【正文】 業(yè)，加快完善社會保障體系，沉著應(yīng)對新形勢下人力資源和社會保障工作出現(xiàn)的新情況和新問題，開拓進(jìn)取，全面落實(shí)上級部門下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在政務(wù)公開欄或公共聚集場所、人員流動量大的地方建立了固定的勞動保障信息發(fā)布窗口，及時(shí)更新用工信息，使群眾足不出村便能及時(shí)獲取就業(yè)信息，緩解了基層信息無處查詢的問題。近三年來，共發(fā)放 “春風(fēng)卡”18000余份，《農(nóng)民工維權(quán)解答》、《農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)須知》等各種政策法規(guī)宣傳資料23000余份，《陽光工程（政策問答）》、《農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)指南》、《農(nóng)民務(wù)工培訓(xùn)讀本》20000余份。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)是改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、提高勞動者素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)的根本途徑，近三年來我區(qū)參加技能培訓(xùn)人員達(dá)到1270人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到1750人，并通過鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，帶動周圍人群就業(yè)。四是加大對“零就業(yè)家庭”和“4050”人員的就業(yè)幫扶力度，開展就業(yè)援助月、就業(yè)服務(wù)周活動，堅(jiān)持送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)和落實(shí)社保補(bǔ)貼的“四送一落實(shí)”活動，為失業(yè)人員提供失業(yè)登記、職業(yè)介紹、培訓(xùn)服務(wù)、保險(xiǎn)申報(bào)、補(bǔ)貼發(fā)放的“五不出社區(qū)”服務(wù)。一是抽調(diào)精干力量深入企業(yè)，認(rèn)真介紹養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)政策和現(xiàn)實(shí)意義，為他們“送一份明白卡，算一筆待遇賬，講一個(gè)受益事例”，現(xiàn)場答疑解惑。我們在各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上狠抓擴(kuò)面征繳，確保應(yīng)收盡收。解決了部分群體參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳，如五七工、家屬工和中斷繳費(fèi)人員的社會保險(xiǎn)政策問題，將其納入社保體系中來。社會保險(xiǎn)檔案管理是社會保障管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它可以全面反映參保人履行繳費(fèi)義務(wù)、享受社保待遇的真實(shí)情況。三是對平時(shí)工作中形成的文書材料、業(yè)務(wù)報(bào)表、臺帳、圖表、會計(jì)帳簿等，樹立了及時(shí)立卷歸檔、集中統(tǒng)一管理的原則，避免各職能科室間交叉重復(fù)而造成的浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)檔案的集中管理。除了大中型企業(yè)基本上做到了全員參保，其他部分中小企業(yè)經(jīng)常有短期季節(jié)性用工現(xiàn)象，導(dǎo)致人員流動無序而且頻繁，企業(yè)不愿為這部分人員繳費(fèi)。社保、地稅、財(cái)政、銀行之間沒有統(tǒng)一的征繳軟件，各部門間缺乏相互溝通連接的信息網(wǎng)絡(luò)渠道和機(jī)制，基礎(chǔ)信息、各部門間信息不對稱等方面存在矛盾；尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌、工傷保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌后，急 需要軟件的支持來實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基金監(jiān)管、個(gè)人賬戶管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的信息化管理。通過認(rèn)真調(diào)研，分析、查找工傷保險(xiǎn)工作中的不足，打破以前按部就班的工作模式，提出“爭主動，早準(zhǔn)備、穩(wěn)推進(jìn)，全覆蓋”的全新工作思路，按照“先做規(guī)模大，影響大的企業(yè)，后做員工少，規(guī)模小的企業(yè)；先做效益好的企業(yè)，后做效益欠佳的企業(yè)；先做風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)低的企業(yè)，后做風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的企業(yè)；先做認(rèn)識到位的企業(yè)，后做徘徊觀望的企業(yè)”的“四先四后”方式”抓擴(kuò)面，抓征收。二〇一二年一月三十日。采取通俗易懂、靈活多樣的形式，廣泛宣傳新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和經(jīng)辦管理服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容?；鶎庸簿蜆I(yè)服務(wù)平臺是就業(yè)服務(wù)體系的基礎(chǔ)，在社區(qū)公益性崗位開發(fā)、就業(yè)困難人員社區(qū)援助、就業(yè)失業(yè)登記等提供最基層就業(yè)服務(wù)方面具有不可替代的作用，建議財(cái)政加大資金投入，每年劃出專項(xiàng)資金在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面加強(qiáng)基層就業(yè)平臺的建設(shè)，使基層平臺在就業(yè)服務(wù)體系中發(fā)揮更加積極的作用。而上級部門下達(dá)的擴(kuò)面指標(biāo)任務(wù)每年都在增加，隨之?dāng)U面難度逐年加大。雖然全區(qū)街道、社區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都已設(shè)立，但受到人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、辦公場地等條件限制，基層公共就業(yè)服務(wù)平臺的功能得不到全面的發(fā)揮，社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)有待于進(jìn)一步完善。對每一類檔案制定出相應(yīng)的管理制度，從而構(gòu)建一個(gè)完整的制度體 系，做到有章可循，照章辦事，依法建檔。以勞動用工年檢和執(zhí)法檢查為依托，對全區(qū)各企業(yè)開展實(shí)地大檢查，督促企業(yè)辦理各項(xiàng)社會保險(xiǎn)，特別是對擴(kuò)面難點(diǎn)單位和欠費(fèi)大戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對未登記參保、瞞報(bào)職工人數(shù)和繳費(fèi)工資基數(shù)不實(shí)的用人單位，下達(dá)了整改通知書，對拒不整改的企業(yè)，采取強(qiáng)制措施，確保基金征繳到位。重點(diǎn)宣傳了各項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保政策、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策、社會保險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)等政策，做到了以政策宣傳促征繳。二是利用雙休日時(shí)間，在我區(qū)人員集中區(qū)域或四鎮(zhèn)、兩辦定點(diǎn)組織養(yǎng)老保險(xiǎn)宣 傳咨詢活動，接受群眾咨詢并散發(fā)宣傳資料，使廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民了解養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，提高他們參保的積極性，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。（二）社會保障體系建設(shè)加強(qiáng)宣傳發(fā)動，強(qiáng)化參保意識。涉及的崗位工種有技工（焊工、鉚工、數(shù)控車工等）、管理、財(cái)會、營銷、服務(wù)、普工等。一是廣泛采集就業(yè)崗位信息，建立健全用工信息采集、發(fā)布制度，為失業(yè)人員提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，近三年來，共開發(fā)各類就業(yè)崗位4861個(gè)，安置就業(yè)1100余人。一是為不斷加大就業(yè)服務(wù) 政策、勞動保障政策法規(guī)的宣傳力度，我局通過組織開展以送法規(guī)、送政策、送服務(wù)為內(nèi)容的“送法進(jìn)企業(yè)”、“春風(fēng)行動”等活動，不斷提高勞動保障法規(guī)政策、就業(yè)服務(wù)政策在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、用人單位和勞動者中的知曉率和覆蓋面。一是針對我區(qū)基層求職人員以中青年為主和流動性強(qiáng)的特點(diǎn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)信息傳遞高效快捷的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全方位、全天候信息服務(wù)，解決就業(yè)信息傳遞慢的問題。二、存在的問題和困難農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的開辦，雖然為郵政進(jìn)一步做好“服務(wù)三農(nóng)”提供了良好的契機(jī)，切實(shí)為政府部門排憂解難，但也大