【正文】 管理工作會議上指出：工商行政管理系統(tǒng)的干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會十六屆五中全會精神，最重要的就是要加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解。這幾年，全省工商系統(tǒng)在這方面做了大量卓有成效的工作，得到了各級黨委、政府和廣大人民群眾的認可。一要抓好對食品經(jīng)營的日常監(jiān)管。今年，要集中開展三次專項執(zhí)法檢查：上半年以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，開展重點區(qū)域執(zhí)法檢查，重點解決無照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品問題；第三季度以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點，開展自律制度專項執(zhí)法檢查，重點解決經(jīng)營者進貨驗證驗票、不合格食品退市、食品質(zhì)量責(zé)任等自律制度的建立和落實問題；第四季度以節(jié)日為重點，開展節(jié)日食品市場專項執(zhí)法檢查，重點解決銷售有毒有害和不合格節(jié)日食品問題。要針對消費者申訴舉報相對集中的問題，集中力量，精心組織，進一步加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測力度。繼續(xù)推進12315網(wǎng)絡(luò)進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進市場、進商家，方便消費者就近投訴，及時調(diào)解消費糾紛，不斷提升消費維權(quán)水平。一要嚴厲打擊傳銷和變相傳銷。為提升廣告監(jiān)管效能，省局正在抓緊建設(shè)廣告監(jiān)測系統(tǒng)，今年要在全省范圍開通運行，以此推動全省廣告市場秩序的好轉(zhuǎn)。繼續(xù)開展“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動，促進全社會良好信用觀念的形成。加大對軟件、網(wǎng)絡(luò)等高科技產(chǎn)業(yè)的保護力度，依法查處利用網(wǎng)絡(luò)從事不正當(dāng)競爭的行為。一要加大商標宣傳力度。三要嚴厲查處商標侵權(quán)案件。各級要堅決貫徹落實中央和省委的決策部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，高度重視和切實抓好禽流感防控工作。（一）積極促進各類市場主體和各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。各級要主動掌握企業(yè)情況，加強政策指導(dǎo)，優(yōu)質(zhì)高效地為改制企業(yè)做好登記服務(wù)工作；要嚴格依法行政，規(guī)范改制行為，切實防止國有資產(chǎn)流失；要繼續(xù)積極支持集體企業(yè)深化改革，大力發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟。按照國家鼓勵外資參與國有企業(yè)改革的政策要求，進一步規(guī)范登記程序，完善工作制度，提高工作效率和服務(wù)水平。我們必須站在全局的高度，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為工商工作的一項重要歷史使命，成為全系統(tǒng)的共同認識和共同行動。二要繼續(xù)開展“紅盾護農(nóng)”行動。四要大力支持培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。六要加大引導(dǎo)扶持農(nóng)民從事個體私營經(jīng)濟的力度。一要認真落實國家和省委、省政府關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)的政策措施，在市場準入、政策支持、收費減免、提供服務(wù)和優(yōu)化市場環(huán)境等方面提供便利，鼓勵下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等各類人員創(chuàng)辦小企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。（四）積極參與文化市場監(jiān)管，促進社會主義精神文明建設(shè)。三是配合有關(guān)部門進一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境。（五）積極參與社會治安管理，促進社會安定和諧。要配合有關(guān)部門加強對洗浴中心、美容美發(fā)、保健按摩等服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，按照職能分工，積極參與社會治安綜合治理工作，為維護社會穩(wěn)定服務(wù)。一是繼續(xù)認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，把《綱要》提出的各項任務(wù)落到實處。四是促進執(zhí)法職能和立法進程雙到位。我們要按照國家工商總局的工作部署和要求，加大力度，認真組織，扎實推進企業(yè)信用分類監(jiān)管工作。今年，國家工商總局要出臺《個體工商戶委托登記管理辦法》和《個體工商戶分類指導(dǎo)意見》，這兩個文件下發(fā)后，我們要依托企業(yè)信用監(jiān)管平臺，建立個體工商戶委托登記和分類監(jiān)管機制。（三）努力創(chuàng)新監(jiān)管機制。（四）進一步加強信息化建設(shè)。