【正文】 好配合聯(lián)動，確保形成全市一盤棋的整體監(jiān)督合力。一要繼承發(fā)揚以往好的監(jiān)督方法。二要學習借鑒別人的好做法。要綜合運用多種監(jiān)督方式，把法律監(jiān)督與工作監(jiān)督結(jié)合起來，把監(jiān)督人與監(jiān)督事結(jié)合起來，雙管齊下，相互促進；把重程序與重效果、重過程與重質(zhì)量結(jié)合起來，做到監(jiān)而有序、督而有效；把人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，加強跟蹤監(jiān)督，推動監(jiān)督工作深入開展。要在創(chuàng)新跟蹤監(jiān)督機制上下功夫，努力增強監(jiān)督的剛性，鍛造人大監(jiān)督之“利器”。二要進一步完善監(jiān)督公開機制。市人大常委會實行了監(jiān)督問責機制，效果非常不錯。對表決為不滿意的，要依法啟動特定問題調(diào)查、質(zhì)詢等剛性監(jiān)督程序，樹立人大監(jiān)督權(quán)威。我們必須以此為目標，不斷提高服務(wù)保障水平，發(fā)揮好代表的主體作用。上個星期，X主任組織召開了代表建議交辦會，把人代會上提出的X件代表建議交辦了下去。要引導代表深入基層、深入群眾，認真開展調(diào)查研究，著力圍繞制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重點問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，科學論證，精心選題，提出有深度、有分量、可操作的代表建議。要進一步加大工作力度，加強代表建議督辦，通過視察、工作評議等多種形式，確保代表建議件件有落實、事事有成效，真正把代表建議轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。這一段時間我一直在進行思考，我們?nèi)舜髮崿F(xiàn)這一目標的潛力在哪里？切入點在哪里？我認為關(guān)鍵就在深入開展代表活動上。就是要堅持在黨委的領(lǐng)導下，按照法律賦予我們?nèi)舜蟮穆氊煟e極去組織開展代表活動。就是組織開展的代表活動要代表人民的意愿、順應(yīng)人民的呼聲，能夠贏得群眾支持、調(diào)動起人大代表廣泛參與的積極性，保障活動有社會效果、有生命力。開展“代表建功立業(yè)”活動。脫貧攻堅是近時期全國各地的一項中心工作，更是我們X市的重中之重。開展“評庭審督執(zhí)行”活動。為代表執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造條件，做好服務(wù)工作，是人大常委會應(yīng)盡的職責，也是做好代表工作、發(fā)揮代表作用的必要保證。要選好代表小組召集人，推選那些代表意識強、熱心代表工作，有一定法律、政策水平，有一定組織協(xié)調(diào)能力的代表擔任小組召集人，為小組建設(shè)和活動開展打好基礎(chǔ)。二是提高代表服務(wù)水平。三是建立代表履職電子檔案。各縣區(qū)人大要制定好各自的代表屆內(nèi)述職計劃，組織好市人大代表向選舉單位的述職，縣鄉(xiāng)人大代表向選民的述職，力爭做到屆內(nèi)全體代表述職達到100%。要加大對代表履職先進事跡的宣傳力度，通過在電視、報刊建立專欄，建立內(nèi)部簡報等方式，深入挖掘總結(jié)代表中的先進典型，營造尊重和支持人大代表依法履職、發(fā)揮作用的良好氛圍，激發(fā)代表自覺履職、積極參與發(fā)展的熱情。五、加強指導，密切聯(lián)系，推動全市人大協(xié)調(diào)發(fā)展各級人大之間雖沒有上下級的領(lǐng)導關(guān)系，但有法律上的監(jiān)督關(guān)系、業(yè)務(wù)上的指導關(guān)系和工作上的聯(lián)系關(guān)系。（一）市人大要密切與縣鄉(xiāng)人大的聯(lián)系。新一屆市人大常委會將進一步健全完善常委會領(lǐng)導分工聯(lián)系縣區(qū)人大制度，堅持邀請縣區(qū)人大負責同志列席常委會會議、參加常委會組織的視察和執(zhí)法檢查等活動，積極組織召開不同形式的座談會、現(xiàn)場會、研討會，進一步密切與縣區(qū)人大的聯(lián)系，及時互通情況、交流信息，增進相互了解和支持。市人大工作的開展離不開縣區(qū)人大的支持和配合。在法規(guī)草案的立法調(diào)研和征求意見過程中，各縣區(qū)人大要結(jié)合縣區(qū)實際，積極參與，認真提出更多的地方立法選題和具體的修改意見建議，促進法規(guī)更加精準，更具時效性、科學性和實用性。黨中央和省、市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作都高度重視，都專門出臺了關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見。