【正文】 繼續(xù)向“三農”、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約等領域傾斜。進一步穩(wěn)定拓展外需。著力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。大力發(fā)展新興產業(yè)。大力推進“大中小微”各類企業(yè)協(xié)同發(fā)展。大力推進國有經濟與民營經濟共同發(fā)展。今年省本級財政新增“三農”投入21億元，繼續(xù)實行我省已有的強農惠農政策措施，同時再研究出臺一批新的政策措施。繼續(xù)抓好三大現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、雁門關生態(tài)畜牧經濟區(qū)和10個現(xiàn)代農業(yè)示范縣建設，積極推進“一村一品”“一縣一業(yè)”，繼續(xù)實施農產品加工龍頭企業(yè)“513”工程，加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用。把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場，大力實施板塊推進戰(zhàn)略，切實抓好特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護和勞動力素質提高等工作，深入開展領導干部下鄉(xiāng)住村包村增收活動，動員全社會的力量打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，早日實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”。全力支持太原率先發(fā)展。努力提升城市綜合承載能力。切實抓好節(jié)能減排工作，促進生態(tài)環(huán)境明顯改善強力推進減排治污。大力推進生態(tài)建設。全面落實節(jié)能評估審查制度和環(huán)境評價制度，強化能耗限額標準管理，推行合同能源管理，積極開展能效對標活動，推進節(jié)能量、排污權、碳排放權交易。樹立和踐行社會主義榮辱觀，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。落實文化產業(yè)振興規(guī)劃，用好文化產業(yè)扶持政策，推進文化產業(yè)重點工程，促進文化與旅游、科技、體育等深度融合，推動文化產業(yè)盡快成為我省新的支柱產業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，全面做好各類人員的就業(yè)工作，重點做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體的就業(yè)工作。加快保障性住房建設。著力穩(wěn)定物價總水平。有條件的市縣要結合本地實際，籌劃實施更多的惠民工程。做好科技和人才工作。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本醫(yī)療保障制度和基本藥物制度，加強城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，穩(wěn)步推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。加強對流動人口、特殊人群、新經濟組織和新社會組織、信息網(wǎng)絡等重點領域的管理，抓好突發(fā)事件應急工作。抓好專項整治，建立長效機制。嚴格落實政府、企業(yè)兩個主體責任，實行安全生產掛牌責任制。嚴肅對待事故，嚴格責任追究，保證各項安全生產措施落到實處。進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，吸引更多的國內外大企業(yè)、大集團來晉投資興業(yè)、安家落戶。積極推進民主法制建設，促進社會公平正義發(fā)展社會主義民主政治。加強和改進政府法制工作，支持人民法院、檢察院依法獨立公正行使職權，做好法律服務和法律援助工作。規(guī)范政府行為，推進依法行政。深入學習調研，改進工作作風。