二是繼續(xù)完善全省企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，加快黑名單數(shù)據(jù)庫等主題數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、信息共享。作為主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府職能部門，能否做到公正執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，直接影響黨和政府的形象和聲譽。工商行政管理機關(guān)作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法機關(guān)，擔(dān)負著維護市場秩序的重要職責(zé)，在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的過程中，就是要進一步加強市場經(jīng)濟條件下工商行政管理能力的建設(shè)。我們一定要按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子成員之間要經(jīng)常交心通氣，開好民主生活會，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。干部隊伍是工商行政管理機關(guān)履行職責(zé)的基礎(chǔ)。按照“分級培訓(xùn)、分級負責(zé)、分級管理”的原則，省局在繼續(xù)抓好“十百千”人才工程的同時，依托省工商學(xué)校，組織4期、1000人參加的科級干部培訓(xùn)，重點加強業(yè)務(wù)知識、經(jīng)濟管理、計算機應(yīng)用等現(xiàn)代科技知識的學(xué)習(xí)教育，提高能力和素質(zhì)。各級要關(guān)心和愛護老干部，要注意安排好老干部的學(xué)習(xí)和福利待遇，主動幫助老干部解決實際困難。一是繼續(xù)圍繞權(quán)力觀和法紀觀的學(xué)習(xí)，進一步深化教育。三是鞏固隊伍教育整頓成果，把隊伍教育整頓整章建制工作納入懲防體系的建設(shè)之中，加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，建立長效機制。要通過不懈努力，提高資金使用效益，為各項業(yè)務(wù)工作的開展和干部職工的生活提供強有力的經(jīng)費保障。（六）繼續(xù)深化精神文明建設(shè)。同志們，今年是我們落實“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是推動工商事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。一、XX年各項工作取得了新成績XX年，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，唱響“團結(jié)和諧、艱苦創(chuàng)業(yè)、求實創(chuàng)新、依法行政、爭創(chuàng)一流”的xx工商精神, 圍繞“打基礎(chǔ)管長遠”，大力推進和諧工商建設(shè)，各項工作取得了新的成績。一是堅決貫徹執(zhí)行國家的決定，開展了“四清”，即清理收費款項、清理收費票據(jù)、清理固定資產(chǎn)、清理債權(quán)債務(wù)，并積極開展了預(yù)收費的退還工作；二是加強調(diào)研，采取了過渡性的經(jīng)費保障措施；三是落實了“四個一”的隊伍管理機制，即一天一考勤、一周一計劃、一月一考評、一崗一責(zé)任；四是注重實用性，突出操作性，開展了系統(tǒng)干部大輪訓(xùn)；五是選擇城西、xx、石河三個分局開展了轉(zhuǎn)型試點，在此基礎(chǔ)上提出了基層分局轉(zhuǎn)型意見，按照“一室一站兩隊”或“一室兩隊”的模式對基層分局內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員進行重新整合，對各類臺賬、報表、文書、筆記進行了統(tǒng)一規(guī)范，對干部績效考評體系進行了重新調(diào)整；六是制定了《片區(qū)責(zé)任制市場巡查管理辦法》，推行菜單式巡查記錄，全面啟動立體綜合動態(tài)監(jiān)管。全年新登記各類市場主體2179戶，%，其中新注冊國有企業(yè)5戶、公司制企業(yè)115戶（其中股份公司1戶、外資企業(yè)1戶）、分支機構(gòu)和營業(yè)單位111戶、個人獨資、合伙企業(yè)24戶、個體工商戶1832戶。全市18家單位和3種商品分別榮獲全省第十一屆消費者滿意單位和消費者滿意商品稱號。辦理動產(chǎn)抵押登記104起，融資33575萬元。服務(wù)發(fā)展工作得到了市委、市政府的肯定。查處非法農(nóng)資經(jīng)營案件126件，查獲假冒偽劣棉種、稻種3200公斤、肥料3噸，“紅盾護農(nóng)”行動受到社會各界好評。（四）應(yīng)急反應(yīng)成效明顯。9月中旬三鹿奶粉事件發(fā)生后，我局迅速啟動重大食品安全應(yīng)急預(yù)案，先后4次對問題奶粉和液態(tài)奶進行了大規(guī)模的清查，領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,靠前指揮,系統(tǒng)很多干部放棄中秋和國慶休假，全市共受理消費者咨詢、投訴320件，為消費者退換不合格奶粉136公斤。全年市局組織開展集中培訓(xùn)22期，培訓(xùn)858人次，組織開展集中考評3次。今天會上未受到表彰的科室、分局和個人也是做了大量工作的，同樣值得肯定和表揚。一年來，我們雖然取得了一定的成績，但也存在一些突出的問題：一是思想不夠解放；二是履職不夠到位；三是方法不夠科學(xué)；四是行為不夠規(guī)范；五是紀律不夠嚴明；六是執(zhí)行不夠有力。