【正文】 告中首次提出了“反腐倡廉建設(shè)”這一嶄新概念，并把反腐倡廉建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列為黨的五大建設(shè)，由此為反腐倡廉工作制度化、經(jīng)?；於死碚摶A(chǔ)，為進(jìn)一步理順反腐倡廉工作思路，探索反腐倡廉工作方式、方法和具體措施指明了方向。多年來，集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作在集團(tuán)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)工作為中心，以經(jīng)濟(jì)監(jiān)察為重點(diǎn)，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展活動(dòng)，充分發(fā)揮為生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航的積極作用。集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察從業(yè)人員隊(duì)伍從數(shù)量和質(zhì)量上均收到了較大幅度的提升。以預(yù)防腐敗有效懲治為重點(diǎn)，反腐倡廉制度建設(shè)不斷完善。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的措施還沒有完全到位；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念比較淡薄，形式主義、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠；紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。新的目標(biāo)、新的環(huán)境、新的形勢(shì)對(duì)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提出了新的要求，為此集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)加強(qiáng)和提升：一要堅(jiān)持加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)和建立健全反腐倡廉長效機(jī)制相結(jié)合。三要堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門和抓基層相結(jié)合。結(jié)束語集團(tuán)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作必須常抓不懈，不斷創(chuàng)新。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。習(xí)近平指出，我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。全黨同志一定要從這樣的政治高度來認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，從思想上警醒起來，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，切實(shí)做到踏石留印、抓鐵有痕，不斷以反腐倡廉的新進(jìn)展新成效取信于民。要抓好思想理論建設(shè)、抓好黨性教育和黨性修養(yǎng)、抓好道德建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，以理論上的堅(jiān)定保證行動(dòng)上的堅(jiān)定，以思想上的清醒保證用權(quán)上的清醒，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。要加強(qiáng)對(duì)典型案例的剖析，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制缺陷和制度漏洞，通過深化改革不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻，人民群眾還有許多不滿意的地方。習(xí)近平指出，我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威。每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識(shí)，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。抓改進(jìn)工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作都很重要，但最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神?！备骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。作風(fēng)是否確實(shí)好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對(duì)權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。這個(gè)問題不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機(jī)活力的大問題。要堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門的職能作用，共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。特別要注意保護(hù)那些黨性強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的同志，為他們開展工作創(chuàng)造條件。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須全黨動(dòng)手。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉建設(shè)，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。我們黨嚴(yán)肅查處一些黨員干部包括高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)問題的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會(huì)表明，我們所說的不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，決不是一句空話。群眾不滿意的地方就要及時(shí)整改。要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)，正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在“?！薄ⅰ伴L”二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長期抓。改革開放３０多年來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為重要任務(wù)來抓，旗幟是鮮明的，措施是有力的，成效是明顯的，為保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性發(fā)揮了重大作用，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保證。習(xí)近平說，全體共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)定理想信念，始終把人民放在心中最高的位置，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決同一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，矢志不移為黨和人民事業(yè)奮斗。關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。從思想道德抓起具有基礎(chǔ)性作用，思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)。要做到這一點(diǎn)，就必須下最大氣力解決好消極腐敗問題，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，需要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)我們黨在反腐倡廉建設(shè)長期實(shí)踐中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，需要積極借鑒世界各國反腐倡廉的有益做法，也需要積極借鑒我國歷史上反腐倡廉的寶貴遺產(chǎn)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開。四要堅(jiān)持繼承發(fā)揚(yáng)成功經(jīng)驗(yàn)和深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新相結(jié)合。二要堅(jiān)持嚴(yán)肅查辦和注重預(yù)防相結(jié)合。二、下一步集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)從2011年開始集團(tuán)進(jìn)入了未來十年新的全球化發(fā)展戰(zhàn)略階段。近年來，根據(jù)集團(tuán)發(fā)展及反腐倡廉工作需要，集團(tuán)紀(jì)委還修訂了《效能監(jiān)察及獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》、《禮金禮品及有價(jià)證券收繳管理辦法》等管理制度，預(yù)防和懲治腐敗工作更加規(guī)范、有效。通過效能監(jiān)察工作、收繳管理工作、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有效開展，不僅在廣大干部員工中樹立了效率意識(shí)、廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，而且取得了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益。多年來，集團(tuán)紀(jì)委建立并不斷健全紀(jì)檢監(jiān)察組織體系并相應(yīng)設(shè)置了專兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員。一、集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀回顧集團(tuán)的發(fā)展歷程，全體福田人艱苦奮斗，緊緊抓住中國經(jīng)濟(jì)騰飛，汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金時(shí)期，以振興民族汽車產(chǎn)業(yè)為己任，以創(chuàng)新發(fā)展為主題，積極持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了從無到有，從小到大的發(fā)展，并逐漸成長為世界級(jí)商用車制造企業(yè)。2004年，我們面臨全面做強(qiáng)的艱巨任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)著十分重大的責(zé)任。要通過多種形式的教育和培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在企業(yè)工作的總體布局中，紀(jì)檢監(jiān)察工作處于十分重要的位置，肩負(fù)著監(jiān)督保證的重要職責(zé)。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“群眾利益無小事”，“為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事”，切實(shí)密切黨群干群關(guān)系。最近一個(gè)時(shí)期，有些單位、有些管理干部不是在工作上相互競爭，而是在花錢上相互攀比，大手大腳、大吃大喝、私客公請(qǐng)的現(xiàn)象又有所抬頭。對(duì)于責(zé)任制的履行情況，紀(jì)委要抓好監(jiān)督考核，其結(jié)果要作為干部績效考核的一項(xiàng)主要指標(biāo)，作為業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)；對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、證據(jù)確鑿的違法違紀(jì)行為，一方面要按照黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，另一方面必須按照責(zé)任制的要求，對(duì)所在專業(yè)、單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。其次，要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三是要模擬市場，深化改革，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力。二是要收縮戰(zhàn)線，苦練內(nèi)功，提高投資回報(bào)率。煤業(yè)公司要發(fā)揮已經(jīng)掌握的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)接續(xù)資源；其中，北皂礦向北部海域開發(fā)，梁家礦向西部海域開發(fā)，洼里礦向外部開發(fā)。當(dāng)前，我們要認(rèn)真研究、調(diào)整完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。三、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)首先，要樹立正確的政績觀。三是要進(jìn)一步深化勞動(dòng)人事制度改革。最近一個(gè)時(shí)期，部分員工對(duì)公司所采取的一些政策有所議論，主要原因就在于我們工作的公開程度不高、透明度不夠，這不僅使部分員工對(duì)我們的工作產(chǎn)生了誤解，更給一些別有用心的人造謠生事、無事生非制造了可乘之機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制，支持領(lǐng)導(dǎo)班