【正文】 家、政府、社會(huì)等不同維度上的構(gòu)想與實(shí)踐?！毒V要》明確了“到2020年基本建成[1]職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府”，勾勒出了法治政府基本建成的總體輪廓。（一）“掌舵者”角色。同時(shí)，作為掌舵者，還要協(xié)調(diào)船員之間隨時(shí)可能發(fā)生的分歧，團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)。建設(shè)法治政府客觀上要求執(zhí)政黨自覺遵守憲法和法律，在憲法和法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng)，建設(shè)法治型黨組織。三、機(jī)關(guān)黨組織在法治政府建設(shè)中的作用（一）總攬全局，發(fā)揮黨在法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，在國(guó)家政權(quán)和社會(huì)生活中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。在法治政府建設(shè)過程中，機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)充分掌握本單位法治政府建設(shè)情況，政府應(yīng)當(dāng)定期主動(dòng)向機(jī)關(guān)黨組織報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問題，對(duì)制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制性障礙，機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位（部門）研究解決。要加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查，結(jié)合法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作，開展定期檢查和專項(xiàng)督查。黨的生命在于同人民群眾的血肉聯(lián)系，機(jī)關(guān)黨組織特別是黨的基層組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分尊重社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)，拓寬表達(dá)渠道，主動(dòng)傾[2]聽民意，鼓勵(lì)群眾為法治政府建設(shè)建言獻(xiàn)策，從群眾的參與和表達(dá)中汲取倒逼法治政府建設(shè)的力量，同時(shí)也為法治政府建設(shè)奠定群眾基礎(chǔ)。因此，黨組織作為廣大人民群眾根本利益的代表，通過社會(huì)動(dòng)員保障公眾積極參與到法治政府建設(shè)中來，可防止公眾參與的形式化、符號(hào)化。機(jī)關(guān)黨組織可通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，吸引觀眾參與和支持法治政府建設(shè)；通過對(duì)具有重大有效性的行政訴訟案件的依法、公開、公正處理，培育社會(huì)對(duì)法治的信仰，提高政府公信力；通過廣泛宣傳法治政府建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)公識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的黨組織，如何把《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求貫徹落實(shí)到機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的各個(gè)方面，為服務(wù)全黨和本地區(qū)、本部門的中心工作提供可靠的保證？筆者以為，必須客觀認(rèn)識(shí)和分析機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，牢牢把握好五個(gè)方面的問題。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能堅(jiān)持參加所在黨支部組織生活制度。主要表現(xiàn)在：（1）會(huì)前不能廣泛征求意見，很難聽到比較尖銳的、“原汁原味”的批評(píng)意見。一些地方的組織部門在考核干部時(shí)，不征求機(jī)關(guān)黨組織的意見，機(jī)關(guān)黨組織對(duì)本單位本部門干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲，沒有參與權(quán)和發(fā)言權(quán)。少數(shù)基層黨組織和黨務(wù)工作者既不清楚如何做好機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督工作，又不積極開動(dòng)腦筋想辦法去抓，上面督促得緊一些，抓得就好一些，稍一放松，就流于形式。這些問題有待于在學(xué)習(xí)貫徹條例中認(rèn)真加以解決。維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本目的。要正確處理好機(jī)關(guān)黨的工作和行政工作、監(jiān)督制約和支持服務(wù)、黨內(nèi)監(jiān)督和其它監(jiān)督的關(guān)系。突出制度建設(shè)是貫穿《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的一條主線。