【正文】 ：附著物、構(gòu)筑物清點(diǎn)丈量登記造冊(cè)：三組為：入戶對(duì)房屋勘察丈量登記造冊(cè)。在XX年一季度，、丈量工作，并協(xié)助建設(shè)指揮部與地方政府簽訂補(bǔ)償協(xié)議共計(jì)約6000萬元。指揮部和各項(xiàng)目部采取因人而異，因地制宜，強(qiáng)攻硬上，和諧拆遷的方式擴(kuò)大的鞏固征拆成果。指揮部和各項(xiàng)目部針對(duì)各自面臨的不同情況，分析原因，有的放矢做工作，進(jìn)一步加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)。zh2標(biāo)征拆工作人員與地方征拆部門工作人員一起，進(jìn)村入戶，切實(shí)解決被拆遷戶的一些政策范圍內(nèi)可以解決的困難，撥掉釘子戶，進(jìn)一步掃清障礙。、。xx市xx區(qū)以張定博等，不管地方政府和xx市拆遷辦等工作人員怎么解釋做工作，都不簽補(bǔ)償協(xié)議，成為釘子戶。面對(duì)困難，經(jīng)與地方政府、公安部門協(xié)商，在XX年9月2日上午9時(shí)，警民合作，對(duì)丁家道口村20多戶進(jìn)行協(xié)助拆遷。截止XX年11月15日，在每平方米加300元作為搬遷獎(jiǎng)勵(lì)和強(qiáng)大的宣傳勸說下，青西車務(wù)段400多戶全部搬遷完畢，鐵三局大部份搬遷，剩下18戶困難戶。zh2標(biāo)強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷工作，為施工生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，超額完成了建設(shè)指揮部三個(gè)活動(dòng)的階段目標(biāo)，工程進(jìn)度超前，安全質(zhì)量良好，質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)連續(xù)名列前茅，確保了zh2標(biāo)在保持了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。ZH2標(biāo)線路從東往西穿越Xx市五個(gè)縣（市）區(qū)（Xx市、Xx區(qū)、Xx區(qū)、Xx區(qū)、Xx區(qū)），9個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處），31個(gè)村，設(shè)計(jì)征地1100畝，房屋拆遷956戶，市直企業(yè)6家。一、領(lǐng)導(dǎo)掛帥，強(qiáng)力推進(jìn)拆遷工作面對(duì)困難，ZH2標(biāo)把拆遷工作列為各項(xiàng)工作的重中之重，指揮部指揮長Xx親自掛帥征地拆遷工作，并指定副指揮部Xx分管，指揮部成立了征地拆遷部，定員3人，配備了專門的交通工具，負(fù)責(zé)線下工程施工的第一、二項(xiàng)目部分別成立了征地拆遷部門，定員23人，標(biāo)段專職征拆人員10人。為貫徹落實(shí)建設(shè)指揮部實(shí)干巧干三個(gè)月，突破征地拆遷關(guān)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程在春節(jié)前開工，ZH2標(biāo)從三個(gè)方面大下功夫，圓滿完成了任務(wù)。指揮長Xx在各項(xiàng)工作尚未明瞭之前，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決不能等靠，要特事特辦，超常發(fā)揮，牢固樹立超前意識(shí)，在賓館建起臨時(shí)辦公地點(diǎn)，使各項(xiàng)工作及活動(dòng)正常的開展。在實(shí)際工作中，各項(xiàng)目部采取借地、租地或直接付給村民少量現(xiàn)金，或快速做村組負(fù)責(zé)人工作等方法，必須先借到地、租到地，讓機(jī)械設(shè)備、人員進(jìn)場(chǎng)，先開工，后辦手續(xù)。2009年1月中旬，ZH2標(biāo)在Xx市分三組展開了征地、拆遷工作，一組為：土地勘察定界；二組為：附著物、構(gòu)筑物清點(diǎn)丈量登記造冊(cè)：三組為：入戶對(duì)房屋勘察丈量登記造冊(cè)。