【正文】 耕,對(duì)逾期未完成任務(wù)的,要約談、問責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人。四是嚴(yán)守耕地紅線。五、關(guān)于河長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)工作3月22日,全市召開了加快推進(jìn)河長(zhǎng)制工作電視電話會(huì)議,對(duì)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行了安排部署。持續(xù)開展以清除河庫(kù)垃圾、雜物、違建等為主要內(nèi)容的“三清一凈”河流清潔行動(dòng)。要加強(qiáng)溝通對(duì)接,及時(shí)做好市河長(zhǎng)制信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)工作。要加強(qiáng)向各級(jí)河長(zhǎng)的請(qǐng)示匯報(bào),積極當(dāng)好各級(jí)河長(zhǎng)的參謀,為各級(jí)河長(zhǎng)提供高效服務(wù)。對(duì)慵懶散的干部堅(jiān)決通報(bào)批評(píng)。推出一批有特色、接地氣的敘事性報(bào)道,做好基層河長(zhǎng)先進(jìn)事跡宣傳報(bào)道。下面，我講四點(diǎn)意見：一、切實(shí)擔(dān)負(fù)起保安全、保穩(wěn)定的政治責(zé)任黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，今年以來，習(xí)近平總書記先后多次就安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示。李克強(qiáng)總理也分別對(duì)江蘇“3安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，這不是一句空話。成效相當(dāng)明顯，但形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。二是重大事故未從根本上得到遏制，近幾個(gè)月先后發(fā)生了西安“11一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，置安全法規(guī)于不顧，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題仍比較突出，雇用未經(jīng)培訓(xùn)的臨聘人員從事涉險(xiǎn)崗位問題比較突出。各地各部門一定要清醒認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，緊繃安全生產(chǎn)之弦，不放松、不馬虎、不懈怠，全面堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線。對(duì)發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患的企業(yè)，該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該停工的停工，絕不能有任何手軟，有效防范和遏制各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故。對(duì)煤礦開展“體檢”式重點(diǎn)監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報(bào)告和超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證照超期等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，有安全隱患的煤礦，不得以任何形式、任何理由“帶病”生產(chǎn)。非煤礦山方面，要深入開展地下礦山安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化尾礦庫(kù)汛期安全風(fēng)險(xiǎn)管控和危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估，嚴(yán)防事故發(fā)生。森林防火方面，要緊扣“防人”與“人防”兩個(gè)關(guān)鍵，從嚴(yán)抓好野外巡護(hù)、火源管理、隱患排查等工作，全面提升綜合防控和撲救能力，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。四、努力提升安全生產(chǎn)管理水平抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在明確責(zé)任、夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到事事有人抓、處處有人管。二要不折不扣落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要將執(zhí)法檢查重點(diǎn)轉(zhuǎn)向督查企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，完善對(duì)企業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制，壓實(shí)企業(yè)法定義務(wù)和主體責(zé)任。要開展集中整治，掛牌一批重大隱患、嚴(yán)懲一批違法行為、取締一批非法單位、公布一批聯(lián)合懲戒“黑名單”，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓常緊。各有關(guān)方面要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切配合，全面、準(zhǔn)確、實(shí)事求是地反映我省的工作情況，堅(jiān)決杜絕弄虛作假行為。我們要深刻領(lǐng)會(huì)總書記重要批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患一要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綜合治理。要加強(qiáng)重點(diǎn)排查整治，聚焦?；⒎敲旱V山、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤﹪?yán)管，聚焦近三年發(fā)生過事故、存在重大隱患、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)查，聚焦汛期、冬春季節(jié)和節(jié)假日期間等重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)控，聚焦非法違法生產(chǎn)等重點(diǎn)行為嚴(yán)懲，持續(xù)保持安全生產(chǎn)嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢(shì)。各鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)好屬地管理責(zé)任。要積極組織開展專家安全指導(dǎo)定制服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患組織專家開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)上會(huì)診、上門服務(wù)，幫助企業(yè)有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)集中執(zhí)法。要抓好常態(tài)化防控。要持續(xù)加強(qiáng)安全用火宣傳教育，嚴(yán)守國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)林區(qū)的進(jìn)山進(jìn)林路口，加大巡護(hù)檢查頻次和密度。要全力推進(jìn)水毀工程修復(fù)、汛前檢查等備汛工作，全面查找、及時(shí)消除薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，抓好河流、水庫(kù)安全度汛，強(qiáng)化礦山和尾礦庫(kù)雨季防汛、防排水、防雷電“三防”檢查，嚴(yán)密礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫(kù)壩體及周邊山體、排土場(chǎng)的巡查監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防淹井透水、潰壩漫壩和滑坡事故發(fā)生。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和隱患排查，開展山體滑坡、泥石流等排查、預(yù)測(cè)和治理，加強(qiáng)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)，組織專業(yè)技術(shù)力量開展拉網(wǎng)式排查，不留隱患死角。要嚴(yán)格值班值守和信息報(bào)告制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援力量和裝備物資的準(zhǔn)備，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間有效應(yīng)對(duì)，確?？茖W(xué)高效處置各類事故，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。結(jié)合新冠肺炎疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穲?bào)備、溯源、“五證”“三?！惫芾怼⑷骖A(yù)防性消毒、從業(yè)人員健康管理和個(gè)人防護(hù)等制度規(guī)范，堅(jiān)決確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩?。三是著力防范特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)。二、強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，突出抓好衛(wèi)生健康領(lǐng)域安全防范措施結(jié)合全縣衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中整治攻堅(jiān)任務(wù)，切實(shí)把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線、紅線。