第四篇：袁純清書記講話體會學習省委書記袁純清在全省領導干部大會上的講話有感山煤國際華遠公司曹文海 2010年8月5日通過學習省委書記袁純清同志在全省領導干部大會上的重要講話，深刻感受到山西即將迎來快速發(fā)展，趕超發(fā)展的新時期，對身處期間的企業(yè)，尤其是尚處于萌芽狀態(tài)的華遠來說，整個山西的趕超發(fā)展和產業(yè)轉型將成為我們企業(yè)發(fā)展的難得機遇。同時，我們也要認識到市場給我們所處行業(yè)帶來的一些變化，在聯(lián)合國氣候變化大會的召開后，一場以新能源革命和低碳經濟為主題的綠色浪潮正在席卷全球，我國也開始實現(xiàn)由傳統(tǒng)的高耗能低產出的粗放型經濟模式逐步向低耗能，高增長的集約型經濟轉變。同時依靠我們所掌握的資源優(yōu)勢和已有市場優(yōu)勢，站在發(fā)展現(xiàn)代化物流產業(yè)的戰(zhàn)略高度，依托現(xiàn)代化信息產業(yè)，建立完整的煤炭供應鏈體系，最大化地發(fā)揮我們山西煤炭原有的成本優(yōu)勢、品種優(yōu)勢、運距優(yōu)勢、轉化優(yōu)勢和延伸優(yōu)勢，應對不斷變化的市場需求，搶占煤炭貿易行業(yè)制高點。袁書記講話中對我們現(xiàn)有干部的要求也著重強調了以上這些精神，要求我們黨員干部要有世界的眼光、戰(zhàn)略的思維、結合的本領和敢闖的勇氣等優(yōu)秀素質。最后，我們應堅定對自己行業(yè)的信念，新能源革命和綠色經濟的興起在短期內很難改變傳統(tǒng)能源產業(yè)為主導的全球經濟模式。只要我們繼續(xù)堅持這一信念，相信一定會贏得市場的認可，在市場競爭下完成華遠從無到有，由弱變強的轉變，并主導未來的煤炭市場。希望太原勇敢擔當起在全省示范發(fā)展、引領發(fā)展、帶動發(fā)展的神圣使命，樹立國際視野、瞄準全國一流、打造太原速度，在率先轉型跨越中建設新太原。二要加快轉型步伐，勇做資源型城市轉型發(fā)展的典范。太原要發(fā)揮山西對外開放重要窗口和對內搞活重要平臺的作用，打造一流的政務環(huán)境、法治環(huán)境、政策環(huán)境，在構建“一小時經濟圈”的基礎上，延伸構建兩小時、三小時經濟圈，推進與晉北、晉南、晉東南三個城鎮(zhèn)群的聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、差異發(fā)展，在互促互動中促進全省區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設；以健全的黨建責任制，把黨要管黨、從嚴治黨的要求落到實處，夯實黨的執(zhí)政基礎，保持黨的先進性，為率先轉型跨越提供堅強保證。三要堅持民生為本，讓人民群眾共享一流省會城市的建設成果，把民生工程作為最大的發(fā)展工程，把加強和創(chuàng)新社會管理作為最大的基礎工程，把培育城市精神作為最大的文化工程，把民生改善作為檢驗城市建設的最高標準，用社會主義核心價值體系構筑全市人民的精神家園，使全市人民生活得更有尊嚴、更有幸福感。袁純清強調，未來五年是加快全面建設小康社會進程的關鍵期，是探索資源型地區(qū)科學發(fā)展新路的攻堅期，是大有希望、大有可為的發(fā)展期，省委對太原寄予厚望，全省對太原充滿期待。山煤華遠公司趕上了這樣的發(fā)展時期，必將順應轉型發(fā)展的時代潮流，登高望遠，謀劃未來，求真務實，腳踏實地，緊緊抓住趕超跨越發(fā)展這條主線，以煤炭為載體，順應袁書記講話中構建中西部物流中心的主線，以把華遠建設成為未來煤炭物流行業(yè)旗幟的姿態(tài)，以將華遠做強、做大、做久?，F(xiàn)在，華遠已經在傳統(tǒng)的煤炭貿易模式下進行著適應市場的積極探索并尋求改變和創(chuàng)新。同時，也應用這些思想來要求自己的團隊，培養(yǎng)一批眼光長遠、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行能力強、善于創(chuàng)新、勇于冒險的經營團隊，只有人才的優(yōu)勢，才能讓華遠真正在激烈的競爭中最終脫穎而出。要具備現(xiàn)代化管理體制下對企業(yè)家要求的創(chuàng)新精神、冒險精神、創(chuàng)業(yè)精神和寬容精神。作為煤炭貿易為主的企業(yè)，要面對這一市場變化，我們就要轉變過去需求型市場下老的經營模式，打破舊有模式下單純買進賣出進行轉手交易的原有體制，建立新的銷售模式。