【正文】 發(fā)展觀”的理念，應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”，進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定基層防疫隊(duì)伍，進(jìn)一步做好事業(yè)人員的的績效工資及福利待遇，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。 廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要繼續(xù)采取“五強(qiáng)制，兩強(qiáng)化”(強(qiáng)制免疫、撲殺、封鎖、檢疫、消毒，強(qiáng)化疫情報(bào)告、防疫監(jiān)督)綜合防制措施，切實(shí)加強(qiáng)禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的防制工作。對動(dòng)物防疫工作繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，要依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和國家的有關(guān)規(guī)定，做好動(dòng)物疫病的免疫、預(yù)防、消毒、控制和撲滅工作。繼續(xù)把產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運(yùn)輸檢疫、監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來，對運(yùn)載動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的過往車輛嚴(yán)格查證、驗(yàn)標(biāo)、點(diǎn)物、登記，對運(yùn)輸?shù)呢i、牛、羊、禽等必須加強(qiáng)檢疫，對運(yùn)輸工具進(jìn)行嚴(yán)格的消毒處理，對來路不明的“三證”不全的畜禽進(jìn)行補(bǔ)檢重檢，堅(jiān)決杜絕外疫傳入及疫情擴(kuò)散。定期和不定期的加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，在循序的新老更替中夯實(shí)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，穩(wěn)健的提供隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前基層動(dòng)物防疫工作面臨的主要問題 動(dòng)物防疫體系不健全，工作開展難度大。難度最大的應(yīng)該是家禽免疫，**市每年出欄家禽200余萬只，要在春、秋2個(gè)月內(nèi)集中完成大面積的畜禽免疫工作，工作負(fù)荷之重可想而知。特別是在家禽免疫方面，一些養(yǎng)殖農(nóng)戶不積極主動(dòng)配合，家禽敞放出去，水禽放進(jìn)池塘，就很難進(jìn)行禽流感疫苗的免疫注射，從而導(dǎo)致家禽免疫密度難以達(dá)到規(guī)定要求。由于村級防疫隊(duì)伍還未健全，對分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力，平時(shí)補(bǔ)針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，從而使綜合防治效果降低，個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角，成為動(dòng)物疫病發(fā)生的潛在隱患。 建立完善機(jī)制。動(dòng)物防疫必須依靠廣大群眾，要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，實(shí)行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要健全完善疫情監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)以口蹄疫、禽流感為主的動(dòng)物疫情調(diào)查和監(jiān)測工作，進(jìn)一步改善工作手段，做到及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告疫情。春秋兩防工作結(jié)束后，應(yīng)加強(qiáng)督促檢查、查漏補(bǔ)缺，對免疫指標(biāo)達(dá)不到要求的要限期整改，力爭使畜禽重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到100％，耳標(biāo)配戴率達(dá)到100％，對新補(bǔ)欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜禽要及時(shí)補(bǔ)針，做到動(dòng)物防疫密度常年保持100%，以全面提高畜禽抵抗疫病風(fēng)險(xiǎn)的能力。各地應(yīng)因地制宜大力發(fā)展種用畜禽，最好做到自繁自養(yǎng)，這樣可以有效防止疫病傳播。一、關(guān)于近年來增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性、做好新時(shí)期婦聯(lián)工作的做法和成效 （一）在增強(qiáng)政治性方面，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神等，以“頌黨恩、跟黨走、做黨的好女兒”“我與中國夢”“巾幗心向黨幸福城”展演活動(dòng)、“巾幗心向黨積極探索將服務(wù)婦女兒童及家庭項(xiàng)目列入政府購買社會(huì)服務(wù)目錄，通過委托、合作、購買服務(wù)等方式交給專業(yè)的社會(huì)組織承接，使婦聯(lián)的各項(xiàng)工作更具專業(yè)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性，受眾人群更廣。萬村千居唱起來”活動(dòng)，以歌舞、快板、戲曲等婦女群眾喜聞樂見的形式唱響新思想，吸引廣大婦女主動(dòng)參與，推動(dòng)了新思想在全市廣大婦女群眾中落地生根；在推薦 XX 市婦女第十四次代表大會(huì)代表、三八紅旗手等均采用社會(huì)化群眾自薦的方式。比如，十八大以來，中央、省委和市委部署的打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、移風(fēng)易俗、掃黑除惡等各項(xiàng)工作，缺乏一以貫之，久久為功，深入推進(jìn)的韌性，容易造成一陣風(fēng)，剃頭挑子一頭熱，工作的實(shí)效不夠大。