要通過活動“傳”、培訓“幫”、會議“帶”、考核“促”等形式，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大健全完善議事規(guī)則、審議程序等工作制度，開展好新當選代表的培訓工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按時召開好人代會、主席團會議，組織開展好執(zhí)法檢查、視察、工作評議等監(jiān)督活動，動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表積極參與代表建功立業(yè)等特色活動，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作走上科學化、規(guī)范化的發(fā)展道路。（一）提高依法履職的能力和水平。要大興學習之風，鼓勵大家以學習豐富自身，以學習提高境界，以學習樹立形象，以學習開拓創(chuàng)新，不斷推進理論和業(yè)務(wù)學習的制度化。（二）大力弘揚人大精神。敬業(yè)是一種高尚的境界、一種不懈的追求。每一名人大干部都要堅決克服求穩(wěn)妥不思進取、圖清閑不愿作為的思想傾向，大膽探索人大工作的特點和規(guī)律，研究創(chuàng)新具體方法和措施，推動人大工作持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。（三）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)。我們要進一步強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，牢牢把握“早、新、實”三字經(jīng)。希望大家以這次座談會為契機，進一步加強對人大工作的謀劃和思考，更加奮發(fā)有為地推動全市人大工作，為我市“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市、實現(xiàn)后來居上”作出新的更大貢獻?？h人大常委會非常關(guān)注藥監(jiān)部門的發(fā)展，前段時間就醞釀對藥監(jiān)局工作情況看一看，聽一聽。一、提高認識，加大對藥檢法律法規(guī)的學習宣傳力度當前，隨著醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展和人民群眾用藥水平的提高，做好藥品監(jiān)督工作，關(guān)系到全縣人民群眾生命質(zhì)量、健康素質(zhì)的提高，關(guān)系到全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，關(guān)系到全縣社會安定和人心凝聚，關(guān)系到縣委和政府的形象與威信。二、以人為本，加大藥檢隊伍建設(shè)力度藥監(jiān)局雖然成立時間較短，但大家的工作熱情很高，這是做好藥檢工作的動力和源泉。教育和引導廣大干部職工把學習作為工作的第一需要，樹立終身學習的觀念，爭當本職工作的專家、機關(guān)工作的行家。發(fā)揚連續(xù)工作，不怕吃苦的精神，以加大日常監(jiān)督為重點，確保監(jiān)督任務(wù)的完成。從落實規(guī)章制度和嚴格行為規(guī)范入手，從一點一滴做起，在一言一行中培養(yǎng)良好的工作作風。第五篇：在全市人大教科文衛(wèi)工作座談會上的講話在全市人大教科文衛(wèi)工作座談會上的講話同志們：這次會議是新一屆人大召開的教科文衛(wèi)條線第一次會議。能與大家共事，一起推進教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，我感到很高興。做好今年人大教科文衛(wèi)工作，必須深入領(lǐng)會新思想新精神，進一步提高政治站位，按照省市黨代會部署要求，切實擔負起新時代新征程賦予人大教科文衛(wèi)工作的職責使命。長期以來，市委市政府對教科文衛(wèi)工作高度重視，市第十三次黨代會和年初的市“兩會”都把科技創(chuàng)新擺在“頭版頭條”的位置加以部署?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的源動力。三是民生份量重。教科文衛(wèi)工作在人大全局工作中，有其自身特點。這樣一個體系，對教科文衛(wèi)條線而言，意味著事情多、任務(wù)重、責任大。教育是民生之首。今年市人代會通過票決制確定的**項民生實事項目當中，涉及教科文衛(wèi)的項目就有*項。隨著治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進，教科文衛(wèi)領(lǐng)域的法規(guī)制度供給顯得日益不足，比如學前教育、科技創(chuàng)新、群眾就醫(yī)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等方面迫切需要加強立法、強化制度保障。市人大***名代表中，教科文衛(wèi)領(lǐng)域的代表就有***名，占到四分之一。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的專業(yè)人士包括人大代表大都是知識精英，他們文化水平高、專業(yè)能力強，對專業(yè)工作、對經(jīng)濟社會發(fā)展都有著獨立的思考和想法，是教科文衛(wèi)工作現(xiàn)成的“智科”和“顧問團”。（一）堅持圍繞大局，擔當履職。