【正文】 （二）進(jìn)一步加大對污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度。重點(diǎn)查清有色金屬采選及冶煉、含鉛蓄電池（包括回收）、化學(xué)原料及化學(xué)制品、危險廢物處置等重金屬廢物堆場。（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動，全面推進(jìn)整治。四是加大對白鶴灘食品有限責(zé)任公司、齊昌畜禽屠宰有限公司的廢水排放的監(jiān)管，白鶴灘食品有限責(zé)任公司在2011年開榨前對廢水處理設(shè)施進(jìn)行全面清理，確保正常運(yùn)行，齊昌畜禽屠宰有限公司必須盡快完善環(huán)評驗收手續(xù)，辦理排污許可證，加強(qiáng)日常管理，確保達(dá)標(biāo)排放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行為，未經(jīng)環(huán)評審批的建設(shè)項目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。要將重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)整治情況及含鉛蓄電池企業(yè)整治情況于2011年7月10日前報送XX市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h環(huán)保部門要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加強(qiáng)掛牌督辦、后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段，聯(lián)合相關(guān)部門對各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處；發(fā)展改革部門要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)；工信部門要牽頭會同相關(guān)部門，認(rèn)真實施《廣西壯族自治區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案》，切實發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，督促縣政府依法查處違反國家產(chǎn)業(yè)政策的行為；監(jiān)察部門要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，督促縣政府及部門認(rèn)真履行法定職責(zé)；司法部門要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；國土資源部門要承擔(dān)保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任，依法打擊非法開采國家礦產(chǎn)資源等違法行為，加強(qiáng)固體廢物填埋場用地的管理；住建部門要強(qiáng)化排水許可管理，并加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)管；水利部門要合理調(diào)整水功能區(qū)劃，加強(qiáng)水資源保護(hù)和水功能區(qū)監(jiān)督管理，強(qiáng)化對入河（含水庫）排污口設(shè)臵審批和監(jiān)督管理工作；工商部門要嚴(yán)肅查處企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為，按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無證無照經(jīng)營行為工作機(jī)制的通知》（桂政辦電?2009?36號）有關(guān)規(guī)定對無證無照經(jīng)營行為進(jìn)行處理；安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)防范生產(chǎn)事故，提請地方政府依法關(guān)閉存在嚴(yán)重安全隱患且逾期未完成整改的有色金屬礦山企業(yè)尾礦庫；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要監(jiān)督供電企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策，對依法關(guān)閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施，不得給未有或不完善環(huán)保手續(xù)的生產(chǎn)企業(yè)供電。要進(jìn)一步加大對污水處理廠產(chǎn)生污泥處理處臵的監(jiān)管力度，按照“無害化、資源化、節(jié)能低碳”原則妥善處臵污泥，嚴(yán)禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放或交由無資質(zhì)單位處臵。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，要按照有關(guān)規(guī)定編制環(huán)評文件，嚴(yán)禁擅自降低評價等級審批環(huán)評文件，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項目試生產(chǎn)審查和環(huán)境保護(hù)“三同時”驗收，凡是污染治理設(shè)施達(dá)不到要求的，不得投入試生產(chǎn)；凡不符合驗收要求的，不得通過竣工環(huán)保驗收。各縣（市）將領(lǐng)導(dǎo)小組和專項行動實施方案以及動員部署有關(guān)情況在6月15日前報地區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對掛牌督辦的環(huán)境違法案件，要及時向社會公布，并報上一級專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。三、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)**市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，市政府決定立**市環(huán)保專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單通知如下：....................（電監(jiān)會）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，．辦公室設(shè)在**市環(huán)保局，負(fù)責(zé)承辦環(huán)保專項整治行動的具體工作；辦公室主任由馬利明同志兼任，副主任由市環(huán)保局張學(xué)東同志擔(dān)任，成員由環(huán)保局內(nèi)部抽調(diào)。要堅決糾正降低環(huán)境準(zhǔn)入門檻、阻撓環(huán)?，F(xiàn)場執(zhí)法、違規(guī)減免或取消排污費(fèi)等一系列環(huán)境違法行為。各縣區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將掛牌督辦名單于7月15日前報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）強(qiáng)化督辦各縣區(qū)人民政府要圍繞專項行動的工作重點(diǎn)，確定一批影響較大的環(huán)境違法案件，由政府牽頭掛牌督辦。（二）昭通市建筑建材有限責(zé)任公司水泥二廠未按規(guī)定申請環(huán)?？⒐を炇铡㈤L期試生產(chǎn)問題。對工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)未履行環(huán)評審批程序即擅自開工建設(shè)或者擅自投產(chǎn)的企業(yè)，要責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)；對建有污水處理廠但不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，要責(zé)令其停產(chǎn)整治或依法關(guān)閉；屬于違反國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和設(shè)備，禁令以前建設(shè)投產(chǎn)的企業(yè)，由經(jīng)濟(jì)主管部門提出淘汰計劃，暫不淘汰或需要改造升級的企業(yè)應(yīng)完善相關(guān)環(huán)保手續(xù)，做到達(dá)標(biāo)排放，并逐步應(yīng)用符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝和設(shè)備改造老生產(chǎn)線；2006年以后一律不準(zhǔn)新上國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的工藝和設(shè)備；對私設(shè)排污管線或者污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗收的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停產(chǎn)整治；對未按規(guī)定安裝在線污染自動監(jiān)控設(shè)施的重點(diǎn)工業(yè)污染源，以及未按規(guī)定設(shè)立排污口標(biāo)志的企業(yè)，要限期整改；對故意超標(biāo)排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環(huán)境污染事故的違法企業(yè)，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)處罰，同時要追究企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。