在2007年一季度，、丈量工作，并協(xié)助建設(shè)指揮部與地方政府簽訂補(bǔ)償協(xié)議共計(jì)約6000萬元。鐵路征地拆遷工作直接影響工程進(jìn)度和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。用地類型多樣，手續(xù)復(fù)雜鐵路建設(shè)用地包含耕地、林地、菜地、荒地、宅基地等多種類型，用地類型多，審批手續(xù)復(fù)雜，辦理時(shí)間長。依賴政府和業(yè)主鐵路征拆工作大部分由施工單位自行承擔(dān)。紅線用地包括取棄土、回收地。一般臨時(shí)用地以兩年為一個(gè)周期，兩年使用結(jié)束后，如繼續(xù)使用，需順延合同并支付相應(yīng)費(fèi)用。丈量時(shí)，施工單位只負(fù)責(zé)以村為單位確認(rèn)大宗土地不負(fù)責(zé)逐戶分配丈量，逐戶丈量由國土資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村干部和土地承包人按設(shè)計(jì)征用土地總面積分配到戶。確認(rèn)類別、數(shù)量后，由施工單位督促地方主管部門組織按期拆除。三、協(xié)調(diào)工作內(nèi)容和策略在征地拆遷工作中，因土地權(quán)屬、補(bǔ)償政策、文明施工等方面的原因，容易產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)和矛盾，產(chǎn)生干擾正常生產(chǎn)生活秩序的“阻工”現(xiàn)象。因使用地方道路費(fèi)用問題而阻工鐵路建設(shè)占用臨時(shí)性便道較多，有些需借用村鎮(zhèn)道路。因環(huán)境保護(hù)問題而阻工施工過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染和環(huán)境破壞，如排水設(shè)施不健全，淹沒農(nóng)田、村道和房屋，或施工揚(yáng)塵、施工噪音影響群眾生活，帶來不便利，易阻工。因施工爆破，房屋受損而阻工隧道、橋涵和路基施工地段常因施工爆破造成房屋損害。房屋炮損認(rèn)定，由有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。尤其是鐵路隧道施工隊(duì)伍在隧道快要貫通前，常以農(nóng)民工工資未發(fā)放為由，幕后操縱農(nóng)民工阻工、停工，以實(shí)現(xiàn)非法目的?！皟筛摺睍r(shí)期因利益驅(qū)動(dòng)而阻工施工大干快上時(shí)期和隊(duì)伍撤場(chǎng)收尾時(shí)期，是阻工高發(fā)期。事件發(fā)生后，協(xié)調(diào)人員要熟悉治安管理?xiàng)l例和相關(guān)司法解釋，盡量避免直接談判，依托當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、村鎮(zhèn)政府、鐵建辦等相關(guān)人員，參照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，共同協(xié)商制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)會(huì)議紀(jì)要解決爭(zhēng)議問題。實(shí)際工作中，要求協(xié)調(diào)人員透過現(xiàn)象看本質(zhì)，準(zhǔn)確把握各方心理和需求，掌握政策和技巧，把握原則性和靈活性，注重工作的前瞻性，通過優(yōu)化用地方案，節(jié)約用地；分層協(xié)調(diào)，各個(gè)擊破；科學(xué)施工，協(xié)同征拆等多種方式和手段，不斷發(fā)現(xiàn)事件苗頭，運(yùn)用預(yù)防和處治相結(jié)合的方法，做好征拆工作，服務(wù)好施工生產(chǎn)?？傊?，“阻工”現(xiàn)象是矛盾沖突的外在表現(xiàn)，產(chǎn)生原因不同，表現(xiàn)形式也不同。因此，平時(shí)要注重和地方政府保持良好關(guān)系，多交流、多溝通，防止“臨時(shí)抱佛腳”行為，避免“平時(shí)無事不登門，有事找時(shí)門難登”。此時(shí)要通過地方政府勞動(dòng)管理部門和協(xié)作隊(duì)伍上級(jí)部門進(jìn)行協(xié)商處理。