而國(guó)有企業(yè)的基層黨組織作為企業(yè)的政治核心，工作重點(diǎn)必須緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，直接聯(lián)系群眾、組織群眾、宣傳群眾，把黨的路線方針政策，貫徹落實(shí)到企業(yè)日常工作中，用正確的輿論引導(dǎo)和培育黨員、職工的價(jià)值觀，用優(yōu)秀的文化整合員工行為規(guī)范，提高廣大黨員干部和職工的素質(zhì)，并把員工的意志、智慧和力量凝聚起來，轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的巨大推動(dòng)力量。國(guó)有企業(yè)黨建工作所倡導(dǎo)的發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用等，代表著國(guó)有企業(yè)獨(dú)特文化氛圍，也是先進(jìn)的企業(yè)文化代表。如何扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)，在市場(chǎng)中站住腳跟，黨總支通過調(diào)研、分析，認(rèn)為企業(yè)要發(fā)展必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持“人是生產(chǎn)力的宜自身發(fā)展的良好環(huán)境，樹立每一員工都是企業(yè)形象代言人的意識(shí)，讓員工從日常工作的點(diǎn)滴入手，把自己生活和工作中的一舉一動(dòng)與企業(yè)的形象聯(lián)系起來，使員工明白發(fā)展目標(biāo)、前進(jìn)方向，真心實(shí)踐、踏實(shí)工作與拼搏奮斗，實(shí)現(xiàn)員工的自我約束、自我管理、自我完善，提出了“形象我塑，發(fā)展共謀”行為理念。如果沒有黨員干部的以身作則，要想培育和鞏固優(yōu)秀的企業(yè)文化是非常困難的。因而在黨員教育上要求黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部在各項(xiàng)工作都要走在職工群眾的前面，做企業(yè)深化改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的帶頭人。以德約束人、凝聚人，促進(jìn)干部職工思想、道德素質(zhì)提升和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，教育培養(yǎng)員工忠誠(chéng)企業(yè)、奉獻(xiàn)企業(yè)、感恩祖國(guó)的意識(shí)。二是開展“群眾向我看，員工跟我干，黨員行動(dòng)做示范”活動(dòng)，確保鍍青銅胎圈鋼絲半成品轉(zhuǎn)入下工序產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量100%合格。把“管”與構(gòu)建人才競(jìng)爭(zhēng)的良好機(jī)制和搭建員工自我成才平臺(tái)相結(jié)合。讓多年形成的“三個(gè)理念”、“五化管理”、“歸零機(jī)制”的企業(yè)文化“種子”在三廠生根發(fā)芽、開花結(jié)果。分廠黨總支經(jīng)過長(zhǎng)期調(diào)查研究、廣泛征求意見，并多次討論之后，在2008年建立首席員工聘用制，讓三廠內(nèi)部專家有平臺(tái)。組織相關(guān)管理、技術(shù)人員針對(duì)生產(chǎn)中的質(zhì)量、安全控制點(diǎn)與員工操作的不符合行為，以及用戶反饋的質(zhì)量異議、三違情況，進(jìn)行認(rèn)真分析、梳理，將制定的防范措施和控制方法制作成幻燈教學(xué)片來供員工培訓(xùn)。把制度的剛性約束與觀念文化的柔性疏導(dǎo)相融合，以克服人的“惰性”，使企業(yè)文化的傳承發(fā)展變得流暢而堅(jiān)實(shí)。在制度的硬約束中不斷滲進(jìn)文化的軟管理，使軟文化管理成為企業(yè)發(fā)展的深層推動(dòng)力。確保各項(xiàng)工作都能形成閉環(huán)。實(shí)現(xiàn)想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有平臺(tái)、干成事的有成就，營(yíng)造人人努力、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先的良好氛圍，形成心齊、勁足、實(shí)干的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。真正切實(shí)體現(xiàn) “協(xié)作共享、共建和諧”的價(jià)值理念，樹立“我是企業(yè)的形象代言人”的唯有必爭(zhēng)精神風(fēng)貌。黨組織在企業(yè)文化建設(shè)中要緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展，在發(fā)展過程中不斷地總結(jié)，不斷地豐富和完善，始終與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證。從員工日常生活行為、工作行為入手，搭建公平、公正、透明的人才競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)和“以業(yè)績(jī)論英雄”的效績(jī)考核體系。將“強(qiáng)化細(xì)節(jié)抓關(guān)鍵，不找借口找方法”的工作理念和“協(xié)作共享、共建和諧”的價(jià)值理念融入到三廠激勵(lì)機(jī)制體系。把“強(qiáng)化細(xì)節(jié)抓關(guān)鍵，不找借口找方法”的工作理念落實(shí)到日常工作中，建立完善了《“強(qiáng)化問責(zé)制、提升執(zhí)行水平”實(shí)施辦法》機(jī)制。將企業(yè)文化建設(shè)中的亮點(diǎn)與各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理、整合、優(yōu)化，使制度更加切實(shí)可行、更加實(shí)效。員工對(duì)管理的理解不斷加深了，就能自覺融入三廠的各項(xiàng)工作中，不論在精神風(fēng)貌、制度建設(shè)、行為文化等方面都自覺參與。分廠充分利用各種資源，創(chuàng)建學(xué)習(xí)環(huán)境，搭建成才平臺(tái)。