【正文】 時(shí)期、新形勢(shì)下基層干部親民為民的良好新形象，增加了政府公信力。設(shè)立“網(wǎng)站+app+微信公眾服務(wù)號(hào)”模塊，主要設(shè)置村情鎮(zhèn)貌、動(dòng)態(tài)新聞、辦事指南、財(cái)務(wù)公開(kāi)、視頻會(huì)議、便民服務(wù)、監(jiān)督舉報(bào)等模塊，創(chuàng)新鎮(zhèn)級(jí)政府服務(wù)和社區(qū)管理新體制，招聘部分大學(xué)生進(jìn)村任職，操作平臺(tái)終端，為本村群眾提供網(wǎng)上便民一站式服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)政府與村級(jí)的互融互通，提高工作效能，確保群眾不出門(mén)就能辦理辦成相關(guān)業(yè)務(wù)。設(shè)立“網(wǎng)站+評(píng)選推薦+數(shù)據(jù)庫(kù)”模塊，重點(diǎn)設(shè)置綜合考核打分系統(tǒng)、社區(qū)層面各種評(píng)選(好媳婦等)和中小學(xué)教育、環(huán)境衛(wèi)生以及各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)報(bào)名登記等重要窗口，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)村級(jí)發(fā)展綜合考核測(cè)評(píng)和鎮(zhèn)級(jí)道德模范、好媳婦好婆婆好老師、義堂好人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等網(wǎng)上評(píng)選，培樹(shù)模范人物、道德典型，真正以身邊人、身邊事感染和調(diào)動(dòng)群眾積極性，打造和諧宜居城鎮(zhèn)。設(shè)立“網(wǎng)站+監(jiān)控處置終端+攝像頭”模式，借助已安裝的高清攝像頭，與公安“天網(wǎng)工程”并網(wǎng)運(yùn)行，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)村社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重要區(qū)域、主要路口的24小時(shí)治安監(jiān)控，發(fā)生事件第一時(shí)間溯本追源，最大限度提升群眾的安全指數(shù)和滿(mǎn)意程度，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失，社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨員老齡化嚴(yán)重。典型褪色。打不開(kāi)離身拳。黨員隊(duì)伍脫節(jié)、農(nóng)村優(yōu)秀人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)利益至上而不愿為民服務(wù)、仇官仇富心理突出等原因，造成村干部后繼乏人。以上多種因素造成目前農(nóng)村后備干部嚴(yán)重匱乏，青黃不接。責(zé)任意識(shí)差。頭緒多、時(shí)間久、清收難。村級(jí)班子的關(guān)鍵在村支部書(shū)記，選準(zhǔn)一個(gè)人，帶動(dòng)整個(gè)村。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全員抓黨建制度，層層落實(shí)黨建工作責(zé)任制。加大后進(jìn)班子整治力度。二是妥善處理好村支兩委的關(guān)系，解決兩委之間不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。四是加大對(duì)村干部違法違紀(jì)行為的查處力度，2015年以來(lái)**鎮(zhèn)共查處村干部違法違紀(jì)行為X起，給予黨紀(jì)處理XX人，震懾了違法犯罪，給村干部也敲響了警鐘。提高村干部待遇。(二)強(qiáng)根固本，做好后備力量的培養(yǎng)選拔。同時(shí)，要暢通黨員出口，加大不合格黨員的處置力度，痛下決心堅(jiān)決除名一批，純潔黨員隊(duì)伍，提升整體水平，真正樹(shù)立共產(chǎn)黨員的良好形象，對(duì)于其他黨員也能起到警示作用。挑選年輕黨員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、跟蹤教育，使他們隨時(shí)能接任并勝任村級(jí)工作。充分發(fā)揮民主理財(cái)小組作用。嚴(yán)格實(shí)行集體資金雙印鑒管理制度，農(nóng)經(jīng)站和村集體分別保管銀行印鑒。做好村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。認(rèn)真做好民情日活動(dòng)開(kāi)展，在村級(jí)設(shè)立財(cái)務(wù)雙榜公示欄，每月9號(hào)當(dāng)天，將本村本月財(cái)務(wù)情況進(jìn)行雙榜公示，讓群眾了解村級(jí)財(cái)務(wù)，讓群眾監(jiān)督財(cái)務(wù)使用。解決了群眾訴求。通過(guò)結(jié)親連心和民情日兩項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展，基層干部深入群眾，和群眾說(shuō)了實(shí)話(huà)，為群眾辦了實(shí)事，讓更多的群眾逐步認(rèn)識(shí)到，基層干部是真心為群眾服務(wù)的，是真實(shí)給群眾解決問(wèn)題的，基層干部在群眾心目中的形象就會(huì)在無(wú)形之中改善，也逐步樹(shù)立了新時(shí)期、新形勢(shì)下基層干部親民為民的良好新形象，增加了政府公信力。