私下協(xié)調(diào)時(shí)，要堅(jiān)持補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不能亂開口子，防止不公產(chǎn)生新糾紛。故在遭受群眾投訴后，應(yīng)主動(dòng)入戶查看，判定是自然沉降性裂紋，還是受爆破震動(dòng)性裂紋。發(fā)現(xiàn)苗頭性問題時(shí)，要及時(shí)處理，避免小事情引發(fā)大矛盾。此時(shí)需看地方性法規(guī)或省部會(huì)議紀(jì)要相關(guān)規(guī)定?！白韫ぁ爆F(xiàn)象產(chǎn)生的原因很多，所采取的策略也不同，常見的有七個(gè)方面：因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)而阻工征地補(bǔ)償依據(jù)是國家相關(guān)法律法規(guī)。（4）“三電遷改”：建設(shè)單位招標(biāo)確定的專業(yè)施工單位負(fù)責(zé)對(duì)地下管線、公路改移和“三電”遷改工作，施工單位配合。取棄土場(chǎng)可按設(shè)計(jì)圖征用，也可自行選擇較佳位置，報(bào)設(shè)計(jì)單位認(rèn)可后出圖征用，其費(fèi)用由政府或建設(shè)單位承擔(dān)。（2）紅線用地：以建設(shè)單位施工用地圖為依據(jù)，填制《鐵路用地界樁表》地交5和建交7，后附用地申請(qǐng)報(bào)告和設(shè)計(jì)圖紙，上報(bào)所在縣市土地主管部門。征用方式及程序：（1）臨時(shí)用地：臨時(shí)用地費(fèi)用由施工單位按使用年限支付，使用完后復(fù)墾交回原單位或土地承包人。二、鐵路征拆工作內(nèi)容征拆主體和費(fèi)用歸屬：一般由沿線省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)征統(tǒng)遷并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用?！案闪嗽僬f”的不可控性鐵路建設(shè)多是“邊設(shè)計(jì)、邊征地、邊施工”。一、鐵路征拆工作特點(diǎn)拆遷范圍廣，量大，費(fèi)用高鐵路建設(shè)用地分布范圍廣，往往跨越多個(gè)省市及地區(qū)，除永久性征地外，還涉及取棄土、攪拌站、制梁場(chǎng)、施工便道、生產(chǎn)生活設(shè)施等臨時(shí)性用地。中鐵二局ZH2標(biāo)在建設(shè)指揮部實(shí)干巧干三個(gè)月，突破征地拆遷關(guān)活動(dòng)中取得了第一名。在春節(jié)前，其中Xx區(qū)、Xx區(qū)附著物全部清點(diǎn)、丈量登記造冊(cè)完畢，取得良好成績，率先完成了建設(shè)指揮部確定的征拆目標(biāo)。造成既成事實(shí)后，一方面為擴(kuò)大征地拆遷成果找到了突破口，一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法，減少了地方干擾。在拆遷補(bǔ)償協(xié)議未簽訂及拆遷補(bǔ)償款未到位、以及地方征拆部門工作沒有開展之前，指揮部下發(fā)文件，鼓勵(lì)各項(xiàng)目部采取多種方式打開局面。指揮部及各項(xiàng)目經(jīng)理部一邊安攤建點(diǎn)，一邊開展地方關(guān)系的走訪活動(dòng)。為了確保有序推進(jìn)拆遷工作，ZH2標(biāo)對(duì)拆遷工作進(jìn)行了組織分工，明確工作范圍、目標(biāo)，明確工作職責(zé)、責(zé)任，明確了獎(jiǎng)罰措施和額度，本著分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作方針，不斷解放思想，改變工作方式，強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。ZH2標(biāo)是典型的邊開工邊拆遷工程，有效施工工期很短，而且開工即面臨春節(jié)，前期時(shí)間欠賬較多。在XX年的工作中，在建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，中鐵二局一定能夠取得更大成績，為xx客運(yùn)專線建設(shè)做出自己更大的貢獻(xiàn)。11