對2005年飲用水水庫水質(zhì)安全專項檢查查出的不能滿足要求的水源地要制定整改方案，在2006年7月15日前制定切實可行的整改計劃，加大整治力度，保證達(dá)到水質(zhì)要求。對鹽津紅原電石有限責(zé)任公司和水富縣富達(dá)水泥粉磨站要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動各縣區(qū)人民政府要在2005年專項行動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善部門聯(lián)席會議制度，環(huán)境違法案件移交、移送和通報制度，落實各部門的監(jiān)管職能，切實加大監(jiān)管力度，合力打擊環(huán)境違法行為。各地要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、展覽等各種媒體形式，加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，促進(jìn)全民環(huán)保意識的增強(qiáng)。2．繼續(xù)組織開展環(huán)境安全大檢查，進(jìn)一步查清環(huán)境污染危險源，集中整治對飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)。對未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批合格的違法違規(guī)建設(shè)項目依法查處，并將處理結(jié)果向社會公告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，防止生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生。各縣（市）專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視信息報送工作，指定專人負(fù)責(zé)環(huán)保專項整治行動信息管理工作，按照要求，及時、準(zhǔn)確的上報專項行動進(jìn)展情況。一、指導(dǎo)思想XX縣2011整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱2011年環(huán)保專項行動）以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，深入整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染問題，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，堅決遏制重金屬污染事件蔓延勢頭；進(jìn)一步加大污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度，強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管，全面提升企業(yè)管理水平，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固“十一五”污染減排成果提供環(huán)境執(zhí)法保障。要以排污申報登記為基礎(chǔ)，全面排查重點(diǎn)危險廢物產(chǎn)生單位以及利用、處臵單位情況，建立危險廢物管理臺賬。2011年10月底XX縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派出督查組對企業(yè)整治工作進(jìn)行現(xiàn)場核查驗收?？h環(huán)保部門要針對2010年轄區(qū)內(nèi)所有掛牌督辦案件和涉及重金屬處罰案件的處罰、處理措施執(zhí)行情況進(jìn)行后督察，督促縣人民政府和本部門加大執(zhí)法監(jiān)管力度，防止污染反彈。在全面排查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析篩選一批重金屬污染問題突出的企業(yè)，進(jìn)一步加大對重金屬排查整治力度，切實摸清重金屬排放情況，明確特征污染物，制定切實可行的整治方案，采取最切實有效的措施，盡快消除環(huán)境污染隱患，確保環(huán)境安全。一是嚴(yán)肅查處企業(yè)故意不正常運(yùn)轉(zhuǎn)污染防治設(shè)施，杜絕偷排等環(huán)境違法行為；二是加強(qiáng)對各類開發(fā)項目的日常監(jiān)督檢查，三是加快城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)的前期工作，要對縣城生活污水排放進(jìn)行監(jiān)管，新建房屋必須建好三級化糞處理，確保經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放。縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作進(jìn)行督查，切實做好整治工作，迎接市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的督促檢查。公布環(huán)保專項行動進(jìn)展情況和典型環(huán)境違法案件查處情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行為，未經(jīng)環(huán)評審批的建設(shè)項目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。二是督促縣華益鋅業(yè)有限責(zé)任公司實行技改，擴(kuò)大生產(chǎn)，硫酸制造工藝實現(xiàn)兩轉(zhuǎn)兩吸，如不能進(jìn)行技改將納入淘汰對象。同時對縣金宏礦業(yè)有限公司、東坪鉛鋅礦進(jìn)行跟蹤服務(wù)，如恢復(fù)生產(chǎn)，納入重點(diǎn)督查對象。（四）加強(qiáng)宣傳報道，曝光典型案件。重金屬排放企業(yè)整治情況于2010年6月10日前報送縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）進(jìn)一步加大對污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度。重點(diǎn)查清有色金屬采選及冶煉、含鉛蓄電池（包括回收）、化學(xué)原料及化學(xué)制品、危險廢物處置等重金屬廢物堆場。要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》，督促環(huán)境違法企業(yè)切實履行環(huán)境行政處罰決定和行政命令，及時糾正環(huán)境違法行為。加強(qiáng)淀粉酒精企業(yè)環(huán)境問題的整治，提高企業(yè)治污能力 繼續(xù)對淀粉酒精企業(yè)的環(huán)境問題進(jìn)行整治。督促重金屬排放企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，未進(jìn)行過清潔生產(chǎn)審核的鉛蓄電池企業(yè)要在2011年底前完成一次清潔生產(chǎn)審核。(三)總結(jié)階段(11月1日一11月25日)各縣（市）于11月10日前將2006年專項行動工作總結(jié)報地區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要認(rèn)真總結(jié)專項行動取得的成效與不足，提出加強(qiáng)長效管理的措施。同時充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問題，營造社會廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。司法部門負(fù)責(zé)組織環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳與教育活動，為開展專項行動營造良好的外部環(huán)境。對未做規(guī)劃環(huán)評的，要限期補(bǔ)做規(guī)劃環(huán)評。集中整治對飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)，重點(diǎn)整治等重點(diǎn)流域沿岸大中型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)存在的環(huán)境安全隱患。在查處環(huán)境違法案件的同時，對包庇、袒護(hù)違法排污企業(yè)，在環(huán)境保護(hù)方面行政不作為，監(jiān)管不到位的有關(guān)政府及公務(wù)員、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行行政責(zé)任追究，公開處理，堅決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。建立局際聯(lián)席會議制度，制定實施方案，督辦重點(diǎn)案件，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市環(huán)保專項行動。對在檢查中發(fā)現(xiàn)有對公路沿線產(chǎn)生污染的違法排污企業(yè)，要責(zé)令其整改，對屢查屢犯的