【正文】 開始的安排，會議由谷縣長作重要講話，但是接到市里臨時通知，谷縣長需到市里參加一個重要的會議，不能參加今天的會議，谷縣長特意委托我代表縣委、縣政府講幾點意見。過去的一年，全縣上下始終把招商引資作為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，突出“招大引強、精準招商”這個重點環(huán)節(jié)，堅持不懈抓招商、上項目、筑載體、優(yōu)環(huán)境，有力促進了全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。這種局面的形成，我認為，主要由三個原因共同作用形成的：一是從招商項目看，真正對縣域經(jīng)濟起到支撐和帶動作用 的大項目還不多，高科技、外資項目還很有限，與先進縣區(qū)仍有不同層面的差距；企業(yè)作為招商引資的主體，其作用發(fā)揮得還不夠，潛力還沒有充分挖掘出來；招商基礎(chǔ)工作相對薄弱，招商項目論證、包裝質(zhì)量不高，特別是重大戰(zhàn)略性投資項目儲備不夠，項目履約率、資金到位率、開工率、投產(chǎn)率還有待進一步提高。我們落后在哪里？就是落后在我們招商的氛圍還不濃，落后在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在依賴思想，感到背靠大樹好乘涼，對招商引資缺乏鍥而不舍、緊盯不放的拼勁。今年以來，縣委十二屆七次全會、全縣經(jīng)濟工作會、政府全體擴大會，均將招商引資擺到更加突出的位置，縣委、縣政府更是推出了一系列新的舉措。會后，縣里將根據(jù)市縣考核辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門2014年招商引資情況，拿出獎懲意見。本著自我加壓、自抬標桿的原則，我縣將2015年招商引資任務(wù)確定為300億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照縣里確定的目標，迅速召開班子成員會議，下大力氣研究本單位招商引資任務(wù)。只有主動出門，才能廣交朋友、捕捉信息、發(fā)現(xiàn)商機。（二）要注重質(zhì)量。每一個客商的背后都有一個市場網(wǎng)絡(luò)，都有一個客商群體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要篩選出一批有實力、有潛力的企業(yè)，確定一批有凝聚力、影響帶動力的企業(yè)家，引導(dǎo)幫助他們以長三角、珠三角、京津冀等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)作為主攻方向，緊盯世界500強、中國500強企業(yè)，把更多的上下游配套企業(yè)吸引過來，縮小配套半徑，提升綜合效益，加快打造產(chǎn)業(yè)集群。另外，通過委托東明籍能人、聘請招商經(jīng)紀人，以及在東明投資的外籍客商或招商中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會帶頭人為招商專員或招商大使，宣傳東明、推介項目、引進客商。要緊盯青山控股投資15億元的汽車配件產(chǎn)業(yè)園、北京宣力投資45億元的500MW風力發(fā)電、四川空分集團投資15億元的天然氣液化等在談項目，要安排專人緊盯，跟蹤對接洽談，盡早簽約落地東明。要探索建立市場化運作、社會化參與、多元化投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制，加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施，特別是重點企業(yè)雙電源、雙回路建設(shè)，盡快提升統(tǒng)一供水、供電、供暖、供氣和集中治污水平。（五）要優(yōu)化環(huán)境。三、進一步完善招商引資落實機制（一）強化領(lǐng)導(dǎo)抓落實。各部門一把手要把招商引資作為“天字號”工程，時刻牢記不忘，盯住不放，抓住不松，對重點客商要親自跟蹤，重大項目要親自服務(wù)，重要問題要親自協(xié)調(diào)，切實在招商引資中發(fā)揮帶頭示范作用。這些任務(wù)，誰組織完成、什么時間完成、進度時間內(nèi)完成到什么程度，甚至參與人員做什么具體工作，都要分解到節(jié)點上，以任務(wù)書的形式直觀、顯性地表現(xiàn)出來。各級各部門要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位實際，學會“彈鋼琴”，創(chuàng)造性地抓好落實。二要跟蹤服務(wù)。招商引資工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，僅靠個別部門的力量是有限的。希望各級各部門能夠同心同力，提速增效，努力完成縣委、縣政府下達的招商引資任務(wù)。取得這么好的成果，來之不易，其中重要的一條原因就是緊抓招商引資工作不放松，各級各部門在招商工作中很努力、很投入，采取了一系列有效措施，使得招商引資工作卓有成效，為保增長作出了積極貢獻。根據(jù)王省長的指示精神，市委、市政府進一步提升發(fā)展目標，以增速保持全省前列、總量在全省位置前移來定位發(fā)展，加大發(fā)展壓力，并初步考慮到2012年，全市財政收入超百億，固定資產(chǎn)投資過千億。因此，鞏固經(jīng)濟回升向好的勢頭，進一步加快發(fā)展，招商引資的責任更重大。