【正文】 關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。近年來，通過各方面共同努力，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)關(guān)閉9萬噸/年及以下不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，加快關(guān)閉9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦，堅(jiān)決關(guān)閉發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的9萬噸/年及以下的煤礦。（二）加大政策支持力度。國(guó)家支持小煤礦集中關(guān)閉地區(qū)發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快缺煤地區(qū)能源輸送通道建設(shè)，優(yōu)先保障缺煤地區(qū)的鐵路運(yùn)力。二、嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入（四）嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)和生產(chǎn)能力核定。建立完善煤炭生產(chǎn)技術(shù)與裝備、井下合理生產(chǎn)布局以及能力核定等方面的政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止或淘汰的設(shè)備和工藝。未通過安全核準(zhǔn)的，不得通過項(xiàng)目核準(zhǔn)；未通過項(xiàng)目核準(zhǔn)的，不得頒發(fā)采礦許可證。礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)必須具有安全資格證，且嚴(yán)禁在其他煤礦兼職；專業(yè)技術(shù)人員必須具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或注冊(cè)安全工程師資格，且有3年以上井下工作經(jīng)歷。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的各項(xiàng)政策。（八）嚴(yán)格煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評(píng)估。四、全面普查煤礦隱蔽致災(zāi)因素（九）強(qiáng)制查明隱蔽致災(zāi)因素。小煤礦集中的礦區(qū)，由地方人民政府組織進(jìn)行區(qū)域性水害普查治理，對(duì)每個(gè)煤礦的老空區(qū)積水劃定警戒線和禁采線，落實(shí)和完善預(yù)防性保障措施。新建、改擴(kuò)建的煤礦，不采用機(jī)械化開采的一律不得核準(zhