【正文】 行政命令，及時(shí)糾正環(huán)境違法行為。每個(gè)工作階段完成后，要定期向社會(huì)公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況，引導(dǎo)媒體公開曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件。（二）深入排查和整治階段（5月至9月）縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治，嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。附：XX縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單第四篇：2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院9部門《關(guān)于2010年深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（環(huán)發(fā)〔2010〕44號）和全國、全省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，根據(jù)昭通市2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，為進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處各類違法行為，有力推進(jìn)污染減排工作的順利實(shí)施，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。重點(diǎn)查清有色金屬采選及冶煉、含鉛蓄電池（包括回收）、化學(xué)原料及化學(xué)制品、危險(xiǎn)廢物處置等重金屬廢物堆場。重點(diǎn)檢查茂租鉛鋅有限公司的廢水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，廢渣是否安全規(guī)范堆放。，縣經(jīng)貿(mào)局要嚴(yán)把新建企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)。（二）進(jìn)一步加大對污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度?！盎仡^看”。三是加大對東坪涼坪煤礦、江西德天公司采（探）煤礦井涌水的治理，確保達(dá)標(biāo)排放，不得影響老百姓生產(chǎn)生活用水。部署情況和實(shí)施方案于2010年5月20日前報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。重金屬排放企業(yè)整治情況于2010年6月10日前報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，并形成工作總結(jié)報(bào)告，于2010年11月10日前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要加大環(huán)境執(zhí)法檢查、監(jiān)測及應(yīng)急能力建設(shè)，提高裝備和技術(shù)水平，建立健全應(yīng)對重金屬污染事故的快速反應(yīng)機(jī)制。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法追究責(zé)任。（四）加強(qiáng)宣傳報(bào)道，曝光典型案件。典型案件的曝光要列入宣傳計(jì)劃，深度報(bào)道，形成聲勢。，結(jié)合污染源普查成果，全面排查重金屬排放企業(yè)的原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。由縣環(huán)保局牽頭加大對縣茂租鉛鋅有限公司、縣華益鋅業(yè)有限責(zé)任公司、奧鑫資源再生利用有限公司三家重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。同時(shí)對縣金宏礦業(yè)有限公司、東坪鉛鋅礦進(jìn)行跟蹤服務(wù)，如恢復(fù)生產(chǎn)，納入重點(diǎn)督查對象。嚴(yán)禁向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)的廢水，嚴(yán)禁含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)施。對不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，責(zé)令限期改正?？h環(huán)保局要嚴(yán)格按照縣人民政府的要求，做好恒達(dá)建材有限公司結(jié)構(gòu)減排工作，停產(chǎn)后不得恢復(fù)生產(chǎn)，并做好減排工作材料的上報(bào)，必須在規(guī)定時(shí)間上報(bào)上級環(huán)保部門接受結(jié)構(gòu)減排驗(yàn)收。二是督促縣華益鋅業(yè)有限責(zé)任公司實(shí)行技改，擴(kuò)大生產(chǎn)，硫酸制造工藝實(shí)現(xiàn)兩轉(zhuǎn)兩吸，如不能進(jìn)行技改將納入淘汰對象。重點(diǎn)檢查淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備的取締關(guān)閉情況，超標(biāo)、超總量污染企業(yè)限期治理完成情況，未批先建項(xiàng)目停止建設(shè)、停止生產(chǎn)情況，防止污染反彈。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常監(jiān)測制度，定期報(bào)告監(jiān)測結(jié)果，并向社會(huì)公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行為，未經(jīng)環(huán)評審批的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。檢查縣華益鋅業(yè)有限責(zé)任公司、奧鑫資源再生利用有限公司廢水是否實(shí)現(xiàn)零排放，廢渣堆放是否存在滲透和及時(shí)清運(yùn)進(jìn)行綜合利用。進(jìn)一步增加污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，重點(diǎn)檢查和監(jiān)測企業(yè)廢水、廢氣排放（包括無組織排放）情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應(yīng)急處置設(shè)施情況；建立定期的監(jiān)督性監(jiān)測制度，對重金屬污染企業(yè)排放口、廠界無組織排放情況，公布不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大環(huán)境執(zhí)法力度，緊緊圍繞重金屬污染整治和保障“十一五”減排目標(biāo)兩項(xiàng)重點(diǎn)，以開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題“回頭看”，檢查淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備的取締關(guān)閉情況、超標(biāo)超總量排污企業(yè)的限期治理完成情況、未批先建項(xiàng)目的停建停產(chǎn)情況為主要內(nèi)容，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，保障和改善民生，使環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得更大成效，有力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況和典型環(huán)境違法案件查處情況。對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，造成轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴(yán)重污染或者造成破壞的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題長期得不到解決的；對不依法行使職權(quán)，并造成嚴(yán)重后果的；要依法依紀(jì)追究相關(guān)政府及部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任?？h環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門要繼續(xù)把深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為重要工作內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持保障，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作進(jìn)行督查，切實(shí)做好整治工作，迎接市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的督促檢查?？