服務(wù)發(fā)展是工商行政管理的根本目的。二、XX年工商工作實踐的基本經(jīng)驗XX年我們走過了不平凡的一年，全市工商系統(tǒng)在實踐中探索，在探索中發(fā)展，創(chuàng)造了驕人的業(yè)績，也積累了許xx貴的經(jīng)驗。在省局的大力支持下，全年新置執(zhí)法車3臺、電腦36臺、掃描儀30臺、食品安全快速檢測設(shè)備35臺套，在xx分局改造完成之后，啟動了xx等分局的危房改造。在全國工商系統(tǒng)信息化知識競賽xx賽區(qū)決賽中我局代表隊榮獲三等獎。（五）自身建設(shè)成效明顯。如四川汶川大地震發(fā)生后，市局和市個私協(xié)會迅即組織系統(tǒng)人員和個私業(yè)主開展向災(zāi)區(qū)捐款獻愛心活動，系統(tǒng)干部職工捐款31750元，全市個私業(yè)主累計捐款30多萬元，系統(tǒng)黨員交繳“特殊黨費”,義務(wù)獻血60多人次，市個私協(xié)被評為全國個私協(xié)系統(tǒng)抗震救災(zāi)優(yōu)秀組織單位。屠宰市場管理也卓有成效，確保了市民吃上 “放心肉”。積極爭取市委市政府的支持，堅持露頭就打，查獲傳銷窩點9個，遣返外地傳銷人員累計230余人次，移送公安機關(guān)實施行政拘留13人，及時有效地遏止了非法傳銷在我市蔓延的勢頭。發(fā)布市場主體分析報告2期。48家企業(yè)被認定為市級“守合同重信用”企業(yè)，23家企業(yè)被認定為xx省第九屆“守合同重信用”企業(yè)。新申請注冊商標65件，其中農(nóng)副產(chǎn)品商標28件，是近5年來申請注冊商標勢頭最猛的一年，同比增長3倍，全市注冊商標總數(shù)達到1042件，申報省著名商標17件。工作轉(zhuǎn)型得到了省局主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。早在停征“兩費”前，我們就在基層開展了“只會收費，將來你能干什么”的大討論，為工作轉(zhuǎn)型奠定了一定的基礎(chǔ)。第四篇：在全市工商行政管理工作會議上的講話同志們：這次全市工商行政管理工作會議的主題是，傳達貫徹全國工商行政管理工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)回顧XX年工作，安排部署XX年任務(wù)。今年我們要按照“一個結(jié)合、兩個圍繞、三個切入點、四個載體、五個到位”的工作思路（條塊結(jié)合，圍繞中心工作找題目、圍繞科學(xué)監(jiān)管做文章，黨政部門關(guān)注的熱點、人民群眾關(guān)心的焦點、隊伍建設(shè)的難點，法制工商、誠信工商、信息工商、文明工商，思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位、投入到位）和全系統(tǒng)精神文明建設(shè)五年規(guī)劃的要求，結(jié)合職能特點抓載體，結(jié)合和諧機關(guān)建設(shè)抓創(chuàng)建，明確責(zé)任，狠抓落實，全面完成創(chuàng)建目標和任務(wù)。要堅持“因地制宜，上下結(jié)合，突出重點，兼顧一般，分步實施，逐步到位”的原則，大力推進基層的規(guī)范化建設(shè)。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，進一步強化依法理財意識，努力增收節(jié)支，嚴格財經(jīng)紀律，加強財務(wù)監(jiān)督。二是圍繞教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)研究具體落實措施，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。要繼續(xù)認真鞏固和擴大先進性教育成果，充分發(fā)揮先進典型的示范教育作用，激勵全省廣大工商干部愛崗敬業(yè)，無私奉獻。要以實施《公務(wù)員法》為契機，繼續(xù)深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價、選拔任用和激勵保障機制，確保選好人。同時按照構(gòu)建和諧機關(guān)的要求，著力加強各級機關(guān)建設(shè)，重點是加強省局和市州局機關(guān)建設(shè)，省局機關(guān)尤其要成為表率。二要落實好班子的理論學(xué)習(xí)制度，堅持理論聯(lián)系實際，樹立堅定的理想信念和正確的人生觀、權(quán)力觀。（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年要繼續(xù)鞏固完善公示制、首辦責(zé)任制等誠信制度，進一步修訂和完善政務(wù)公開事項，依法公開辦事依據(jù)、辦事程序和辦事結(jié)果，逐步拓展政務(wù)公開的內(nèi)容，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開的形式，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好政風(fēng)。四是繼續(xù)推行“十百千”人才工程，加快工商信息隊伍建設(shè)。一是加快工商業(yè)務(wù)軟件模塊的推廣應(yīng)用。二要充分發(fā)揮消費者協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、廣告協(xié)會、商標協(xié)會和其他協(xié)會的作用，引導(dǎo)廣大經(jīng)營者自覺守法、誠信經(jīng)營、公平競爭。