隨著全球金融危機陰影的逐步消退，整個世界經濟將逐步向好，歸于逐漸平穩(wěn)的發(fā)展趨勢。加強廉政建設，樹立公仆形象。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。以人為本、執(zhí)政為民，切實加強政府自身建設轉變政府職能，提高行政效能。完善基層民主管理制度，深入推進政務公開、村務公開、廠務公開。全面推進轉型綜改試驗區(qū)建設。全面完成事業(yè)單位分類工作，深入推進集體林權制度改革，繼續(xù)抓好國有企業(yè)和集體企業(yè)改革，扎實推進擴權強縣試點，推進煤炭資源稅改革，大力推進金融體制改革。加強工作考核，嚴格責任追究。在認真落實我省各項安全生產制度和規(guī)定的同時，進一步完善安全生產的制度和規(guī)程，形成保障安全生產的長效機制。加大安全生產工作力度，推動安全生產形勢穩(wěn)定好轉強化安全理念，健全管理體制。加強社會管理整體規(guī)劃設計，抓好社會管理創(chuàng)新項目建設。深入實施人才強省戰(zhàn)略。今年全省教育支出再增加100億元，教育支出占一般預算支出的比例達到16%。全面完成農村新的“五個全覆蓋”任務。制定完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度和辦法，讓更多的低收入群眾住上價廉舒適的新房。完善社會保障體系。鞏固國有經營性文化單位轉企改制成果，限時完成非時政類報刊出版單位和新聞網(wǎng)站轉企改制任務，穩(wěn)步推進公益性文化單位內部改革，加強文化管理，進一步激發(fā)文化發(fā)展的內在活力。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，抓好山西大劇院、省圖書館等重大文化設施管理運營和山西廣電中心等重點工程建設，抓好市縣鄉(xiāng)文化設施建設，繼續(xù)實施文化惠民工程。堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦、教育干部群眾。加大汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復力度，加快推進太原西山地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，今年采暖期前太化、煤氣化要全部停產，做到早日搬遷。全力推進節(jié)能降耗。著力破除農民融入城市的體制機制障礙。推廣上黨城鎮(zhèn)群建設的經驗，推進城鎮(zhèn)組群發(fā)展。加強縣域基礎設施建設，布局和建設一批強縣富民的好項目、大項目，加快縣域社會事業(yè)發(fā)展，壯大縣域綜合實力。抓好新確定的3000個重點村、100個集中連片區(qū)建設；加快農村富余勞動力轉移步伐；積極穩(wěn)妥推進土地流轉，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經營；完善農業(yè)社會化服務體系。開工建設塞上灌區(qū)、雁同灌區(qū)等大型灌區(qū)，加快推進山區(qū)“一村一井”工程，改造中低產田和鹽堿地，提高糧食和農業(yè)綜合生產能力。認真落實鼓勵引導民間投資健康發(fā)展的政策措施，鼓勵民間資本參與基礎設施和市政公用設施建設，投資新興產業(yè)，發(fā)展社會事業(yè)，并在資金、技術、土地、人才等要素配置方面給予支持。促進中型企業(yè)快速成長，支持企業(yè)拓寬融資渠道，加大對企業(yè)開發(fā)新產品、開拓新市場的支持力度，培育一批銷售收入超億元的“小巨人”企業(yè)。加快發(fā)展服務業(yè)。推進焦化行業(yè)由分散生產向集約生產轉變。調整經濟結構和轉變經濟發(fā)展方式，提高經濟發(fā)展質量效益大力推進三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展。進一步擴大消費需求。貫徹落實中央宏觀調控政策，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展進一步加大投資力度。審計和監(jiān)察工作進一步加強。全年共辦理人大代表建議和政協(xié)提案1332件，向省人大常委會提請審議地方性法規(guī)草案9件。加大對外開放力度，全年到位資金3620億元，在2010年的基礎上翻了一番。