【正文】 查監(jiān)督、信息反饋等模塊。考慮到高校大規(guī)模擴(kuò)招引起的社會(huì)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的擔(dān)憂，學(xué)校決定于2000年起在全校范圍實(shí)施質(zhì)量管理體系。2003年，學(xué)校完成了與ISO9001:2000版相對(duì)應(yīng)的文件體系換版工作。早在建立質(zhì)量管理體系之初的1997年，上海海事大學(xué)就提出了“視教學(xué)質(zhì)量為生命，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，培養(yǎng)一流航運(yùn)人才”的質(zhì)量方針，作為質(zhì)量管理體系和21世紀(jì)辦學(xué)的大政方略，并以“質(zhì)量手冊(cè)”的文件形式向全校教職員工發(fā)布，奠定了質(zhì)量管理體系的主線和內(nèi)涵。ISO9000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的典型特點(diǎn)之一是要求建立一系列完整的文件化程序，以規(guī)范管理過程的每項(xiàng)活動(dòng)或每個(gè)環(huán)節(jié)，并在各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上借助有效的質(zhì)量（工作）記錄予以佐證和檢查驗(yàn)證，以達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)。程序文件是學(xué)校日常工作的法定依據(jù)。質(zhì)量記錄是質(zhì)量體系的重要特征之一，也是審核的主要證據(jù)，有了質(zhì)量記錄，質(zhì)量管理體系的運(yùn)行就會(huì)向各級(jí)管理者傳遞比以往更豐富、更及時(shí)、更有價(jià)值的管理信息。發(fā)現(xiàn)的問題，只要對(duì)照文件中職責(zé)要求，就可查明責(zé)任部門和責(zé)任人，無形之中強(qiáng)化了部門或個(gè)人的工作責(zé)任心。按質(zhì)量體系的要求，各主要工作環(huán)節(jié)都必須留下完整的質(zhì)量（工 8上海市2009～2010高校文明單位（和諧校園）創(chuàng)建材料作）記錄備查。對(duì)內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)由審核員開出建議項(xiàng)或不符合項(xiàng)，限期整改，并跟蹤驗(yàn)證整改情況。評(píng)審決議由管理者代表負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。定期接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的外審，重新確認(rèn)質(zhì)量認(rèn)證證書的有效性，是實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系的重要特征之一，也是確保質(zhì)量體系持續(xù)有效地運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。上海市2009～2010高校文明單位（和諧校園）創(chuàng)建材料由于質(zhì)量管理體系實(shí)現(xiàn)了過程控制與目標(biāo)管理的有機(jī)結(jié)合，在建立質(zhì)量管理體系并獲得外部質(zhì)量認(rèn)證后，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)有了進(jìn)一步的提高，航海類專業(yè)學(xué)生在20022006年全國航海院校船員適任資格考試中，連續(xù)5年名列第一；在近六年CET4考試中，學(xué)生合格率高于全國1倍左右；在全國英語專業(yè)四、八級(jí)統(tǒng)考中，平均通過率高出全國平均通過率二十多個(gè)百分點(diǎn)以上；1998年以來，航海類和航運(yùn)管理類專業(yè)的畢業(yè)生供不應(yīng)求，當(dāng)年就業(yè)率達(dá)到100%，全校平均就業(yè)率（當(dāng)年就業(yè)率）保持在95%以上。學(xué)校還成為20062010年教育部高等學(xué)校物流類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任委員單位。從上海海事大學(xué)的實(shí)踐中可以看到，一方面ISO9001體系標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)給學(xué)校管理吹進(jìn)了一股新風(fēng)，帶來了新的理念，但是，另一方面原有的以注重目標(biāo)為主的管理模式以及人的惰性往往會(huì)不自覺地對(duì)ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的工作程序和過程控制的方法持消極態(tài)度。因上海市2009～2010高校文明單位（和諧校園）創(chuàng)建材料此，質(zhì)量管理體系和高校管理實(shí)踐還需進(jìn)一步協(xié)調(diào)和融合，使學(xué)校的全體教職員工真正自覺地把ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的理念同管理過程及其最終目標(biāo)有機(jī)地融合為一體。ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)作為一種通過對(duì)過程控制而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的方法，應(yīng)用于學(xué)校的各項(xiàng)管理活動(dòng)中，實(shí)踐證明是有效的。2004年，教育部批準(zhǔn)學(xué)校由“上海海運(yùn)學(xué)院”更名為“上海海事大學(xué)”。按質(zhì)量體系要求，對(duì)內(nèi)外審中發(fā)現(xiàn)的問題必須及時(shí)糾錯(cuò)，使體系具有了持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量的機(jī)制和功能。外審是通過外部機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校管理質(zhì)量的客觀評(píng)價(jià)，對(duì)質(zhì)量管理體系的完善具有重要和不可或缺的作用。管理評(píng)審是學(xué)校對(duì)整個(gè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的一種有效性和適宜性評(píng)審，是對(duì)體系進(jìn)行整體性改進(jìn)的決策平臺(tái)。內(nèi)審是對(duì)質(zhì)量體系運(yùn)行符合性的內(nèi)部審核。科學(xué)、規(guī)范的過程管理克服了以往管理過程中因工作程序和職責(zé)不清造成的“因人而異”、“相互推諉”等弊端，真正做到“辦事有程序，管理有依據(jù)，評(píng)價(jià)有證據(jù)”，逐步形成程序清晰、職責(zé)分明、便于檢查的管理平臺(tái)。