進(jìn)一步做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)安全和質(zhì)量管理，持續(xù)推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)力量在接種點(diǎn)值守要求，切實(shí)做好接種后留觀和隨訪服務(wù)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效處置疫苗接種異常反應(yīng)。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，以防高墜、防火患、防傾覆、防滑落、防觸電、防機(jī)械傷害為重點(diǎn)，加強(qiáng)高大型腳手架、塔式起重機(jī)、消防和用電設(shè)施、安全防護(hù)、攪拌和切割等施工設(shè)備等方面的安全監(jiān)管和隱患排查，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。二是發(fā)揮多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入開展聯(lián)合執(zhí)法，督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾，形成強(qiáng)大震懾力。“五一”期間，各單位要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排督促做好值班工作，做好隨時(shí)處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。各部門要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，始終堅(jiān)定安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，確保各領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)值班制度和突發(fā)事件信息報(bào)送制度，做好重大信息報(bào)送工作，發(fā)生突發(fā)安全事故，要按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)告。遵守“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品藥品安全、特種設(shè)備安全、消防安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要落實(shí)好辦公業(yè)務(wù)用房電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、庫(kù)房、各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等安全要害部位的消防安全管理。2021年，我分管領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目為縣醫(yī)院新建傳染病區(qū)項(xiàng)目、縣醫(yī)院消防工程改造項(xiàng)目，新建鼠疫監(jiān)測(cè)站項(xiàng)目、殘疾人康復(fù)中心及綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等。持續(xù)加強(qiáng)血液安全管理和保障工作，推進(jìn)血液管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)臨床合理用血管理。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)著眼提高公眾消防安全素質(zhì)，全方位、多角度的開展消防安全宣傳，使消防安全責(zé)任人員、專兼職消防人員和全體職工掌握消防安全知識(shí)、火災(zāi)應(yīng)急撲滅方法和逃生自救等消防常識(shí)。繼續(xù)完善特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加大對(duì)疫苗、特殊藥品、網(wǎng)售藥品、無菌和植入性醫(yī)療器械、兒童及特殊用途化妝品等重點(diǎn)品種全鏈條監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)食品安全綜合治理。要抓好應(yīng)急處置管理。水利、應(yīng)急等部門要全力以赴、配合支持、搞好銜接，注重協(xié)調(diào)，確保防汛抗旱工作不斷、力度不減。要全面做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，要在常態(tài)化疫情防控中抓緊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，盡最大努力把疫情造成的損失降到最低限度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、取得新突破。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要積極開展部門聯(lián)合執(zhí)法，著力破解道路交通安全事故多發(fā)、高發(fā)難題。相關(guān)部門要在滿足疫情防控要求的基礎(chǔ)上，取消不合理審批，規(guī)范審批事項(xiàng)和行為，提供便利服務(wù)。安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期進(jìn)行調(diào)度，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處；要提升監(jiān)督實(shí)效，對(duì)失職瀆職的堅(jiān)決依法依規(guī)問責(zé)，以制度的剛性和實(shí)際行動(dòng)，維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。三要全面壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各單位各部門要結(jié)合本領(lǐng)域本行業(yè)特點(diǎn)，細(xì)化方案措施，扎實(shí)組織開展重大安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面深入細(xì)致地排查，科學(xué)分析、辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為安全事故的可能性及其后果，主動(dòng)采取防、管、控措施，把安全風(fēng)險(xiǎn)限制在可防、可控范圍之內(nèi)，真正做到風(fēng)險(xiǎn)防范挺在隱患處置前面、隱患處置挺在事故救援前面。隨著疫情防控形勢(shì)積極向好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行邁向正軌，各領(lǐng)域全面復(fù)產(chǎn)復(fù)工，安全生產(chǎn)壓力將隨之增大。我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終保持高度警惕，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為全省追趕超越、落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。要加大安全公益宣傳，增強(qiáng)群眾安全意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和支持安全生產(chǎn)的良好氛圍。三要敢于碰硬開展安全執(zhí)法。特別是要加大企業(yè)臨聘人員或勞務(wù)派遣人員的安全培訓(xùn)力度，規(guī)范培訓(xùn)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量，并實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕不培訓(xùn)就上崗的現(xiàn)象發(fā)生。按照《陜西省實(shí)施〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制〉細(xì)則》要求，嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單和2019年領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單，細(xì)化任務(wù)，定實(shí)措施，壓實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。煙花爆竹方面，要強(qiáng)化安全管理，在生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程最嚴(yán)厲的監(jiān)管。建筑施工方面，要嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程不辦理法定建設(shè)手續(xù)擅自開工、無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程和違法分包轉(zhuǎn)包工程等非法行為。重大隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，要責(zé)令煤礦從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、停止作業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。要開展固體危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法存儲(chǔ)、超量存儲(chǔ)等違法行為。一要全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患集中排查整治。以上問題，有一定的客觀、歷史因素，但我們還是要強(qiáng)調(diào)主觀因素，從思想和工作上找原因，有的是不夠重視抓得不實(shí)、不緊、不細(xì)，有的是能力水平不夠不會(huì)指導(dǎo)。12”重大煤塵事故，均造成重大人員傷亡。一是我省作為礦產(chǎn)資源大省和國(guó)家重要的能源化工基地，高危行業(yè)企業(yè)多、安全風(fēng)險(xiǎn)很大、監(jiān)管任務(wù)繁重。二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)今年以來，各地各部門認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革與機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)開展道路交通、煤礦、建設(shè)工程、城市消防、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定。21”、榆林“112”重大煤塵事故等作出批示。3月21日、3月25日，總書記兩次對(duì)江蘇“3加強(qiáng)河長(zhǎng)制公益宣