今年市人大將以“創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)”為主題，通過視察調(diào)研、審議監(jiān)督，進一步對標找差，推動堵點難點問題的解決?？h（市）區(qū)人大雖然沒有立法任務(wù)，但要在市人大的立法工作中當好智囊，多支持、多配合。人大教科文衛(wèi)工作如何抓準、抓實、抓出成效，總體上要做到突出重點，堅持有所為、有所不為。（三）堅持重心下沉，深入調(diào)研。對于視察調(diào)研掌握到的第一手資料，要擇其要者、不拘形式形成意見建議，反饋給政府相關(guān)部門。要善于暢通渠道、開門納諫。調(diào)研報告要堅持以事實說理、以數(shù)據(jù)說話，特別是建議意見不能泛泛而談，務(wù)必要有針對性和可操作性，力求做到言之在理、言之可行。要進一步下沉工作重心，真正帶著問題、帶著責任、帶著感情深入到企業(yè)、學校、醫(yī)院當中，深入到群眾當中，多了解他們的操心事、煩心事、揪心事，多聽聽他們的意見和心聲，多掌握第一手資料。在選題的角度上要堅持以小見大，“小切口”不代表雞毛蒜皮、瑣碎事項，要以“小切口”推動解決“大問題”。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞市委市政府關(guān)于民生方面的工作部署，分清輕重緩急，優(yōu)選重點，精選切口，加強調(diào)研，重點要在推動代表建議和民生實事辦理落實、“雙減”政策落地、醫(yī)療服務(wù)改善、文化工程惠民等方面謀實招、獻良策、求實效。圍繞黨委政府制度性安排、體制性改革，梳理法治建設(shè)的目標任務(wù)，找準工作切入點，做到哪里有堵點、哪里有弱項，人大教科文衛(wèi)工作就跟進到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。要聚力推動創(chuàng)新發(fā)展。教科文衛(wèi)委工作平臺可以把政府部門、實體企業(yè)、事業(yè)單位以及人大代表、基層群眾等方方面面組織起來、動員起來，聽取他們的意見、反映他們的心聲、為他們做好服務(wù)。這是一支重要的資源力量，是教科文衛(wèi)工作的主要依靠力量，是否善于用好這個資源，需要充分發(fā)揮教科文衛(wèi)條線的工作能動性和創(chuàng)造性。（三）正確認識和把握人大教科文衛(wèi)委工作的優(yōu)勢和規(guī)律。去年僅教育方面的代表建議就多達**多件。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，是社會高度關(guān)注的熱點。二是關(guān)注度高。與其他條線不同，教科文衛(wèi)委對應(yīng)的不是一條線，而是多部門、多行業(yè)、多類型、多層級。人民群眾共享改革發(fā)展成果，其獲得感很大程度上來自于科技、教育、醫(yī)療、文化的供給狀況。教育、文化、衛(wèi)生一方面本身是經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐，另一方面又是公共產(chǎn)品的基本形態(tài)。這些都彰顯了教科文衛(wèi)在全市現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位。在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中，教科文衛(wèi)歸屬于社會發(fā)展范疇，是社會事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)乎大局，涉及長遠，事關(guān)民生。結(jié)合今年的工作任務(wù)，聯(lián)系近期所思，我講幾點想法，供大家參考。大家工作經(jīng)歷、工作經(jīng)驗都很豐富，這為提高人大教科文衛(wèi)工作整體水平奠定了基礎(chǔ)。三、強化措施，加大對農(nóng)村藥品的監(jiān)管力度針對農(nóng)村部分診所醫(yī)療衛(wèi)生條件差，群眾買藥貪圖便利的客觀因素，結(jié)合全縣目前開展的“三項整頓”活動，充分發(fā)揮農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員的作用，建立健全藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)，使農(nóng)村群眾用上放心藥。要想監(jiān)督相對人所想，急監(jiān)督相對人所急，努力樹立藥監(jiān)系統(tǒng)勤政為民、務(wù)實高效的良好作風。三是要努力培養(yǎng)藥監(jiān)隊伍良好的工作作風。一是要以抓學習藥檢衛(wèi)士高志全為契機，教育引導藥監(jiān)干部樹立正確的人生觀、價值觀，正確處理好苦與樂、得與失，努力增強大家不負重托，忠于職守的使命感和責任感。當前，特別是把學習宣傳“一法兩條例”當作工作中的一件大事，原原本本地組織本系統(tǒng)的干部職工逐章逐條逐款地細讀細研，真正掌握好藥品監(jiān)督工作的法律法規(guī)。