環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作(文件)
【正文】 門內部協(xié)調配合，明確由監(jiān)督檢查科室牽頭，行政機構編制科、事業(yè)機構編制科等業(yè)務科室共同參與，構建齊抓共管的監(jiān)督模式。以督促問題單位整改落實為切入點，以監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)前置為手段，重塑機構編制事項受理審批流程，強化機構編制審批和監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)的協(xié)調配合，將問題整改情況列入機構編制審批要件，嚴格審核把關，將問效結果逐一建立電子檔案，完善信息數(shù)據(jù)，對存在機構編制執(zhí)行和問題整改不到位的部門，暫停受理有關新增機構編制申請，為領導決策和機構編制調整優(yōu)化提供參考依據(jù)。通過問效不斷增強部門機構編制“紅線”思維，切實維護機構編制管理的剛性約束力。建立健全機構編制報告制度，優(yōu)化工作細則和辦事流程，實現(xiàn)事前、事中、事后全方位指導和監(jiān)管。三是問題查擺整改到位。認真辦理各類信訪件督辦件，確?！凹新鋵?、事事有回音”。日常評估主要采取部門自評、社會調查、實地評估、綜合評議等方式進行；專項評估增加集中座談、個別訪談、實地查看等環(huán)節(jié)，深入了解部門履職情況，高效解決運行中存在的問題。**年，市級以“加強機關事業(yè)單位黨的建設”為題，選取市發(fā)展改革委、市公安局、孟子研究院等6個部門（單位），對其機關黨建科設置和履職情況開展跟蹤問效；**年，市級以“剝離行政職能后事業(yè)單位履職情況”為題，選取市互聯(lián)網(wǎng)信息研究中心、市住房保障中心、市地震監(jiān)測中心等10個單位，對其公益職能履行是否到位開展跟蹤問效；2020年，市級以“強化醫(yī)藥衛(wèi)生機構建設”為題，選取市急救指揮中心、市衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法支隊、市計劃生育協(xié)會等4個單位，對其人員配備、機構履職情況開展跟蹤問效。對因部門（單位）自身造成的問題，及時納入機構編制問題整改臺帳，明確整改時限、整改措施和責任人，定期調度情況，逐項對賬銷號。第三條 糧食行政管理部門必須嚴格依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責開展監(jiān)督檢查工作，遵守法定程序，堅持公正、公開的原則。第六條 糧食行政管理部門對監(jiān)督檢查事項的管轄權限依照《糧食監(jiān)督檢查處罰程序》中的有關規(guī)定確定。糧食行政管理部門應當為舉報人保密。第三章 調查取證第十二條 糧食行政管理部門進行定期例行監(jiān)督檢查，應當事先擬訂監(jiān)督檢查計劃。涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，監(jiān)督檢查人員應當保守秘密。第十五條 監(jiān)督檢查必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據(jù)。第十七條 監(jiān)督檢查人員有下列情形之一的，應當自行回避：（一）是監(jiān)督檢查事項當事人近親屬的；（二）與監(jiān)督檢查事項當事人有直接利害關系的；（三）與監(jiān)督檢查事項當事人有其它利害關系，可能影響公正處理的。第四章 監(jiān)督檢查的處理第十九條 監(jiān)督檢查終結后，糧食行政管理部門應根據(jù)監(jiān)督檢查的事實、性質、情節(jié)，制作監(jiān)督檢查報告書。第二十二條 對當事人違法、違規(guī)事實已查清，依照糧食流通有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應給予行政處罰的，糧食行政管理部門應提出行政處罰意見，報本級糧食行政管理部門負責人審批，當場作出行政處罰的除外。第二十四條 糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查時，對有可能危害糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者合法權益，以及危害社會公共利益的行為，應當責令當事人當場改正或限期改正，需書面責令當事人改正的，應填寫《責令改正通知書》。第二十八條 有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責令直接負責的主管人員和其他直接責任人員改正：（一）監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時沒有出示監(jiān)督檢查證件的；（二）沒有正當理由擅自對被檢查對象進行檢查的；（三）下級糧食行政管理部門違反第十一條規(guī)定在上級糧食行政管理部門檢查后規(guī)定的期限內對同一事項再次進行監(jiān)督檢查的；（四）監(jiān)督檢查人員違規(guī)向被檢查對象收取費用的；（五）有其他違法、違規(guī)行為的。第三十二條 依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，接受各級糧食行政管理部門委托行使糧食監(jiān)督檢查行政職能的組織，對糧食經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，適用本規(guī)程。第三十四條 本規(guī)程由國家糧食局負責解釋。第三十條 糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查人員違反《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》規(guī)定，非法干預糧食經(jīng)營者正常經(jīng)營活動的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十六條 監(jiān)督檢查后，應當將監(jiān)督檢查報告及相關資料及時整理裝訂，歸檔備查。對于重大、復雜的處罰案件，應當由作出行政處罰決定的糧食行政管理部門負責人集體討論決定。第二十條 糧食行政管理部門發(fā)現(xiàn)糧食經(jīng)營者有違反糧食流通法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的情形的，應依法提出處理意見、建議或處罰決定。對監(jiān)督檢查人員的回避決定作出之前，監(jiān)督檢查人員不停止對事項的監(jiān)督檢查。調取原件、原物確有困難，但可以調取復制品、照片的，可由提交證據(jù)的單位或個人在復制品、照片等物件上簽章，并注明“與原件（物）相同”字樣或文字說明。調查筆錄經(jīng)核對無誤后，監(jiān)督檢查人員和被檢查對象在筆錄上簽字或蓋章。第十三條 糧食行政管理部門在進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示糧食
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