因此，各級各部門必須增強憂患意識，堅定不移地把招商引資作為經(jīng)濟工作的主旋律，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主抓手，作為各級干部建功立業(yè)的主戰(zhàn)場，持續(xù)不斷地抓，持之以恒地干，以非常之時必須有非常之舉的膽識，在復(fù)雜的形勢中搶得先機，在激烈的競爭中贏得主動，不斷掀起招商引資的新熱潮。當前，要緊緊抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的機遇，善于借勢、造勢，主動作為，先行先試，利用一切可以利用的手段，多形式、全方位地推介、宣傳宣城，加強與長三角的全面對接。要高度重視和認真做好項目工作，切實加強項目前期研究論證和包裝策劃，讓企業(yè)和投資者感興趣、愿意來。各地要進一步加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，擴大容量、提升功能，提高園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力和集聚配套能力。要深入、持久地開展軟環(huán)境建設(shè)活動，牢固確立“服務(wù)就是招商”的理念，繼續(xù)抓好行政審批改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，結(jié)合政府機構(gòu)改革，進一步優(yōu)化機關(guān)運行機制，做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到對招商引資親歷親為，對項目洽談和建設(shè)過程中遇到的問題及時協(xié)調(diào)處理。要著力加強協(xié)調(diào)配合，各級各部門要增強大局觀念，正確認識和處理自身利益與全局利益、條條管理與地方經(jīng)濟、嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，相互支持，努力形成招商引資的整體合力。首先，謹讓我向在座各位黨員，并通過你們向全市各級黨組織、廣大黨務(wù)工作者及全體黨員致以節(jié)日的問候！剛才，黃陽同志通報了前階段招商引資情況，部署了下階段工作，兩個園區(qū)作了發(fā)言，有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)站在全局的高度作了很好的講話，其中不乏真知灼見，請招商部門認真研究吸納，抓好貫徹落實。這些問題的產(chǎn)生原因是多方面的，但我認為主要根源在于思想認識。這些認識有一定道理，但從更深層次來分析,都有失片面。所以說，形勢與政策不是主要原因。二是要正確認識招商引資與區(qū)位優(yōu)勢的關(guān)系。由此可見，區(qū)位不是招商成敗的決定因素，搞好招商引資工作的關(guān)鍵還在于人，在于我們干部的主觀努力。三是要正確認識招商引資與財源建設(shè)的關(guān)系。因為沒有新的企業(yè)、新的項目，稅收就是無源之水、無本之木。在招商引資競爭非常激烈的今天，我們既要充分利用各種關(guān)系、各種渠道，廣泛搜集招商情報信息，以高度的責任心對搜集的信息去鉆、去盯、去落實，更要突出重點，有的放矢。二是抓簽約更要抓落戶。因此，要成立專門班子，明確責任領(lǐng)導(dǎo)，排出時間進度，對有開工條件，但未能落地投產(chǎn)的項目進行深入分析，找出原因，幫助推動項目的盡快開工建設(shè)，實現(xiàn)早日投產(chǎn)。要在幫助企業(yè)加快發(fā)展的同時，引導(dǎo)企業(yè)通過引進戰(zhàn)略同盟、完善產(chǎn)業(yè)鏈等方式進行自主招商，加快實現(xiàn)由政府招商向企業(yè)招商的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的積極作用。要通過引進一批投資規(guī)模大、帶動能力強、技術(shù)含量高的優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，提升發(fā)展水平。要進一步落實“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機制，實行重點項目定期調(diào)度，重大項目隨時調(diào)度。要繼續(xù)完善招商引資考核機制，從經(jīng)濟利益和干部使用上形成導(dǎo)向，在繼續(xù)實行招商引資獎勵政策的同時，把招商引資的成效與干部提拔掛鉤。要有“你投資我鋪路”的膽量、“你賺錢我保護”的氣量、“你有難題我?guī)椭钡亩攘?、“你發(fā)財我發(fā)展”的雅量，努力營造高效的政務(wù)環(huán)境、誠信的市場環(huán)境、公正的法治環(huán)境，真正實現(xiàn)政府、企業(yè)、社會等多方共贏的良好局面。同志們，招商引資工作事關(guān)全局，意義重大。三是要優(yōu)化環(huán)境，提高效能。二是要健全機制，強化考核。下半年，要集中一個季度時間，認真篩選招商信息，切實搞好項目包裝，進行有目的、大規(guī)模的招商活動，招商部門要盡快拿出具體操作方案。完成招商任務(wù)固然重要，但確保引資質(zhì)量更為重要。企業(yè)和項目引得進，還要留得住，辦得好。我們現(xiàn)有不少項目，簽約很久了，卻遲遲落不了戶。