要認真總結(jié)流通領(lǐng)域商品準入制度改革工作經(jīng)驗，以食品及消費安全的商品為重點品種，以農(nóng)村為重點區(qū)域，繼續(xù)推進和規(guī)范流通領(lǐng)域商品經(jīng)營者進貨檢查驗收、驗證驗票、購銷臺帳、協(xié)議準入、商品質(zhì)量承諾、不合格商品退市以及市場開辦者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度，進一步擴大商品準入制度的覆蓋面，促進商品準入制度改革工作的順利進行。二是繼續(xù)開展“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動，促進全社會良好信用觀念的形成。（二）繼續(xù)推進監(jiān)管方式改革。二是鞏固“四五”普法成果，認真做好“五五”普法規(guī)劃和實施工作,加強法制宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。今年我們要在全面推進依法行政，建設(shè)法制工商的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固和完善監(jiān)管方式的改革和創(chuàng)新，不斷提升監(jiān)管效能。特別要重點配合有關(guān)部門繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，對有關(guān)部門提請當(dāng)?shù)卣疀Q定予以關(guān)閉的煤礦，責(zé)令其限期依法辦理注銷登記。四是繼續(xù)認真清理企業(yè)名稱和商標、廣告用語中的不良文化現(xiàn)象。重點查繳政治性非法出版物、淫穢出版物、盜版出版物和宣揚偽科學(xué)類出版物。三要加強對下崗失業(yè)人員再就業(yè)的指導(dǎo)，鼓勵、引導(dǎo)下崗失業(yè)人員在社區(qū)興辦餐飲業(yè)、零售業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、租賃服務(wù)業(yè)。（三）積極促進就業(yè)再就業(yè)工作。五要積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。三要充分發(fā)揮“12315”申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，對群眾投訴的問題，要及時調(diào)查，嚴肅處理。一要加強宣傳教育。（二）繼續(xù)為服務(wù)“三農(nóng)”扎實工作。要加強和改進對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營企業(yè)大力發(fā)展商貿(mào)、交通運輸、旅游、餐飲、居民服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)，促進個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展。要以貫徹實施新修訂的《公司法》、《公司登記管理條例》和省委、省政府《貫徹〈國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見〉的實施意見》為契機，進一步加強和改進登記監(jiān)管工作，對國家禁止和限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，申請登記時要嚴把準入關(guān)，對目前仍在經(jīng)營的，要積極配合有關(guān)部門進行清理整頓，依法責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記；積極支持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)的發(fā)展。同時要認真落實各項扶持措施，積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展。四要認真做好參加“中國保護知識產(chǎn)權(quán)成果展覽會”準備工作，同時加大對馳名商標的培育和保護力度，充分運用協(xié)作機制，妥善處理商標糾紛，切實維護商標權(quán)益。二要加強商標注冊保護。嚴厲打擊販私和經(jīng)銷無合法來源進口商品的行為，堅決取締各類走私貨市場和集散地；大力加強對糧食、棉花、汽車、成品油等重要商品市場的監(jiān)管；規(guī)范汽車市場交易，落實汽車經(jīng)營企業(yè)主體準入規(guī)定；積極配合有關(guān)部門開展禁毒、反假幣、反洗錢等工作，積極維護良好的市場經(jīng)濟環(huán)境。要開展對壟斷性行業(yè)限制競爭行為的專項執(zhí)法工作，加大對供水、供電、供氣等與人民群眾生活關(guān)系密切行業(yè)的監(jiān)管，嚴厲打擊利用壟斷地位強制交易和強制服務(wù)的行為。要切實加強對買賣、加工承攬、旅游、重要生產(chǎn)資料等合同的行政監(jiān)管，嚴厲打擊設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金、實施合同詐騙等違法行為。二要嚴厲打擊虛假違法廣告。要會同有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)，共同對涉及國計民生和消費安全的重點商品，以及人民群眾反映強烈的難點、熱點問題進行集中整治，進一步加大打假力度，切實維護市場秩序。蘭州市局作為首批參加建立全國商品質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)直報點的單位，要認真安排，抓好落實。今年要在認真推進食品市場主體準入制度、食品市場巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度的同時，進一步健全信息溝通和重大事項報告制度，促進食品安全監(jiān)