三、對策建議 做好新時(shí)期婦聯(lián)工作，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的講話精神，牢牢把握政治性、先進(jìn)性、群眾性這“三性”要求的核心要義和思想精髓，自覺把“三性”要求落實(shí)到婦聯(lián)工作各方面。一要強(qiáng)化理想信念教育。二要強(qiáng)化分類引領(lǐng)。三要強(qiáng)化陣地引領(lǐng)。（二）要筑牢基層基礎(chǔ)。根據(jù)《改革方案》要求，探索建立激勵(lì)、支持、幫助執(zhí)委發(fā)揮作用的機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)尚未優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的縣（市）區(qū)婦聯(lián)采用專兼掛相結(jié)合的辦法充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子；鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)和村（社區(qū)）會(huì)改聯(lián)工作成果，采取抽查的方式，督促基層?jì)D聯(lián)將改革任務(wù)要求落到實(shí)處。以強(qiáng)“三性”、去“四化”為目標(biāo)，面向各級婦聯(lián)干部和婦聯(lián)執(zhí)委開展多形式、分層次的教育培訓(xùn)，突出黨的宗旨教育、理想信念教育、政治能力訓(xùn)練，強(qiáng)化職業(yè)精神塑造、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、婦女情懷培養(yǎng)，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、高素質(zhì)專業(yè)化的婦聯(lián)干部隊(duì)伍，建設(shè)好專掛兼相結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、充滿活力的婦聯(lián)干部隊(duì)伍。一要推進(jìn)工作項(xiàng)目化。特別要關(guān)注貧困、老齡、殘疾、留守流動(dòng)等特殊群體婦女需求，多做排憂解難、雪中送炭和工作。要推動(dòng)將婦女就業(yè)、法律服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)、特殊困境婦女兒童幫扶等涉及婦女兒童和家庭的公共服務(wù)納入政府購買目錄，推動(dòng)服務(wù)廣覆蓋。二要推進(jìn)關(guān)愛品牌化。要樹立“引領(lǐng)是聯(lián)系和服務(wù)的第一要?jiǎng)?wù)，聯(lián)系是為了更好地引領(lǐng)，服務(wù)是引領(lǐng)的另一種表現(xiàn)形式”的理念，全面促進(jìn)婦女發(fā)展，推動(dòng)解決婦女最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使婦聯(lián)組織真正成為婦女群眾的知心人、貼心人和娘家人。努力克服自彈自唱、自娛自樂、封閉運(yùn)行的工作模式，按照婦女群眾的生活動(dòng)規(guī)律來安排和開展工作，讓婦女群眾“進(jìn)得了門、找得到人、辦得了事”，婦聯(lián)干部要走出機(jī)關(guān)，深入農(nóng)村，走進(jìn)田間地頭，想婦女群眾所想所需所盼，真心實(shí)意解決問題，真情排解民憂，在工作中充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮婦女群眾的主人翁作用，讓婦女做婦聯(lián)工作的主角，真正實(shí)現(xiàn)對婦女群眾、對基層的“無縫化”服務(wù), 打造婦聯(lián)工作的亮點(diǎn)品牌。加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)工作活力，尤為緊迫、尤為重要。拓展平臺(tái)創(chuàng)新載體，打造更多接地氣的精品活動(dòng)，用婦女喜聞樂見的方式，把推動(dòng)思想政治引領(lǐng)工作往深里走、往實(shí)里走、往婦女群眾心里走。要深入調(diào)研和把握婦女思想政治狀況、群體心理動(dòng)態(tài)、價(jià)值取向，傾聽她們對社會(huì)問題和現(xiàn)象的看法，對黨和政府工作的意見和建議，著眼婦女異質(zhì)性特征和差異性訴求，找準(zhǔn)思想政治引領(lǐng)重點(diǎn)群體和工作著力點(diǎn)，把系統(tǒng)發(fā)力與重點(diǎn)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力結(jié)合起來。做好群眾性思想教育活動(dòng)的策劃，開展“巾幗心向黨˙建功新時(shí)代”等婦女群眾教育活動(dòng)。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，是婦聯(lián)組織的根本職能，是婦聯(lián)組織最主要的政治任務(wù)。對女性社會(huì)組織幫扶的力度有待進(jìn)一步加大，在資金支持、政策幫扶、鏈接資源等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二、存在問題 我主持召開了“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”座談會(huì)，聽取了各界婦女群眾對婦聯(lián)工作的意見建議；同時(shí)通過赴基層調(diào)查研究、網(wǎng)上民意征集、問卷調(diào)查等方式，梳理存在問題如下：（一）在增強(qiáng)政治性方面，在婦女思想日趨多元化的新形勢下，準(zhǔn)確把握婦女思想現(xiàn)狀，尋找切入點(diǎn)，精準(zhǔn)進(jìn)行思想政治引領(lǐng)的能力有待進(jìn)一步提高；思想引領(lǐng)的覆蓋面還不夠廣，特別是在學(xué)校、企業(yè)、新型社會(huì)組織當(dāng)中，組織還不夠健全，沒能很好地發(fā)出婦聯(lián)的聲音；準(zhǔn)確把握貧困婦女對美好生活的新要求，有針對性開展思想政治引領(lǐng)工作的精準(zhǔn)度實(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；“巾幗宣講隊(duì)”成員結(jié)構(gòu)還要進(jìn)一步優(yōu)化，群眾身邊的“草根”宣講員還不多，集中性宣講與日常性宣講結(jié)合得還不夠緊密；“鍵對鍵”的陣地多、“面對面”的陣地少，思想政治引領(lǐng)工作陣地建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；引領(lǐng)的手段還不夠新、引領(lǐng)工作與婦聯(lián)各項(xiàng)工作的結(jié)合度還不夠緊密等。