藥監(jiān)局自今年3月底成立以來，緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅持高起點、高標準，抓班子，帶隊伍，努力增強服務(wù)意識，加強藥事法律法規(guī)宣傳和涉藥人員培訓，依法治藥，大力實施藥品放心工程，認真履行監(jiān)督職責，嚴格整頓規(guī)范藥品市場秩序，查處了一批假冒偽劣藥品違法行為，取得了很好的成績，初步開創(chuàng)了全縣藥監(jiān)工作新局面。大家深入到縣醫(yī)院、中醫(yī)院、縣醫(yī)藥公司、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品代購分發(fā)點和個別衛(wèi)生室實地進行了察看。要把爭創(chuàng)一流作為目標追求，作為評判績效優(yōu)劣的主要尺度，瞄準全省、全國同級人大先進典型，主動提升標桿，確立目標，苦干實干、拼搏進取，勇創(chuàng)一流業(yè)績，既為一域爭光又為全局添彩，以此帶動全市人大整體工作水平的提升。在新的形勢下，我們要實現(xiàn)“始終保持在全省第一方陣”的工作目標，就必須繼續(xù)堅持、發(fā)揚好這一優(yōu)良做法，堅定不移地深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，靠創(chuàng)先求突破，靠爭優(yōu)求發(fā)展?！罢孀ゲ拍芄钥穗y，實干才能夢想成真。要弘揚好“創(chuàng)新”精神。我們必須繼續(xù)培育好、弘揚好這“三種精神”。要進一步完善規(guī)章制度，對各項工作進行細化分解，明確職責，規(guī)范程序，實現(xiàn)以制度管好人、理好財、辦好事，不斷提高辦事質(zhì)量和效率。唯有與時俱進，主動適應(yīng)，練好內(nèi)功，不斷增長本領(lǐng)，才能確保把工作干好。這既是對我市人大以往工作的高度認可和充分肯定，也是對下步工作提出的期望和要求。但由于歷史原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在工作規(guī)范、人員組織等方面，與工作需要還有不少差距。（三）縣區(qū)人大要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大的指導。去年，市人大制定通過了《X市大氣污染防治條例》、《X市鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《X市煤炭清潔生產(chǎn)使用監(jiān)督管理條例》三部地方性法規(guī)，對這些已經(jīng)頒布的法規(guī)，各縣區(qū)要加強宣傳教育和實施情況的執(zhí)法檢查，確保得到有效貫徹落實?？h區(qū)同志有什么好的思路、好的意見建議，工作中遇到什么困難和問題需要幫助協(xié)調(diào)，都盡管提出來，市人大一定盡心盡力幫助解決。歷史上許多偉大的改革創(chuàng)新都是在基層醞釀、在基層創(chuàng)造、在基層實踐，逐步發(fā)展成熟起來的。市人大常委會之所以能夠創(chuàng)造出一流工作業(yè)績、位居全省先進行列，這與各縣鄉(xiāng)人大的勤奮工作、大力支持與配合是分不開的。要健全完善人大代表辭職制度，這方面是要求也是底線，必須有嚴格規(guī)定。四是大力倡樹代表先進典型。代表小組負責建立小組內(nèi)代表的履職紙質(zhì)檔案，各縣區(qū)人大常委會人代工委負責建立轄區(qū)內(nèi)人大代表的履職電子檔案，要力爭6月底前全部建立到位。要堅持好“雙聯(lián)”制度，常委會要加強對代表的聯(lián)系，擴大代表對常委會工作參與度，邀請代表列席常委會會議，充分聽取代表的意見建議。有條件的小組要設(shè)立群眾接待室和熱線電話，力爭達到“八有”標準。一是加強代表小組建設(shè)。開展上述代表活動，是否合適，如何開展，有無更好的活動方式，請大家多提建議意見。開展“社會矛盾化解”活動。要圍繞充分發(fā)揮每一個代表的作用，倡導廣大代表立足本職爭先進、創(chuàng)一流，為經(jīng)濟社會發(fā)展建功，為增進人民福祉立業(yè)，當好經(jīng)濟社會發(fā)展的“引領(lǐng)者”。要根據(jù)當前工作實際和全市發(fā)展大局需要，因地制宜，既要數(shù)量，更要注重質(zhì)量，要著力在提高代表活動質(zhì)量上做足文章。就是要緊緊圍繞黨委中心工作、全市發(fā)展大局部署開展代表活動，保障代表活動更有深度、更具實效。在開展代表活動上，要堅持四個原則：一是職權(quán)所賦。多年來，我市人大系統(tǒng)創(chuàng)新開展了一系列卓有成效的代表特色活動，贏得了黨委、政府和廣大人民群眾的充分肯定。要切實加強對代表建議辦理工作的領(lǐng)導，規(guī)范代表建議辦理程序，建立行之有效的代表建議辦理工作機制。一是提高代表建議的質(zhì)量。做好代表建議辦理，是國家機關(guān)自覺接受人民群眾監(jiān)督的重要方式，是促進依法行政和公正司法的有效途徑。每一位代表都要站穩(wěn)政治立場，增強政治觀念、法治觀念、群眾觀念，發(fā)揮來自人民、植根人民的特點，接地氣、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。通過問責讓“一府兩院”感受到壓力，更加自覺主動地改進工作。要采取在報紙、電視臺、電臺開辟專欄等多種方式，實行議題選擇、會議審議、跟蹤督辦、監(jiān)督問責全過程公開，主