在引資結(jié)構(gòu)上，要突出重大基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)招商，圍繞我市工業(yè)新城建設(shè)引進戰(zhàn)略投資者，圍繞完善生物醫(yī)藥、機械制造等產(chǎn)業(yè)鏈條引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)。全市各級特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌兼顧推進工作，把招商引資作為貫徹中央“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵之舉，作為加強財源建設(shè)的重要途徑，放在心上、抓在手中、落到實處。有的干部甚至認為招商引資周期較長、見效較慢，不愿意投入大量精力。我們也應(yīng)該看到，隨著四個收費站的取消，大瀏、瀏澧、長瀏高速的相繼開工建設(shè)，瀏陽的區(qū)位正在逐步提升，廣大客商投資瀏陽的信心將更足。與寧鄉(xiāng)、望城相比，我們在區(qū)位上不占優(yōu)勢，但他們抓招商的那種鉆勁和韌勁，更值得我們學習借鑒。滄海橫流，方顯英雄本色。而對于政策問題，我們的態(tài)度一直十分明確，只要是好的項目，都可以一事一議，具體來談。一是要正確認識招商引資與宏觀形勢的關(guān)系。一、認識要更加到位今年前一階段的招商工作，大家作出了巨大努力，在引進項目數(shù)量、實現(xiàn)到位資金、重大項目投產(chǎn)等方面取得了新的成績。我們要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，鼓足干勁、再拼再搏，努力在攻堅克難中開創(chuàng)招商引資新局面，以招商引資的新業(yè)績推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要切實加強招商隊伍建設(shè)，把更多、更好的人才充實到招商一線，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的招商隊伍。四、要把保障搞得更好實現(xiàn)招商引資新突破，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，搞好保障，形成合力，強勢推進。要進一步加大閑置土地的盤活力度，促使有存量土地的企業(yè)加快上項目。三、要把環(huán)境造得更優(yōu)環(huán)境建設(shè)永無止境。要進一步深化產(chǎn)業(yè)招商，著眼于產(chǎn)業(yè)集聚、結(jié)構(gòu)提升，在選商補鏈上下功夫，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，有針對性地開展招商，把大招商與招大商結(jié)合起來，促進產(chǎn)業(yè)高端化集群式發(fā)展。一方面，對近年來被實踐證明行之有效的制度和做法，要繼續(xù)堅持好、完善好，如分解任務(wù)、及時調(diào)度、考核督促、重獎激勵、駐點招商、外出推介、以商招商等等。但機遇面前人人平等，特別是在后危機時代，隨著經(jīng)濟的復(fù)蘇，新一輪大發(fā)展的熱潮正在興起，地區(qū)間的競爭不斷加劇，而且把競爭的焦點放在了招商引資的比拼上，各地都在搶抓機遇，競相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭項目，招商引資面臨的形勢將更為嚴峻。近年來，我們在抓投入方面，始終堅持兩手抓、兩手都要強，取得了不錯的效果。一、要把認識提得更高宣城作為區(qū)位優(yōu)勢明顯的欠發(fā)達地區(qū)，必須要走跨越1發(fā)展之路。剛才，愛華市長總結(jié)了去年全市招商引資工作情況，對今年的工作作了部署，我完全贊成，希望大家結(jié)合實際，抓好落實，努力開創(chuàng)招商引資新局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門可以單獨引進一個項目，也可以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幾個部門，或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門聯(lián)合引進一個大項目，共同完成招商引資任務(wù)。爭取讓每一個項目，在最短的時間里簽約，在最短的時間里投產(chǎn)，在最短的時間里見效。將由縣委、縣政府督查室和縣委組織部考核辦牽頭有關(guān)職能部門，在強化對招商引資工作進展、項目聯(lián)系、信息報送情況調(diào)度的同時，重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位招商項目洽談、簽約以及項目固定資產(chǎn)資金到位情況進核查、評比，排出名次，建立日常業(yè)務(wù)考核臺賬，年終匯總評分。（三）嚴格督導(dǎo)抓落實。今年的招商引資考核辦法、分配計劃、領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單，已經(jīng)發(fā)到大家手中。我們縣六大班子成員，不論哪套班子，都是抓招商引資的班子；不管分工什么，都是帶頭完成招商引資任務(wù)的責任人；對投資過億元的重大項目，將繼續(xù)實行一個項目、一套班子、一抓到底。要進一步強化親商、留商