【正文】 黨員文化素質(zhì)偏低黨員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力是展現(xiàn)黨員先進(jìn)性的客觀因素，平均年齡大，文化水平低，綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)領(lǐng)域帶頭示范能力不強(qiáng)，造成了部分基層黨員在群眾中沒有足夠的分量，不僅影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，同時(shí)更影響了基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。但是，黨員管理工作與新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建工作的要求還存在很多不適應(yīng)的情況。在黨員管理的方式上沒有創(chuàng)新，黨員管理缺乏針對(duì)性和吸引力，黨員教育管理的方式方法重復(fù)、單調(diào)，缺少開展黨員活動(dòng)的有效載體，導(dǎo)致黨員沒有地方發(fā)揮先進(jìn)作用，影響了黨員發(fā)揮模范作用的積極性和主動(dòng)性。三、工作措施及對(duì)策針對(duì)當(dāng)前基層黨組織和黨員發(fā)揮作用過程中存在的問題及其深層次原因，我們認(rèn)為，有必要從以下幾個(gè)方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層的黨建工作：（一）加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨支部書記帶頭人作用管理基層黨組織關(guān)鍵在于人，發(fā)揮基層黨支部書記的帶頭作用非常重要。重點(diǎn)要加強(qiáng)培養(yǎng)近幾年招錄的30歲以下、文化素質(zhì)較高的人員，把他們當(dāng)中優(yōu)秀的人員吸收到黨內(nèi)來，為基層黨員隊(duì)伍增添新的血液，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)展。要充分利用遠(yuǎn)程教育主陣地及現(xiàn)有的各種辦學(xué)設(shè)施，搞好黨員經(jīng)常性培訓(xùn)工作，根據(jù)黨員的文化層次、年齡結(jié)構(gòu)，合理確定培訓(xùn)內(nèi)容，注重實(shí)效。（五）強(qiáng)化黨員監(jiān)督管理，規(guī)范黨員行為保證先進(jìn)作用發(fā)揮要進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)生活制度，強(qiáng)化各級(jí)黨組織“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的意識(shí)，扎實(shí)開展黨員民主評(píng)議和“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”活動(dòng)，積極探索黨員評(píng)議與群眾評(píng)議相結(jié)合的民主評(píng)議黨員辦法，保證民主評(píng)議黨員工作客觀、公正、穩(wěn)妥地進(jìn)行，樹立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，激發(fā)黨員的工作熱情和發(fā)揮作用的積極性。只有始終堅(jiān)持和貫徹“三個(gè)代表”重要思想，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高黨員教育管理的水平，提高基層黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，黨的先進(jìn)性才能體現(xiàn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用也才能更充分地發(fā)揮，各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展才能獲得堅(jiān)強(qiáng)、有效的組織保證。關(guān)鍵詞：基層黨組織建設(shè)；問題與對(duì)策；研究黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，它的首要任務(wù)就是宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)。但是，在集團(tuán)生產(chǎn)規(guī)模日益壯大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，年產(chǎn)值高速遞增，施工項(xiàng)目工期短、連續(xù)性好，基層項(xiàng)目人員和機(jī)構(gòu)組合交錯(cuò)輪回頻繁等企業(yè)發(fā)展背景條件下，基層黨組織建設(shè)與快速發(fā)展的施工項(xiàng)目建設(shè)逐漸顯露出了不相匹配之處，需要在下一步的工作中認(rèn)真地加以改進(jìn)和完善。在短時(shí)期內(nèi)，項(xiàng)目部的基層黨組織活動(dòng)和黨員的管理工作往往出現(xiàn)空點(diǎn)，不利于基層黨組織引領(lǐng)推動(dòng)作用的發(fā)揮和黨員的教育管理。三是少數(shù)單位基層黨組織在急難險(xiǎn)重的危急關(guān)頭作用發(fā)揮不明顯。面對(duì)違規(guī)事件的發(fā)生，黨支部沒有做到事前認(rèn)真監(jiān)督、堅(jiān)決制止，導(dǎo)致黨組織失去應(yīng)有的保駕護(hù)航和引領(lǐng)帶動(dòng)作用，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益損失嚴(yán)重。二是對(duì)現(xiàn)有基層黨組織設(shè)置情況進(jìn)行梳理，特別是對(duì)于有組織沒有黨員的黨組織機(jī)構(gòu)要給予清理，該撤銷的撤銷，該組合的組合，做到基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置健全、規(guī)范。通過對(duì)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)常性的黨的方針、政策的學(xué)習(xí)和黨性教育活動(dòng)，時(shí)刻警醒黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨員義務(wù)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，為他們?cè)诠ぷ髦袔ь^講正氣、樹形象、爭(zhēng)先鋒、作表率，夯實(shí)政治思想基礎(chǔ)，把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)本單位的安全發(fā)展、和諧發(fā)展、文明發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。（三）加強(qiáng)基層黨組織制度建設(shè)，形成制度保障體系。二是堅(jiān)持和完善黨組織生活制度。把黨務(wù)公開制度和廠務(wù)公開制度有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和企業(yè)民主管理建設(shè)，對(duì)單位重大問題讓黨員先知道、先討論、先行動(dòng)，做先鋒。（四）加強(qiáng)陣地建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織的主體功能，使黨組織工作充滿活力。三是與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位和職工活動(dòng)相結(jié)合，使項(xiàng)目部黨組織活動(dòng)場(chǎng)所成為黨員群眾的“文化體育中心”。