做好低保工作,維護(hù)社會穩(wěn)定(文件)
【正文】 優(yōu)環(huán)境，為提升經(jīng)濟實力服務(wù)。一要堅持原則。成立維穩(wěn)工作暗訪組，可吸納人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織工作人員進(jìn)來，不定時地深入基層、深入群眾、深入實際，掌握真實情況，科學(xué)分析判斷，為市委、市政府決策提供依據(jù)；四要樹立導(dǎo)向。一是信息預(yù)警機制。從強化陣地建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上級指導(dǎo)、發(fā)動群眾四個方面入手，不斷提升基層的維穩(wěn)實力；要加快推進(jìn)“大調(diào)解”機制建設(shè)，發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解互聯(lián)互動的綜合效益，進(jìn)一步提高矛盾調(diào)解率和群眾滿意度；以綜合治理為抓手，積極開展輻射工業(yè)園區(qū)、民營企業(yè)、集貿(mào)市場等領(lǐng)域的和諧平安創(chuàng)建活動，促進(jìn)長治久安；四是應(yīng)急處置機制。二是立足于解決問題。各級各部門要把信訪工作作為第一任務(wù)、第一責(zé)任，明確目標(biāo)，強化責(zé)任，包案到人，措施到位。但是，影響穩(wěn)定的不安定，不確定因素仍然存在，治安形勢不容樂觀，安全生產(chǎn)方面也存有事故隱患。對群眾反映強烈的熱點難點問題，力爭做到“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，處理得好”。對省、青島市和我市交辦的重點案件，要全部做到一案一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個包案小組、一套工作方案，并一抓到底。要組織專門力量，下訪群眾，實地調(diào)研，及時反饋，對新區(qū)深入全面地開展一次橫向到邊、縱向到底、不留死角的“拉網(wǎng)式”排查，深查詳排可能引發(fā)到市進(jìn)京上訪滋事、到市大規(guī)模集訪和群體性事件問題，切實掌握當(dāng)前新區(qū)一切不穩(wěn)定因素，務(wù)必做到底數(shù)清、對象明。對仙女山新區(qū)建設(shè)中未能妥善解決的，相關(guān)負(fù)責(zé)人一定要高度重視，采取行之有效的方案按時化解。要依法貫徹和落實國家優(yōu)惠政策，切實解決群眾實際生活困難，避免群眾串聯(lián)聚會的和集體到市進(jìn)京上訪，從源頭上化解矛盾。四、進(jìn)一步落實責(zé)任制，做到有責(zé)必究建國60周年大慶和我縣各項重大活動期間，要認(rèn)真落實工作責(zé)任，把職責(zé)具體到每一崗位，每一人頭，高度樹立責(zé)任意識，嚴(yán)格按照誰疏忽誰負(fù)責(zé)的工作要求，進(jìn)一步落實責(zé)任追究制。為進(jìn)一步落實省廳贛國土資發(fā)電〔2009〕83號和市聯(lián)席會議撫信聯(lián)發(fā)〔2009〕10號文件精神，切實做好當(dāng)前和建國六十周年慶典期間國土資源信訪穩(wěn)定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、高度重視信訪工作。要迅速行動，對影響穩(wěn)定的信訪苗頭和問題隱患進(jìn)行一次全面徹底的排查，不留死角，防止盲區(qū)。對梳理出來的信訪老戶和重點人員要逐一落實領(lǐng)導(dǎo)包案，明確責(zé)任人員，并實行24小時盯防，堅持做到每天與上訪人見面，盯死看牢，隨時報告信訪人的動態(tài)。五、強化依法處訪工作。六、切實落實值班應(yīng)急工作。要切實落實應(yīng)急工作方案，加強應(yīng)急工作力量，一旦發(fā)生突發(fā)異常情況，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，迅速、依法、果斷、妥善地處置。要嚴(yán)格落實首問首辦責(zé)任制，對群眾反映的合理問題，要及時研究，迅速明確承辦部門、承辦人員、辦結(jié)時限等。要按照抓早抓小抓苗頭的要求，進(jìn)一步加強信訪信息的分析研判，及時發(fā)現(xiàn)和掌握影響社會穩(wěn)定問題的苗頭和重大隱患。三、專項梳理重點信訪戶。全市各級國土資源管理部門要切實增強做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，將思想和行動統(tǒng)一到省廳和市委、市政府的決策部署和要求上來，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，務(wù)求實效，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。對工作不落實，穩(wěn)控措施不到位，導(dǎo)致到市非正常上訪、進(jìn)京上訪的或漏排導(dǎo)致進(jìn)京上訪的，將嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。對不聽勸阻、堅持到市進(jìn)京上訪滋事的個別人員，堅決采取必要措施和手段將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。二是仙女山新區(qū)開發(fā)占用其果園未賠償及癌癥病人的報銷不合理的問題，協(xié)助責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)周大平，協(xié)助責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)局。二、明確目標(biāo)，妥善處理突出問題當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作正處于建國60周年大慶和我縣各項活動期間，時間緊迫，任務(wù)艱巨，一定要狠抓落實，層層下達(dá)工作責(zé)任和工作目標(biāo)，務(wù)必上下同心，團結(jié)一致，有效化解群眾信訪問題，確保新區(qū)赴市進(jìn)京非正常上訪零目標(biāo)，確保新區(qū)無成規(guī)模、有影響的群體性事件，確保國慶節(jié)和各項活動期間安保工作萬無一失。特別是上級交辦的非正常上訪案件，要逐一落實監(jiān)控措施，看死盯牢，堅決將其控制在本鎮(zhèn)。三、嚴(yán)密做好重點人員和重點案件穩(wěn)控工作，確保不發(fā)生聚集上訪、滋事丟丑問題。二、深入開展不穩(wěn)定隱患排查化解工作，超前處置各類群體性事件。有關(guān)要求一、充分認(rèn)識做好當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定及信訪工作的重要意義。三是進(jìn)一步強化責(zé)任。（書記要求：一是認(rèn)清形勢，增強政治敏感性。要重視基層維穩(wěn)信息督查員隊伍建設(shè)，激發(fā)隊伍活力，真正發(fā)揮其“千里眼、順風(fēng)耳”的作用，確保在第一現(xiàn)場、第一時間掌握第一手資料；二是排查調(diào)處機制。四是健全完善工作機制。對影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和問題，特別是對“釘子案”、“骨頭案”、“無頭案”，要繼續(xù)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實；三要明查暗訪。三是狠抓維穩(wěn)責(zé)任落實。特別是在涉及農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，一定要充分考慮群眾的承受能力，把評估社會穩(wěn)定風(fēng)險作為決策的前置程序，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益，防患于未然；二要依法辦事、公道辦事。前一個80%，說明群眾沒有難處、痛處是不會來上訪的。有的問題既使解決不了，也要過細(xì)做好群
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