首先是在分廠工程技術(shù)人員中開展“雙向選擇”定崗定薪激勵(lì)機(jī)制，以同一部門不同的‘崗’進(jìn)行雙向選擇（即：自己認(rèn)為能干，職能單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為你能干和被服務(wù)的工序（工段）需要你干相結(jié)合）。努力發(fā)揮黨組織在推進(jìn)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能操作人才以及高素質(zhì)職工隊(duì)伍建設(shè)的積極作用。三、發(fā)揮黨組織以優(yōu)秀企業(yè)文化培育人才的作用人才是企業(yè)發(fā)展的寶貴資源，在新形勢(shì)下，企業(yè)在不斷發(fā)展過程中需要一大批不同層次、不同專業(yè)、不同崗位的實(shí)用性人才。其次，充分發(fā)揮黨員干部踐行企業(yè)文化的教育和引導(dǎo)作用，讓廣大職工群眾充分認(rèn)識(shí)、理解和認(rèn)同三廠的企業(yè)文化，把踐行企業(yè)文化變成每一位黨員干部的自覺行為。一是堅(jiān)持開展以“亮身份、樹形象、作奉獻(xiàn)、創(chuàng)佳績(jī)”為主題的“黨員先鋒示范崗”活動(dòng)，發(fā)揮黨員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的模范帶頭作用。線材深加工產(chǎn)品市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，給三廠生存發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全體員工主動(dòng)把個(gè)人追求融入到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中，責(zé)任意識(shí)、協(xié)作精神和能力素質(zhì)得以持續(xù)提升，有力地助推了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的全面完成。三廠是公司線材深加工主力單位，主導(dǎo)產(chǎn)品是鍍青銅胎圈鋼絲，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、精細(xì)化操作要求高，產(chǎn)品質(zhì)量把控難度大；職工隊(duì)伍年輕，操作技能不均衡。一、發(fā)揮黨組織在企業(yè)文化建設(shè)中的引領(lǐng)作用企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)踐中所凝聚、積淀起來的一種文化氣氛、精神力量和思想境界，是企業(yè)廣大員工所認(rèn)同并付諸實(shí)踐的行為準(zhǔn)則，并隨企業(yè)的發(fā)展不斷成長(zhǎng)、壯大。機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督第五篇：發(fā)揮基層黨組織在企業(yè)文化建設(shè)中的作用發(fā)揮基層黨組織在企業(yè)文化建設(shè)中的作用企業(yè)文化不是簡(jiǎn)單的“企業(yè)”+“文化”，更不是附庸風(fēng)雅借以裝飾企業(yè)的文化，而是企業(yè)的精神主宰，包含著非常豐富的內(nèi)容，諸如價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、管理哲學(xué)、企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)管理、規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范、文明生產(chǎn)、文化生活等等；其核心是企業(yè)的精神和價(jià)值觀，既是企業(yè)生存的重要支柱，又是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。這樣才能取得“正”效應(yīng)，達(dá)到“服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)”，促進(jìn)中心工作的目的。這個(gè)根本目的和職能決定了“服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)”，圍繞中心和大局開展工作，是對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的必然要求，也是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督工作效果的根本標(biāo)準(zhǔn)。這是黨章、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《基層組織工作條例》賦予機(jī)關(guān)黨組織的神圣職責(zé)。主要是機(jī)關(guān)黨組織、組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和公檢法司等職能部門相互溝通情況不夠，協(xié)調(diào)配合不力，沒有形成監(jiān)督的合力。一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部往往缺乏“普通黨員”和“自覺接受監(jiān)督”的意識(shí)，不能正確看待黨內(nèi)監(jiān)督，在實(shí)際工作中，表現(xiàn)為：接受監(jiān)督不自覺，互相監(jiān)督不大膽，組織監(jiān)督不得力；監(jiān)督上級(jí)怕打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕傷感情，監(jiān)督下級(jí)怕丟選票。（3）會(huì)后整改措施不落實(shí)。此外，一些機(jī)關(guān)仍然存在黨內(nèi)生活庸俗化的傾向，不講政治，不講原則，不分是非，好人主義盛行，組織生活不痛不癢，批評(píng)與自我批評(píng)難以開展。黨的十五