（五）以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新載體，把基層黨組織和黨員的先進(jìn)作用體現(xiàn)在具體的工作和崗位上來。一是與開展優(yōu)秀項(xiàng)目部建設(shè)評(píng)選活動(dòng)相結(jié)合，使項(xiàng)目部黨組織的活動(dòng)場(chǎng)所成為項(xiàng)目部干群的“工作中心”。積極推行組織書記問責(zé)制，明確黨支部和黨支部書記在引領(lǐng)推動(dòng)和維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)中的主要任務(wù)和政治責(zé)任，做到有的放矢，形成以制度為保障，以考核為手段，重獎(jiǎng)重罰，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的管理運(yùn)行保障機(jī)制。三是堅(jiān)持和完善黨員教育管理制度即黨員培訓(xùn)制度、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度、黨費(fèi)收繳管理制度、黨員向黨組織報(bào)告思想工作制度、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”制度、“黨員承諾制度”等。把黨組織職責(zé)任務(wù)和其領(lǐng)導(dǎo)成員的職責(zé)任務(wù)具體化，通過對(duì)基層黨建工作考核評(píng)價(jià)，推選優(yōu)秀基層黨組織，把先進(jìn)事跡和好的做法、成功的經(jīng)驗(yàn)，予以推廣學(xué)習(xí)。把政治過硬，責(zé)任心強(qiáng)，有開拓進(jìn)取和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神、能得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾認(rèn)可的優(yōu)秀黨員干部選拔配備到基層項(xiàng)目班子中擔(dān)任重要職務(wù)?！?4 —對(duì)策3：針對(duì)“少數(shù)單位基層黨組織在急難險(xiǎn)重的危急關(guān)頭作用發(fā)揮不明顯?；鶎狱h委在新的項(xiàng)目部即將建立前統(tǒng)籌研究和配備好項(xiàng)目部黨政班子，主要領(lǐng)導(dǎo)和部門溝通一致，做好對(duì)人事調(diào)動(dòng)與黨員組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)同步工作，并形成長效工作機(jī)制，以確?；鶎狱h組織工作銜接有序，不留空點(diǎn)，以利于基層黨組織能夠緊密圍繞中心工作，積極有效地開展好黨組織活動(dòng)，為工程項(xiàng)目的施工發(fā)展保駕護(hù)航。“”張莊項(xiàng)目部發(fā)生的重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，就是一個(gè)很典型的例子。主要原因剖析：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，少數(shù)企業(yè)追求于做大，對(duì)基層黨組織設(shè)置概念不清、功能作用認(rèn)識(shí)不夠，往往在機(jī)制上存有務(wù)虛思想。主要原因剖析：由于目前基層單位施工期緊、任務(wù)飽滿，新舊施工項(xiàng)目接替較快，特別是工程工期一年左右的占多數(shù)，根據(jù)施工人力需要，一個(gè)施工項(xiàng)目結(jié)束，人員迅速被分解或整建制調(diào)配到新的項(xiàng)目部或其他單位重新整合使用?，F(xiàn)分三個(gè)方面，就《當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題和對(duì)策研究》的專題調(diào)研情況進(jìn)行報(bào)告：一、基本現(xiàn)狀集團(tuán)是國內(nèi)目前最大的礦山建設(shè)施工企業(yè)，現(xiàn)有從業(yè)人員40000余人，在冊(cè)職工16400余人，現(xiàn)有黨員7300余人，基層黨組織353個(gè)，主要分布在山西、陜西、內(nèi)蒙、寧夏、新疆、安徽、山東、甘肅、河南、江蘇等20多個(gè)?。ǖ兀﹨^(qū)域，企業(yè)施工呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、工期短、流動(dòng)性大、人員分散的特點(diǎn)。第五篇：當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題與對(duì)策研究當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題與對(duì)策研究作者：陸文榮發(fā)布時(shí)間：2012年8月1日瀏覽次數(shù)：3921摘要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益深化，集團(tuán)實(shí)施做大做強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)程中，為把黨的政治優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為推動(dòng)集團(tuán)改革發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為順利完成集團(tuán)2012年新的奮斗目標(biāo)更好地發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)推動(dòng)作用，集團(tuán)黨委因勢(shì)利導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，就“當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在哪些與企業(yè)快速發(fā)展不相匹配的問題，采取哪些切實(shí)可行的措施來加以健全和完善”這一問題，確立調(diào)研課題，以便于為下一步研究和探討加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和提升黨建科學(xué)化水平的方法途徑集思廣益，從而形成推進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作的創(chuàng)新機(jī)制。（六）加大對(duì)軟弱渙散黨組織的整頓力度，強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用對(duì)班子不健全，作用發(fā)揮不明顯的黨組織，要找準(zhǔn)存在的問題和關(guān)鍵，通過選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部掛任支部書記等形式，配強(qiáng)基層黨組織班子成員，狠抓班子隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范管理制度，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，重視整頓成效。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬廣大黨員的視野，努力提高基層黨員的整體素質(zhì)，激發(fā)黨員發(fā)揮模范作用的動(dòng)力，切實(shí)保證黨員隊(duì)伍在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中始終走在