi)=直接工程費(fèi)環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率（%）2．文明施工文明施工費(fèi)=直接工程費(fèi)文明施工費(fèi)費(fèi)率（%）3．安全施工安全施工費(fèi)=直接工程費(fèi)安全施工費(fèi)費(fèi)率（%）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)有以下三部分組成：（1）周轉(zhuǎn)使用臨建（如，活動(dòng)房屋）（2）一次性使用臨建（如，簡(jiǎn)易建筑）（3）其他臨時(shí)設(shè)施（如，臨時(shí)管線）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)=（周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)+一次性使用臨建費(fèi)）（1+其他臨時(shí)設(shè)施所占比例（%））其中：①周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)②一次性使用臨建費(fèi)一次性使用臨建費(fèi)=∑臨建面積每平方米造價(jià)[1殘值率（%）] +一次性拆除費(fèi)③其他臨時(shí)設(shè)施在臨時(shí)設(shè)施費(fèi)中所占比例，可由各地區(qū)造價(jià)管理部門(mén)依據(jù)典型施工企業(yè)的成本資料經(jīng)分析后綜合測(cè)定。第二十一條本辦法自2011年1月1日起施行。第十七條監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全文明施工費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查。第十三條施工總承包單位未按合同約定及時(shí)向分包單位撥付安全文明施工費(fèi)的，責(zé)令改正。第九條監(jiān)理單位在第八條所述階段中檢查發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)安全文明施工措施、存在施工安全隱患的，應(yīng)立即要求施工單位整改，整改合格后方可報(bào)告撥付安全文明施工費(fèi)；對(duì)于施工單位拒不整改或整改結(jié)果無(wú)法達(dá)到要求的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告監(jiān)督機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)決定啟用安全文明施工費(fèi)并另行委托其他有關(guān)施工單位或中介機(jī)構(gòu)組織實(shí)施要求整改部分。第六條建設(shè)單位應(yīng)在辦理工程安全條件備案之前將安全文明施工費(fèi)一次性存入第三方監(jiān)管賬戶，并在辦理工程安全條件備案時(shí)，向建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)督機(jī)構(gòu)”）出示安全文明施工費(fèi)存款憑證原件和施工合同備案證明，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管下?lián)芨栋踩拿魇┕べM(fèi)。第三條本辦法所稱安全文明施工費(fèi)由安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)組成，具體項(xiàng)目詳見(jiàn)《甘肅省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（甘建價(jià)[2009]358號(hào)文發(fā)布）中的措施費(fèi)。鑒于建設(shè)工程實(shí)際工期情況已經(jīng)反映出現(xiàn)行定額工期的定額水平過(guò)低，江蘇省在制定新的費(fèi)用定額時(shí)，將對(duì)趕工費(fèi)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大幅度降低。機(jī)械施工工程中構(gòu)件吊裝、網(wǎng)架吊裝、機(jī)械土方、機(jī)械打樁、鉆孔灌注樁、人工挖孔樁工程按定額執(zhí)行不調(diào)。(2)民用建筑工程中單位工程：〒，按定額工期調(diào)減5％；〒，賓館、飯店及其他建筑的裝修工程均按定額工期調(diào)減10％。這些都是可以理解的，但建設(shè)單位/招標(biāo)代理單位在確定工期目標(biāo)時(shí)不能缺乏約束，盲目壓縮工期；施工單位在僧多粥少的情況下應(yīng)該認(rèn)真研究確定實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)的技術(shù)措施，不能不加以考慮或采取非正常的措施以期中標(biāo)，以避免中標(biāo)后為趕工期投入大量人力、物力，而在經(jīng)濟(jì)上不可能再得到補(bǔ)償?shù)那闆r，或者導(dǎo)致一些工程倉(cāng)促完工，產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題和造價(jià)方面的許多糾紛。合同工期是指在定額工期的指導(dǎo)下，由發(fā)承包雙方根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，經(jīng)招投標(biāo)或協(xié)商一致后，在施工合同中確認(rèn)的工期。【按：這是一個(gè)傳統(tǒng)定義。說(shuō)了半天措施費(fèi)引出第二個(gè)核心內(nèi)容：什么費(fèi)用計(jì)入分部分項(xiàng)清單，什么費(fèi)用計(jì)入措施費(fèi)真是決定生死的問(wèn)題。增加項(xiàng)目取不取措施費(fèi)：除了獨(dú)立的大型增項(xiàng)，一般變更、洽商不增加措施費(fèi)。一方獅子大開(kāi)口，另一方畏手畏腳，導(dǎo)致工程結(jié)算一拖再拖，雙方統(tǒng)一不了心理價(jià)位，始終達(dá)不成協(xié)議，因此在措施費(fèi)操作中，應(yīng)該遵循以下游戲規(guī)則： 施工方：措施費(fèi)丟項(xiàng)：措施費(fèi)看不見(jiàn)、摸不著，說(shuō)招標(biāo)方措施費(fèi)丟項(xiàng)實(shí)在是不公平，咨詢公司雖然是專(zhuān)業(yè)造價(jià)單位，但招標(biāo)期間誰(shuí)也想想不出具體施工期間要發(fā)生什么費(fèi)用，只能憑經(jīng)驗(yàn)列舉一些如、模板、腳手架、水電費(fèi)等必須發(fā)生的費(fèi)用，其他的如，地下水位多高、施工場(chǎng)地多大、運(yùn)輸條件好壞只能是建設(shè)單位說(shuō)明，但建設(shè)單位裝傻也好，真不懂也罷，總之不可能把措施費(fèi)列的很完全，再說(shuō)，措施費(fèi)就象樹(shù)上吊個(gè)蘋(píng)果，想吃到他使用的手段五花八門(mén)，誰(shuí)也不可能把摘到蘋(píng)果的招數(shù)說(shuō)完全。：是指竣工驗(yàn)收前，對(duì)已完工程及設(shè)備進(jìn)行保護(hù)所需費(fèi)用。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)=（周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)+一次性使用臨建費(fèi)）X（1+其他臨時(shí)設(shè)施所占比例）其中：（1）.周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)=∑【{（臨時(shí)面積X每平方米造價(jià)）247。安全施工費(fèi)=直接工程費(fèi)X安全施工費(fèi)費(fèi)率安全施工費(fèi)費(fèi)率=本項(xiàng)費(fèi)用平均支出247。環(huán)境保護(hù)費(fèi)=直接工程費(fèi)X環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率=本項(xiàng)費(fèi)用平均支出247。：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及腳手架的攤銷(xiāo)（或租賃）費(fèi)用。其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)搭設(shè)、維修、拆除或攤銷(xiāo)的費(fèi)用。二、文明施工費(fèi)“五牌一圖”的費(fèi)用；現(xiàn)場(chǎng)圍擋的墻面美
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