【正文】 業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，其中第二產(chǎn)業(yè)比重首次突破30%，工業(yè)化進程取得突破性發(fā)展。一是項目規(guī)模較大，有兩個項目的投資超過3000萬元，有利于提升雙溝的經(jīng)濟總量；二是項目切合地方優(yōu)勢，技術(shù)裝備好，科技含量高，有利于提升雙溝的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是項目社會效益明顯，項目建成投產(chǎn)后，可解決農(nóng)村剩余勞動力上千名，有利于促進農(nóng)民增收。當年財政收支平衡有結(jié)余，支出部分主要用于落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，保障了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化、社會保障、扶貧救災(zāi)、農(nóng)村交通道路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作的資金需要，確保政府為民辦實事工程的順利實施，讓全鎮(zhèn)人民共同分享發(fā)展的成果。同時大力實施設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)市場開發(fā)，在各鎮(zhèn)大力新上規(guī)模養(yǎng)殖項目的形勢下，領(lǐng)先一步，有效整合周邊省市養(yǎng)殖業(yè)資源。投資80萬元統(tǒng)一戶外廣告。強化技防建設(shè)，全鎮(zhèn)安裝探頭52個。鎮(zhèn)級機構(gòu)改革順利實施，通過優(yōu)化整合，發(fā)展經(jīng)濟、駕馭全局和依法行政能力得到加強；全面推行政務(wù)公開制度，建立政務(wù)公示欄，及時向社會公布政府文件、辦事程序和各項人事任免事項，有效接受群眾監(jiān)督；各項審批服務(wù)部門實行集中辦公，方便解決群眾反映；深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，一批熱點難點問題得到有效解決。民風轉(zhuǎn)變效果顯著。這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾同心同德、不懈奮斗的結(jié)果。（一）突出抓好“領(lǐng)導班子”，著力加強黨的政治建設(shè)。始終保證領(lǐng)導班子在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一權(quán)威領(lǐng)導。班子成員能大事講原則、小事講風格，齊心協(xié)力維護班子的形象和利益，班子內(nèi)部沒有拉幫結(jié)派和團團伙伙的問題，黨委班子的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯加強。采取正面引導和反面警示相結(jié)合，加強對領(lǐng)導干部的廉政教育，通過觀看《巡視利劍》及《折達公路》等警示教育片，強化領(lǐng)導班子的廉潔自律意識，為抵御廉政風險筑牢了思想防線。一是嚴格落實制度。采取個人自學、專題輔導、交流研討、集中輪訓等多種形式開展政治理論學習；為便于學習交流，建立了省林檢局黨委中心組理論學習群和省林檢局辦公群，干部職工通過微信群共享資料、分享成果、交流經(jīng)驗；在學習貫徹黨的十九大精神期間，專門邀請3名省委黨校教授和省內(nèi)有關(guān)專家，舉辦了一期“學習貫徹黨的十九大精神積極推進生態(tài)文明建設(shè)專題輔導培訓班”。局黨委制定了《XXXX黨委中心組理論學習制度》《XXXX干部職工政治理論學習制度》，把“學”同“德、能、績、廉”一并納入干部考核評價休系，不斷強化干部職工學習的責任性和自覺性。各支部每月召開1次支部黨員大會，每季組織1次黨課教育。每年組織各支部按照《黨章》規(guī)定標準，對黨員進行1次民主評議，強化黨性意識。結(jié)合民主評議黨員活動，開展黨性分析，從學習、思想、工作、作風等方面對黨員進行一次全面體檢。嚴格按照《關(guān)于進一步加強和規(guī)范黨費工作的通知》精神，建立黨費專用賬戶，由具備財務(wù)會計從業(yè)資格的人員負責收繳，實行黨費的業(yè)務(wù)管理和財務(wù)管理分開，保證黨費核算準確、收繳及時、管理規(guī)范?！?4 — 每逢重要時間節(jié)點，及時開展節(jié)前黨風廉政教育和廉政督查。各風險點防控責任人都能對照職責要求，認真抓好廉政風險防控工作。分管領(lǐng)導把反腐倡廉、案件防范工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責，真正做到“兩手抓、兩手硬”。五是堅持以查促改。一是聚焦中心工作。積極組織干部職工進村入戶，宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，圍繞XX村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、勞動人才培訓、教育醫(yī)療住房等工作、協(xié)助村兩委完成了XX村的“水、電、路、房、網(wǎng)”的新建和改建工作。