加強和創(chuàng)新社會管理。綜合施策穩(wěn)定物價。全面加強社會保障。大力發(fā)展教育事業(yè)，積極發(fā)展文化體育事業(yè)，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷強化科技、人才支撐。深入開展以煤礦為重點、覆蓋各行業(yè)領域的安全生產專項整治；嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度，實行安全生產掛牌責任制，全面落實企業(yè)和政府“兩個主體”責任，嚴肅對待事故、嚴格責任追究；扎實推進安全生產標準化建設，全面提高從業(yè)人員素質和現(xiàn)場管理水平，進一步夯實安全生產基層基礎，安全生產形勢持續(xù)明顯好轉。啟動實施100個新農村集中連片建設工程，又完成了2000個重點推進村建設任務。(四)農業(yè)農村好形勢得到進一步鞏固和發(fā)展。潞安180萬噸煤基多聯(lián)產項目、晉中吉利10萬輛新能源汽車項目、大同協(xié)鑫多晶硅及光伏產業(yè)項目、陽泉百度云計算10萬臺服務器數(shù)據(jù)處理項目等一大批標志性轉型項目開始布局。同時，全面啟動非煤礦山、焦化、鋼鐵和水泥等行業(yè)的整合重組，加大傳統(tǒng)產業(yè)技術改造力度，產業(yè)競爭力明顯增強。(三)轉型發(fā)展勢頭強勁、發(fā)展方式轉變邁出新的步伐。增長13%左右；財政總收入、一般預算收入分別完成2261億元、1213億元，均增長25%；城鄉(xiāng)居民收入分別達到17680元、5500元，增長13%、15%左右。認真貫徹落實中央宏觀調控政策和各項決策部署，立足擴大內需，繼續(xù)加大投資力度，全社會固定資產投資完成7300億元、增長28%(按老口徑統(tǒng)計為8000億元)；持續(xù)擴大消費，全年社會消費品零售總額達到3750億元，增長17%。各位代表、同志們，轉型跨越風帆正舉，“兩件大事”催人奮進。要拓寬代表知情知政渠道，做好代表議案和代表建議的辦理工作，為代表履職搞好服務。要夯實社會管理這個基礎，完善社會管理創(chuàng)新機制，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，堅持不懈狠抓安全生產，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，營造團結向上、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要舉起轉型綜改試驗這個龍頭，集智以創(chuàng)新，齊心以攻堅，聚力以突破，在標桿項目、政策創(chuàng)新、板塊推進、破解難題等方面先行先試、取得突破。國內經濟增長存在下行壓力，物價上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產經營困難。轉型跨越互促互動，大轉型才有大發(fā)展。全省上下要進一步增強責任感、使命感、緊迫感，堅定信心、對標一流，齊心協(xié)力、頑強拼搏，把這次大會確定的目標任務落到實處，為黨的十八大勝利召開營造良好環(huán)境，為辦好“兩件大事”、再造一個新山西創(chuàng)造新的業(yè)績。經濟總量邁上一個大臺階，標志著山西發(fā)展進入新的階段；轉型綜改試驗區(qū)全面啟動，顯示出資源型經濟轉型開始入軌；城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，人民群眾得到了更多實惠；安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，是我省歷史上最好時期；中部論壇和中博會的成功舉辦，擴大了山西的對外開放；四級黨委換屆圓滿成功，干部隊伍建設得到加強；特別是省第十次黨代表大會提出走出轉型新路、加快全面小康“兩件大事”，進一步打開了發(fā)展視野，激發(fā)了全省人民奮力超越的膽氣和決心。同志們，保持黨的先進性和純潔性是黨性所在，是時代要求。要繼續(xù)狠剎閑話生非的不良風氣、拉拉扯扯的庸俗風氣、吃拿卡要的惡劣風氣，引導黨員干部勤政為民、廉潔奉公，把心思和精力用在推動發(fā)展和服務群眾上。五要在正風肅紀中保障純潔性。要堅持民生為本，把改善和保障民生作為一切工