按照文件《質(zhì)量記錄控制》的要求，審核中如果發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)工作沒有按工作程序的要求留下工作記錄或記錄不符合要求，就被視為體系運(yùn)行的一項(xiàng)“不符合”。其中《業(yè)務(wù)指導(dǎo)》是對(duì)《程序文件》的一種補(bǔ)充，它們是學(xué)校內(nèi)部各職能部門、各學(xué)院和教學(xué)輔助部門的具體崗位使用的操作依據(jù)文件，它規(guī)范每項(xiàng)教學(xué)工作、教學(xué)管理工作和教學(xué)輔助工作的操作原則、流程和工作接口，以及有關(guān)人員的工作職責(zé)和相關(guān)的質(zhì)量記錄等事項(xiàng)。主要包括質(zhì)量方針、辦學(xué)指導(dǎo)思想、機(jī)構(gòu)設(shè)置、體系文件的主要架構(gòu)等內(nèi)容。積極關(guān)注國家和用人單位對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)格的新需求，努力滿足學(xué)生對(duì)知識(shí)和能力培養(yǎng)的新要求已成為學(xué)校廣大教職員工的基本共識(shí)。四、推行ISO9001質(zhì)量管理體系的成效上海海事大學(xué)推行質(zhì)量管理體系緊緊抓住ISO9001體系中核心內(nèi)涵和基本理念，即把過程管理、目標(biāo)管理和高等教育特點(diǎn)融合為一體，而不是簡單的生搬硬套；通過強(qiáng)化過程監(jiān)控實(shí)現(xiàn)期望目標(biāo)，從而確保人才培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2001年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO推出的ISO9001:2000版在全球各成員國生效。2．在全校教學(xué)等各項(xiàng)管理活動(dòng)中推行質(zhì)量管理體系在以航海類專業(yè)為主的商船學(xué)院實(shí)施質(zhì)量管理體系一年以后，學(xué)校在管理評(píng)審中認(rèn)為，已建立體系的學(xué)院教學(xué)管理工作狀況明顯好于未建立體系的學(xué)院。文件內(nèi)容覆蓋“教學(xué)計(jì)劃、課程體系建設(shè)與改革”、“教育資源管理”、“招生與學(xué)生管理”、“教學(xué)準(zhǔn)備與實(shí)施”、“教學(xué)效果檢測”、“教師和管理人員的師德、教風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)”等教學(xué)環(huán)節(jié)。上海海事大學(xué)于1997年9月開始建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。在美國，包括哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)等知名高校在內(nèi)的幾百所高等院校借鑒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理理論并予以實(shí)踐。ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)作為全球通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，為高等教育管理提供了一種模式：通過對(duì)目標(biāo)和過程實(shí)施有效的策劃、實(shí)施、監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)和改進(jìn)，使管理更加規(guī)范化和科學(xué)化，從而確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量。1995年國際海事組織又通過了“海員培訓(xùn)、考試、發(fā)證、值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約”修正案，對(duì)涉及海員培養(yǎng)的知識(shí)和技能、考試發(fā)證的適任標(biāo)準(zhǔn)等方面要求予以詳細(xì)和明確的規(guī)定；該公約同時(shí)要求所有締約國船員教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，確保船員教育培訓(xùn)和考試質(zhì)量。隨著當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球貿(mào)易的增長，國際航運(yùn)業(yè)已成為上海市2009～2010高校文明單位（和諧校園）創(chuàng)建材料世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。高校只有不斷提高自身的質(zhì)量，提高培養(yǎng)人才的質(zhì)量，才能為社會(huì)提供高質(zhì)量的教育服務(wù)，才能在高等教育國際化的時(shí)代站穩(wěn)腳跟。ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于高校管理，可以有效地控制各項(xiàng)行政管理工作按照目標(biāo)和程序要求進(jìn)行，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正，有利于規(guī)范學(xué)校的教育質(zhì)量管理和質(zhì)量評(píng)價(jià)。作為國際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的基本思想是“質(zhì)量形成于生產(chǎn)全過程，必須使影響產(chǎn)品質(zhì)量的全部因素在生產(chǎn)的全過程始終處于受控狀態(tài)”；它要求采用“過程管理”的手段來保證產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量體系以文件化的形式規(guī)范所有質(zhì)量活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)”。上海海事大學(xué)于1997年引進(jìn)ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用其管理思想和理念，建立與運(yùn)行具有自身特色的質(zhì)量管理體系，在學(xué)校各項(xiàng)管理活動(dòng)中使目標(biāo)控制與過程管理有機(jī)結(jié)合起來，使學(xué)校的工作運(yùn)用PDCA（即：計(jì)劃實(shí)施檢查改進(jìn)）的循環(huán)過程，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和提高，從管理機(jī)制上確保教育教學(xué)質(zhì)量，規(guī)范了學(xué)校的各項(xiàng)管理工作。