設(shè)立網(wǎng)站+app+微信公眾服務(wù)號(hào)模塊，主要設(shè)置村情鎮(zhèn)貌、動(dòng)態(tài)新聞、辦事指南、財(cái)務(wù)公開(kāi)、視頻會(huì)議、便民服務(wù)、監(jiān)督舉報(bào)等模塊，創(chuàng)新鎮(zhèn)級(jí)政府服務(wù)和社區(qū)管理新體制，招聘部分大學(xué)生進(jìn)村任職，操作平臺(tái)終端，為本村群眾提供網(wǎng)上便民一站式服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)政府與村級(jí)的互融互通，提高工作效能，確保群眾不出門(mén)就能辦理辦成相關(guān)業(yè)務(wù)。設(shè)立網(wǎng)站+評(píng)選推薦+數(shù)據(jù)庫(kù)模塊，重點(diǎn)設(shè)置綜合考核打分系統(tǒng)、社區(qū)層面各種評(píng)選(好媳婦等)和中小學(xué)教育、環(huán)境衛(wèi)生以及各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)報(bào)名登記等重要窗口，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)村級(jí)發(fā)展綜合考核測(cè)評(píng)和鎮(zhèn)級(jí)道德模范、好媳婦好婆婆好老師、義堂好人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等網(wǎng)上評(píng)選，培樹(shù)模范人物、道德典型，真正以身邊人、身邊事感染和調(diào)動(dòng)群眾積極性，打造和諧宜居城鎮(zhèn)。設(shè)立網(wǎng)站+監(jiān)控處置終端+攝像頭模式，借助已安裝的高清攝像頭，與公安天網(wǎng)工程并網(wǎng)運(yùn)行，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)村社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重要區(qū)域、主要路口的24小時(shí)治安監(jiān)控，發(fā)生事件第一時(shí)間溯本追源，最大限度提升群眾的安全指數(shù)和滿(mǎn)意程度，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失，社會(huì)和諧穩(wěn)定。設(shè)立XX網(wǎng)站+手機(jī)app+論壇模塊，與XXX共同運(yùn)作，重點(diǎn)向外推介**鎮(zhèn)XX企業(yè)、產(chǎn)品種類(lèi)、科技含量等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并充分利用論壇效應(yīng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)參與網(wǎng)上推介、產(chǎn)品展示，形成企業(yè)招聘、就業(yè)求職、技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等融于一體的大型綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建XX發(fā)展研、產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍，真正將我鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌推出XX、走向全國(guó)、面向全球。設(shè)立網(wǎng)站+城管隊(duì)員app+監(jiān)控處置系統(tǒng)終端+攝像頭模塊，在主次干道、村莊出入口、重要路段等位置安裝高清攝像頭，以互聯(lián)網(wǎng)站為依托，綜合設(shè)置群眾監(jiān)督舉報(bào)、圖像比對(duì)預(yù)警系統(tǒng)、城管隊(duì)員定位派遣、企業(yè)安全生產(chǎn)、燃煤鍋爐黑煙控制等手機(jī)終端app，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、第一時(shí)間派遣人員、第一時(shí)間控制處理，全面提高城鎮(zhèn)管理工作效率。按照新型城鎮(zhèn)綜合試點(diǎn)方案要求，我鎮(zhèn)到2017年要形成成功的、可推廣復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，到2020年在全國(guó)范圍內(nèi)有序推廣，鑒于我鎮(zhèn)目前的實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析研究，決定在智慧城鎮(zhèn)上用心著力，探索出新的農(nóng)村管理模式。重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)協(xié)調(diào)，限期3天解決，特別是困難戶(hù)、貧困戶(hù)等弱勢(shì)群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，更是在第一時(shí)間匯報(bào)解決，真正將群眾的問(wèn)題當(dāng)做自己的問(wèn)題來(lái)對(duì)待解決，為群眾辦實(shí)事、辦真事。通過(guò)到群眾家里了解情況、民情日期間到村組織黨員學(xué)習(xí)等途徑，基層干部逐步拉近了與群眾之間的距離，了解了坐在辦公室里聽(tīng)不到的實(shí)際情況，更深入地明白影響村級(jí)發(fā)展的各種問(wèn)題，解決問(wèn)題時(shí)就有了針對(duì)性，起到了事半功倍的效果。(四)充分發(fā)揮結(jié)親連心和民情日作用，融洽干群關(guān)系拉近了干群距離。建立三資管理臺(tái)賬，資產(chǎn)變動(dòng)情況及時(shí)張榜公示。集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對(duì)本集體的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑，有權(quán)委托民主理財(cái)小組查閱審核財(cái)務(wù)賬目，有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題作出解釋?zhuān)袡?quán)直接向農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)反映本集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理狀況，總之，民主理財(cái)、民主監(jiān)督不能流于形式，走過(guò)場(chǎng)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。另一方面，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，充分利用后備干部年輕、知識(shí)水平高等優(yōu)勢(shì)，多種途徑開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)拓思路，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提高整體素質(zhì)。要把德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)明顯、群眾公認(rèn)的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、致富能手、大專(zhuān)院校畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年選拔到村級(jí)班子隊(duì)伍中來(lái)，給基層組織建設(shè)增添新的活力，同時(shí)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家回村擔(dān)任村干部，動(dòng)員退居二線(xiàn)的黨員干部，志愿回村擔(dān)任村干部。發(fā)展黨員要重點(diǎn)向農(nóng)村支部?jī)A斜，名額優(yōu)先照顧農(nóng)村，特別是村級(jí)班子薄弱的村。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村支部書(shū)記崗位的職責(zé)、待遇，所有工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)等統(tǒng)籌解決，制定嚴(yán)格的考核制度，能者上、庸者下，真正吸引優(yōu)秀人才到村支部書(shū)記崗位上來(lái)。在抓好后進(jìn)班子整治的同時(shí)，要抓好優(yōu)秀典型的樹(shù)立，通過(guò)紅旗村、紅旗書(shū)記的示范帶動(dòng)，給廣大村、村干部立標(biāo)桿，樹(shù)榜樣，形成積極向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)、比學(xué)趕幫的良好氛圍。三是抓好村級(jí)事務(wù)的規(guī)范。及時(shí)對(duì)村干部教育充電。首先，鎮(zhèn)黨政班子成員每人聯(lián)系一個(gè)工作區(qū)，對(duì)于該工作轄區(qū)內(nèi)的所有村負(fù)總責(zé)，對(duì)于村級(jí)班子根據(jù)需要隨時(shí)可提出調(diào)整意見(jiàn)交黨委會(huì)研究，確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。針對(duì)各村實(shí)際，可以采取黨員選、外面請(qǐng)、機(jī)關(guān)派等形式，選準(zhǔn)配強(qiáng)這個(gè)帶頭人。二、解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議(一)多措并舉，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。新官不理舊賬。村干部工資待遇低，養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度不健全，盡管今年以來(lái)市里專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了相關(guān)文件，在很大程度上解決了村干部的基本保障問(wèn)題，但是受村集體經(jīng)濟(jì)狀況的制約，有的村干部工作報(bào)酬無(wú)法及時(shí)兌現(xiàn)，并且與社會(huì)平均工資水平相比還有不小的差距，而且沒(méi)有上升的空間，這些都影響了村干部崗位的吸引力。個(gè)別村支部書(shū)記因循守舊，不愿意發(fā)展黨員，農(nóng)村黨組織的號(hào)召力、凝聚力一定程度上出現(xiàn)了下降。(二)村干部人選難問(wèn)題。擔(dān)當(dāng)意識(shí)差。書(shū)記、主任不和。全鎮(zhèn)現(xiàn)有基層黨組織XXX個(gè)、黨員XXXX人，其中村級(jí)黨組織XXX個(gè)、黨員XXXX人，兩新組織黨支部XXX個(gè)。設(shè)立“XX網(wǎng)站+手機(jī)app+論壇”模塊，與XXX共同運(yùn)作，重點(diǎn)向外推介**鎮(zhèn)XX企業(yè)、產(chǎn)品種類(lèi)、科技含量等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并充分利用論壇效應(yīng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)參與網(wǎng)上推介、產(chǎn)品展示，形成企業(yè)招聘、就業(yè)求職、技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等融于一體的大型綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建XX發(fā)展研、產(chǎn)、供、銷(xiāo)“一條龍”，真正將我鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌推出XX、走向全國(guó)、面向全球。設(shè)立“網(wǎng)站+城管隊(duì)員app+監(jiān)控處置系統(tǒng)終端+攝像頭”模塊，在主次干道、村莊出入口、重要路段等位置安裝高清攝像頭，以互聯(lián)網(wǎng)站為依托，綜合設(shè)置群眾監(jiān)督舉報(bào)、圖像比對(duì)預(yù)警系統(tǒng)、城管隊(duì)員定位派遣、企業(yè)安全生產(chǎn)、燃煤鍋爐“黑煙”控制等手機(jī)終端app，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、第一時(shí)間派遣人員、第一時(shí)間控制處理，全面提高城鎮(zhèn)管理工作效率。按照新型城鎮(zhèn)綜合試點(diǎn)方案要求，我鎮(zhèn)到2017年要形成成功的、可推廣復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，到2020年在全國(guó)范圍內(nèi)有序推廣，鑒于我鎮(zhèn)目前的實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析研究，決定在“智慧城鎮(zhèn)”上用心著力，探索出新的農(nóng)村管理模式。重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)協(xié)調(diào)，限期3天解決，特別是困難戶(hù)、貧困戶(hù)等弱勢(shì)群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，更是在第一時(shí)間匯報(bào)解決，真正將群眾的問(wèn)題當(dāng)做自己的問(wèn)題來(lái)對(duì)待解決，為群眾辦實(shí)事、辦真事。通過(guò)到群眾家里了解情況、民情日期間到村組織黨員學(xué)習(xí)等途徑，基層干部逐步拉近了與群眾之間的距離，了解了坐在辦公室里聽(tīng)不到的實(shí)際情況，更深入地明白影響村級(jí)發(fā)展的各種問(wèn)題，解決問(wèn)題時(shí)就有了針對(duì)性，起到了事半功倍的效果。(四)充分發(fā)揮“結(jié)親連心”和“民情日”作用，融洽干群關(guān)系拉近了干群距離。建立三資管理臺(tái)賬，資產(chǎn)變動(dòng)情況及時(shí)張榜公示。集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對(duì)本集體的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑，有權(quán)委托民主理財(cái)小組查閱審核財(cái)務(wù)賬目，有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題作出解釋?zhuān)袡?quán)直接向農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)反映本集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理狀況，總之，民主理財(cái)、民主監(jiān)督不能流于形式，走過(guò)場(chǎng)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。另一方面，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，充分利用后備干部年輕、知識(shí)水平高等優(yōu)勢(shì)，多種途徑開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)拓思路，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提高整體素質(zhì)。要把德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)明顯、群眾公認(rèn)的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、致富能手、大專(zhuān)院校畢業(yè)生、退伍軍人、返