十九大期間，為確保安全穩(wěn)定，制定了《XXX迎接黨的十九大維穩(wěn)安保方案》，積極開展隱患排查和預先防范，確保了十九大期間沒有發(fā)生安全性問題。一是抓好“三個教育”（理想信念教育、價值理念教育、思道德教育）；二是搞好“七項建設(shè)”（思想道德建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、社會誠信建設(shè)、家庭文明建設(shè)、法制文明建設(shè)、優(yōu)美環(huán)境建設(shè)）；做好“六類活動”（文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動、學雷鋒志愿服務(wù)活動、文明風尚行動活動、文化體育活動、精準扶貧活動、業(yè)務(wù)創(chuàng)活動）；建好“兩套機制”（職工權(quán)益保障機制、創(chuàng)建工作推進機制），以創(chuàng)建精神文明單位為載體，強基固本搞建設(shè)，推動創(chuàng)新謀發(fā)展。注重不斷在強化黨性修養(yǎng)、拓寬眼界視野、提升能力素質(zhì)、堅定理想信念、強化品德修養(yǎng)、推動工作落實上下功夫。局黨委始終都能嚴格落實黨的組織生活制度，堅持民主集中制，提高“三會一課”的質(zhì)量，規(guī)范組織生活，認真抓好黨委中心組理論學習和黨員干部政治理論學習，從小處著眼，從細處入手，全面加強黨風廉政建設(shè)。注重不斷在加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)、黨風廉政建設(shè)上下功夫，切實把基層黨組織建設(shè)成為開展基層全面工作的戰(zhàn)斗堡壘。（二）不斷加強和規(guī)范黨的組織建設(shè)。在各項工作中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。認真學習貫徹《廉政準則》，深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想道德防線，努力構(gòu)建更加科學合理的黨風廉政建設(shè)責任體系，強化對領(lǐng)導— 9 — 干部的監(jiān)督，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位的管控，有效預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。同志們，新的時期給我們提出了更高要求，新一屆黨委將肩負著光榮而又艱巨的使命，讓我們在廳黨組的堅強領(lǐng)導下，更加緊密地團結(jié)起來，強化責任擔當、認真履行職責，以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神，真抓實干、努力工作。（一）認真搞好“三農(nóng)”工作，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ) 換屆五年期間，通過廣大干群的共同努力，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長速度穩(wěn)定在10%左右，固定資產(chǎn)投資總額達4500萬元,農(nóng)民人均純收入達2152元,財政收支情況逐年好轉(zhuǎn)，農(nóng)村貧困人口大幅度減少，各項經(jīng)濟指標如期實現(xiàn)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，大力發(fā)揚“減負就是增收，還帳也是實績”的務(wù)實精神，嚴格財務(wù)管理制度，累計消除財政赤字49萬元，減輕各種債負660萬元,到目前為止。各類基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為農(nóng)村社會的全面進步打下了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。五年來，我鎮(zhèn)先后引進外來資金上千萬元，建成落戶外來企業(yè)6家，培植發(fā)展本土企業(yè)1家，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力常年就業(yè)350余人，帶動全鎮(zhèn)新增個體工商戶50余家，初步形成了企業(yè)強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略架構(gòu)，為農(nóng)民增收、財政增稅奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。五年以來，我們把樹好黨風、抓好政風、帶好民風作為首要政治任務(wù)。外來企業(yè)的成功落戶、外來資金的不斷注入，進一步促進了本鎮(zhèn)土地資源、水利資源和人力資源的優(yōu)化配臵，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的全面發(fā)展注入了新的活力。