（三）在增強(qiáng)群眾性方面，建立婦聯(lián)干部直接聯(lián)系基層?jì)D女和婦女需求調(diào)研制度，及時(shí)掌握婦女所思所想所愿；在設(shè)計(jì)和組織活動(dòng)時(shí)，請婦女群眾一起參與；在檢驗(yàn)婦聯(lián)工作成效時(shí)，通過委托第三方機(jī)構(gòu)開展評估、請轄區(qū)婦女群眾一起評議等，充分發(fā)揮婦女群眾的主觀能動(dòng)性。（二）在增強(qiáng)先進(jìn)性方面，持續(xù)深入開展婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新各項(xiàng)工作，通過技能培訓(xùn)、展示交流、搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、舉辦創(chuàng)新大賽等形式，引領(lǐng)婦女積極投身我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。“幸福之城這一重要論述，集中體現(xiàn)了我們黨對群團(tuán)事業(yè)堅(jiān)持什么原則、朝著什么目標(biāo)努力等重大問題的根本立場，為黨的群團(tuán)工作與時(shí)俱進(jìn)、繼往開來提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。我市近年發(fā)生的多起動(dòng)物疫病都是由外引畜禽引起的，為了防止和控制動(dòng)物疫病發(fā)生，到外地購買畜禽必須嚴(yán)格實(shí)行申報(bào)檢疫管理制度, 嚴(yán)禁私自亂引。 堅(jiān)持依法防疫。 搞好防疫監(jiān)管。要加強(qiáng)現(xiàn)有動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，加快村級動(dòng)物防疫體系建設(shè)，筑牢基層動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)屏障，切實(shí)解決好基層動(dòng)物防疫工作中的困難和問題，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境，積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫人員的業(yè)務(wù)能力。動(dòng)物防疫工作不僅關(guān)系到畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且也關(guān)系到社會(huì)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定，各級政府和畜牧部門必須高度重視，并將其納入行政工作的重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把動(dòng)物防疫工作不僅納入單項(xiàng)目標(biāo)管理，而且納入綜合目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。**市轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站無辦公用房，3個(gè)畜牧站的辦公室為危房，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡陋，缺乏必要的快速診斷器械，檢測手段普遍落后，制約著動(dòng)物防疫工作的正常開展。 群眾動(dòng)物防疫意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)配合不夠好。近年來，動(dòng)物疫病呈高發(fā)態(tài)勢，動(dòng)物免疫的病種相應(yīng)增多，春秋畜禽強(qiáng)制免疫已從原來的豬、牛、羊擴(kuò)展到雞、鴨、鵝、犬等多種動(dòng)物。當(dāng)前口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病一直威脅著各地畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。，不斷提高防疫隊(duì)伍素質(zhì)。 加強(qiáng)檢疫監(jiān)督?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要建立一支反應(yīng)迅速的動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍，一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》快速處臵，把疫情控制在最小范圍內(nèi)，把損失降到最低程度。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)和動(dòng)物疫情、做到家喻戶曉，人人皆知，提高人民群眾的動(dòng)物防疫意識(shí)，這樣才能充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，組成完善的動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系和疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，提高疫情快速反應(yīng)和處臵的能力。我們應(yīng)加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，完善動(dòng)物防疫監(jiān)測預(yù)警體系、動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督體系、動(dòng)物防疫物資保障體系，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級動(dòng)