h環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對重金屬排放企業(yè)、重點(diǎn)流域、污染減排重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面排查，對存在的環(huán)境違法問題和企業(yè)進(jìn)行集中整治，9月20日前完成整治任務(wù)。三、時(shí)間安排（一）動(dòng)員部署階段（5月中旬）。一是加大對昭通市長江絲綢有限責(zé)任公司二氧化硫超標(biāo)排放的整改措施落實(shí)情況和生產(chǎn)廢水處理排放進(jìn)行督查。一是嚴(yán)肅查處企業(yè)故意不正常運(yùn)轉(zhuǎn)污染防治設(shè)施，杜絕偷排等環(huán)境違法行為；二是加強(qiáng)對各類開發(fā)項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查，三是加快城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)的前期工作，要對縣城生活污水排放進(jìn)行監(jiān)管，新建房屋必須建好三級化糞處理，確保經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促重點(diǎn)防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。認(rèn)真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題的投訴、舉報(bào)、信訪案件，對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、私設(shè)暗管、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期改正；對治理設(shè)施運(yùn)行不正常的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期改正，逾期未完成的依法關(guān)閉；對飲用水源地一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對無經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)，一律取締。對小河鉛鋅選廠在投入生產(chǎn)前進(jìn)行檢查驗(yàn)收，是否按照環(huán)評要求進(jìn)行“三同時(shí)”建設(shè)。在全面排查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析篩選一批重金屬污染問題突出的企業(yè)，進(jìn)一步加大對重金屬排查整治力度，切實(shí)摸清重金屬排放情況，明確特征污染物，制定切實(shí)可行的整治方案，采取最切實(shí)有效的措施，盡快消除環(huán)境污染隱患，確保環(huán)境安全。二、工作重點(diǎn)和要求（一）集中整治重金屬排污企業(yè)環(huán)境違法問題。（三）督查階段（10月）縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展督查。五、時(shí)間安排（一）動(dòng)員部署階段（4月）縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際情況，確定本地區(qū)整治重點(diǎn)，制定具體工作方案，全面完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作?？h環(huán)保部門要針對2010年轄區(qū)內(nèi)所有掛牌督辦案件和涉及重金屬處罰案件的處罰、處理措施執(zhí)行情況進(jìn)行后督察，督促縣人民政府和本部門加大執(zhí)法監(jiān)管力度，防止污染反彈。（四）強(qiáng)化掛牌督辦，落實(shí)案件后督察縣人民政府要將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定、損害群眾利益的重大環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)查處事項(xiàng)，掛牌督辦一批有色金屬冶煉、鉛蓄電池、電解及電鍍等重金屬污染重點(diǎn)防控行業(yè)和涉及危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法的案件，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)管理部門的配合，在金融信貸、進(jìn)出口監(jiān)管等方面采取有效措施，不斷強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法效果。環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開專門會(huì)議研究解決環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)中存在的問題，保證環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。2011年10月底XX縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派出督查組對企業(yè)整治工作進(jìn)行現(xiàn)場核查驗(yàn)收。加大燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)脫硫設(shè)施運(yùn)行檢查頻次，每季度開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，對偷排、超標(biāo)排放、無故擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施、無故開啟煙氣旁路、連續(xù)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的，要依法從重從嚴(yán)行政處罰、追繳排污費(fèi)、扣減脫硫電價(jià)。督促污水處理廠和污泥處臵單位建立污泥管理臺賬，詳細(xì)記錄污泥產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處臵量及其去向等情況，建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，規(guī)范污泥運(yùn)輸和接收，定期向地方環(huán)保、住房建設(shè)主管部門報(bào)告。（二）進(jìn)一步加大污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，切實(shí)提升運(yùn)營管理水平加快污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營管理，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行不正常、管網(wǎng)不配套、排放超標(biāo)的污水處理廠，進(jìn)一步提高污水收集率和運(yùn)行負(fù)荷率，提升運(yùn)營管理水平。要以排污申報(bào)登記為基礎(chǔ)，全面排查重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位以及利用、處臵單位情況，建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬。對未經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評價(jià)要求的，一律停止建設(shè)；對環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營活動(dòng)；對不能依法達(dá)到防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對發(fā)生重大鉛污染事件的，一律追究責(zé)任。按照自治區(qū)環(huán)保廳關(guān)于加強(qiáng)涉重金屬建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評價(jià)文件審批的若干規(guī)定，從審批源頭做好重金屬污染防治工作。要加大對環(huán)境違法行為的處罰，堅(jiān)決淘汰達(dá)不到環(huán)保要求的小型有色金屬礦山采選及冶煉企業(yè)，嚴(yán)格電鍍、制革、化工等工業(yè)園區(qū)及企業(yè)的監(jiān)管，禁止偷排偷放。一、指導(dǎo)思想XX縣2011整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