換屆以來，黨委政府始終堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，一是圍繞科技興糧目標，扎實開展水利工程管理、農(nóng)機推廣與安全、防汛抗旱等各項工作，大力推廣良種良法,建成油菜生產(chǎn)基地5000畝、水稻制種基地700畝,培育了兩個專業(yè)村,培植10萬元以上專業(yè)大戶30戶,種植結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整；二是堅持防疫就是增收的理念，認真抓好春秋兩季防疫工作，加強高致病性禽流感防控工作，加快推進畜牧良種工程，生豬、牛羊、家禽、漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)中有增，全鎮(zhèn)年均出欄大牲畜頭、雞鴨鵝10萬只、生豬9000頭，畜牧生產(chǎn)實現(xiàn)了由數(shù)量型向效益型的轉(zhuǎn)變；三是立足蠶桑大鎮(zhèn)的實際，狠抓育桑、建園、刷白、治蟲、發(fā)種、產(chǎn)繭、小蠶共育等工作，歷年蠶種發(fā)放穩(wěn)定在7500張左右，農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶年均收入達200萬元以上。五年來，黨委政府始終把山、水、林、田、路的綜合整治作為“三農(nóng)”工作的重點，充分整合利用各種項目資金,發(fā)動農(nóng)民群眾投勞折資，擴建中小學校2400平方米、實施村小危房改造1100平方米、新修和改擴建村道公路38公里，硬化公路14公里、整治山坪塘47口、?。ǘ┬退畮?座、改善了37個社1人的飲水狀況、建設(shè)林果基地870畝、實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)一個（投資規(guī)模達650萬元）。換屆之初，屆中又面臨農(nóng)業(yè)稅先減后免的困難境地，致使我鎮(zhèn)財政運轉(zhuǎn)相當困難。大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，總結(jié)過去，部署未來，凝聚全鎮(zhèn)黨員的力量，帶領(lǐng)廣大人民群眾，進一步明確發(fā)展思路，振奮精神，乘勢而上，與時俱進，繼往開來，為全面構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)***新的騰飛而努力奮斗！現(xiàn)在，我代表中國黨***第五屆委員會向大會作報告，請予審議。（五）扎實推進黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。結(jié)合形勢任務(wù)變化和黨建工作實際，進一步細化和完善各項黨建工作制度，嚴格落實”三會一課，“4+1”組織生活、民主評議、黨務(wù)公開等制度，始終做到用制度管人，用制度管事，結(jié)合“黨建提升年”和“黨支部標準化建設(shè)”活動，不斷推進黨建工作制度化、規(guī)范化。做好黨員的發(fā)展和培訓工作，加強對黨員的培養(yǎng)教育和管理監(jiān)督，做好黨費收繳工作。（一）始終把思想政治建設(shè)擺在首位。本著敢于面對問題、善于解決問題、勇于發(fā)現(xiàn)問題態(tài)度，全面排查解決問題，在邊查邊改、邊改邊查中逐步提升黨風廉政建設(shè)水平，努力推動單位黨風廉政建設(shè)工作更好發(fā)展。時刻以共產(chǎn)黨人的初心和使命提醒和告誡自己，在推進全面從嚴治中，切— 7 — 實履行黨委的主體責任、紀委的監(jiān)督責任和領(lǐng)導干部“一崗雙責”，認認真真、扎扎實實干好本職工作，以實際行動強化責任擔當。（一）堅持把理論學習作為強化思想覺悟的重要途徑。四是聚集精神文明。三是聚焦安全穩(wěn)定。二是聚焦精準扶貧。（五）突出抓好“職能發(fā)揮”，著力加強黨的能力建設(shè)。結(jié)合推進“黨建提升年”、“管理提升年”、“改革突破年”及“作風建設(shè)年”活動，圍繞重點任務(wù)，對標查找問題，建立整改臺賬，貫徹整改落實。嚴格落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、領(lǐng)導干部“一崗雙責”，加強廉政風險防控機制建設(shè)。二是抓好廉政風險防控。局黨委始終堅持“關(guān)口前移，預防為主，防懲并舉，綜合治理”，全面提升黨風廉政建設(shè)防控能力。按照“四必談”的要求，采取定期與隨機相結(jié)合，認真開展談心談話活動，及時化解矛盾隔閡。堅持每年開展主題黨日活動不少于2次，“七一”建黨節(jié)開展一次“重溫入黨誓詞，緬懷革命先烈”的主題黨日活動，堅定理想信念，自覺遵章守紀，強化責任擔當，模范履職盡責。堅持每季召開1次組織生活會、每年召開1次民主生活會，領(lǐng)導干部都以普通黨員的身份參加支部的組織生活會，帶頭開展批評與自我批評?！?3 — 堅持把落實黨的組織生活制度，作為規(guī)范組織生活程序和提高組織生活質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。采取組織理論測試、開展知識競賽、舉辦演講比賽等多種形式，激發(fā)興趣、營造氛圍。各支部都能嚴格落實“三會一課”制度，每月組織1次集中學習，每季組織1次研討交流。始終把政治理論學習作為提高思想認識和強化黨性修養(yǎng)的重要抓手。始終堅持全面從嚴治黨首先要從嚴治官的思路，從領(lǐng)導班子開始抓起，嚴格落實中央“八項”規(guī)定、領(lǐng)導干部外出報告和個人重大事項報告制度。嚴格落實黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下的分工負責制、民主集中制和“三重一大”集體決策等制度，凡單位重大事項都能依法決策、科學決策、民主決策，不搞一言堂，一人說了算。