【正文】 分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主觀能動(dòng)性，幫助他們樹立威信和良好的形象；再次要最大限度關(guān)心保護(hù)村、組干部，為他們撐腰說話，幫助做群眾工作，為其解決后顧之憂，他們犯了錯(cuò)誤，要及時(shí)開展批評(píng)教育和幫助，不能姑息遷就，更不能護(hù)短；最后要妥善處理好村民之間的關(guān)系，在協(xié)調(diào)處理村民之間存在矛盾時(shí)要做到：一是能夠深入群眾了解矛盾產(chǎn)生的前因后果，掌握第一手資料；二是能夠認(rèn)真傾聽雙方的傾訴，找出雙方存在的矛盾焦點(diǎn)；三是能夠做到裁決公平公正，不偏不倚。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，一是要牢固樹立一切為了群眾，一切著眼群眾的思想，始終把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、群眾高興不高興、群眾滿意不滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，與群眾建立一種深厚的感情。二、工作重點(diǎn)整治的重點(diǎn)是：非法行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、“出租科室”、“外包科室”。（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會(huì)非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動(dòng)的。（七）未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開展“義診”的。一、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍，動(dòng)員全社會(huì)共同監(jiān)督一是資料宣傳。從9月22日到現(xiàn)在全市共組織宣傳車21輛，開展巡回宣傳320多車次。四是媒體宣傳。從真正意義上讓我們?nèi)鐣?huì)每一個(gè)人都參與到打擊非法行醫(yī)行動(dòng)中來。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在自查中整改，在整改中規(guī)范，有效的加強(qiáng)了制度建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)的規(guī)范化管理。共查處“黑診所”14家，共收繳藥品器械24箱、診斷床1張、診斷桌5張、診斷椅3把，價(jià)值約5000余元。截止目前，全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)共查處“黑診所”21家，收繳藥品器械8箱，價(jià)值近萬元。各部門按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，形成了打擊非法行醫(yī)綜合整治局面和強(qiáng)大的整治合力，建立了聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，我們還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立屬地管理包保責(zé)任制，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作專班，工作專班對(duì)重點(diǎn)打擊對(duì)象的三級(jí)包保責(zé)任制，形成了嚴(yán)密地包保責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。對(duì)在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)中有令不行的、有禁不止的，以及工作人員失職、瀆職、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，有力保證了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí)，我們還長(zhǎng)年在每一個(gè)社區(qū)聘請(qǐng)一名群眾擔(dān)任衛(wèi)生監(jiān)督員，時(shí)刻對(duì)非法打擊行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)。羅江縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步規(guī)范全縣醫(yī)療市場(chǎng)服務(wù)秩序，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)國(guó)家和省、市關(guān)于打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。（二）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，徹底清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。四、實(shí)施步驟按照政府主導(dǎo)、職能前移、屬地管理、條塊結(jié)合的總體要求，打擊專項(xiàng)行動(dòng)為期半年，分四個(gè)階段來具體實(shí)施。（三）督查整改階段（8月1日8月30日）：區(qū)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各街道專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，對(duì)問題較多、組織不力和重大案件等進(jìn)行專門督查。（二）分工協(xié)作，明確專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任。（四）加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為.（五）標(biāo)本兼治，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。（四）總結(jié)階段（9月底前）：認(rèn)真總結(jié)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、成效和不足，加強(qiáng)源頭把關(guān)，加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)得到鞏固和提高，確保全區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)健康有序運(yùn)行。以街道為基本單元，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非法行醫(yī)進(jìn)行拉網(wǎng)過篩、逐戶登記，確?？v向到邊、橫向到底，確定重點(diǎn)整治片區(qū)和擬取締黑診所清單，為科學(xué)、合理配置整治力量，高效完成整治工作奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子，利用欺詐手段開展診療活動(dòng)的行為。二、整治內(nèi)容（一）嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位將打擊非法行醫(yī)工作情況實(shí)行一日一匯總，一周一報(bào)告，并對(duì)重點(diǎn)對(duì)象打擊情況及時(shí)向社會(huì)公示。為了讓非法行醫(yī)無處藏身，徹底鏟除“黑診所”，給人民群眾創(chuàng)建一個(gè)放心、舒適的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格按照市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，保證這項(xiàng)工作取得實(shí)效。市衛(wèi)生局建立了班子成員包片、相關(guān)股室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包保責(zé)任制，逐級(jí)包保、分片包干。在專項(xiàng)整治工作中，衛(wèi)生、工商、計(jì)生、公安、藥監(jiān)、監(jiān)察等部門加強(qiáng)聯(lián)系配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)中“打擊、規(guī)范、問責(zé)”六字方針要求，形成行政、法律、紀(jì)檢監(jiān)察部門三位一體的共同保障機(jī)制，齊心協(xié)力、密切協(xié)作，推動(dòng)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展，有效震懾了不法分子。把打擊無證行醫(yī)、藥店坐堂行醫(yī)和以“義診”、“醫(yī)療咨詢”為名的非法行為作為打擊重點(diǎn)。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求，認(rèn)真開展自查自糾，健全管理制度，規(guī)范內(nèi)部管理。與此同時(shí)，還在新聞欄目中刊播打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的新