一是抓學習，提高領(lǐng)導班子的政治站位。請予審議。統(tǒng)計、農(nóng)電、質(zhì)監(jiān)、糧食、物價、殘聯(lián)、民宗、武裝、檔案、工商、應(yīng)急、郵政、愛國衛(wèi)生、婦女兒童等各項工作也都取得了新成績。接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受人民群眾的社會監(jiān)督，辦理人大代表建議批評意見件、政協(xié)委員提案件。加強對重點群體、重點部門、重點場所管理，積極預防和打擊各類違法犯罪活動，連續(xù)三年榮獲徐州市“社會治安安全鎮(zhèn)”稱號；建立健全領(lǐng)導包案責任制，妥善解決了一批遺留涉法涉訴問題，有效化解了社會矛盾；進一步加強食品、藥品安全監(jiān)管，保障了人民群眾飲食、用藥安全；嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加大安全生產(chǎn)投入，重特大安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，社會大局和諧穩(wěn)定，群眾文化衛(wèi)生教育需求得到初步滿足。為維護環(huán)境整治成效，成立10人城管隊伍，先后制定和推行戶外廣告管理、“門前三?！焙屠把b化管理等長效管理機制，道路保潔實行市場化運作，由保潔公司承擔衛(wèi)生保潔工作，探索出一條環(huán)境治理難題的新路子，在全縣組織的各項考核觀摩中始終保持前列，為群眾營造了一個鎮(zhèn)容靚麗、村貌整潔、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的人居環(huán)境。（四）城鄉(xiāng)面貌大為改觀，中心鎮(zhèn)建設(shè)快速推進根據(jù)市縣關(guān)于中心鎮(zhèn)創(chuàng)建工作意見，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，高標準規(guī)劃、高起點設(shè)計，按照使鎮(zhèn)區(qū)具備城市功能要求，提升鎮(zhèn)區(qū)品位。2010年全鎮(zhèn)高效設(shè)施蔬菜面積新增2000余畝，新增設(shè)施養(yǎng)殖企業(yè)4個。2010年財政總收入完成3560萬元，加上退稅890萬元共計4450萬元（09年2417萬元，%），一般預算完成1935萬元（09年1332萬元，%）。其中睢寧冠興軋輥有限公司、徐州金粟糧油工貿(mào)有限公司被列入縣重大工業(yè)項目。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在人大、政府的監(jiān)督支持下，雙溝鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，使鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，群眾收入、生活水平有了較大提高，各項社會事業(yè)有了很大進步，圓滿完成了會議確定的各項目標任務(wù)。共診治村民300多人(次)，開處方130多個，送去醫(yī)療設(shè)備2臺。認真貫徹落實干部蹲點掛職制度，選派20名年輕干部定期輪流到聯(lián)系村掛職蹲點3個月，緊盯項目落實，轉(zhuǎn)變工作作風，錘煉培養(yǎng)干部，透過辦雙聯(lián)辦的協(xié)調(diào)服務(wù)和機關(guān)各支部的主動作為，使各項雙聯(lián)重點工作任務(wù)正在扎實開展、有序推進。審核行政執(zhí)法主體xx580個、確認行政執(zhí)法主體資格6739個，對545767名執(zhí)法人員進行了網(wǎng)上考試，設(shè)置考場176場次，考試透過45939人，合格率到達83%。二是認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。四年來，共提請省人大常委會和省政府制定出臺地方性法規(guī)、政府規(guī)章98部。透過加大督促指導、檢查考核工作力度，進一步促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，辦事效率提速提質(zhì)提效，為全省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。改善公務(wù)活動，減少陪同人員，減少經(jīng)費開支。在干部管理上堅持做到“三談”即任職廉政談話、溝通激勵談話、批評誡勉談話。二是增強制度執(zhí)行意識。(五)落實廉政職責體系，不斷加強機關(guān)黨風廉政建設(shè)從加強制度建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為等方面入手，把反腐倡廉建設(shè)和依法行政工作有機結(jié)合起來，發(fā)奮提高行政效能，推進法治政府建設(shè)。用心組織機關(guān)40名黨員用心參與黨員志愿者服務(wù)活動和在職黨員進社區(qū)工作，確保黨員志愿活動深入廣泛開展。共向災(zāi)區(qū)捐款近3。組隊參加省直機關(guān)第十屆干部職工戶外會和省直機關(guān)干部職工系列體育比賽，被評為“優(yōu)秀組織獎”。機關(guān)黨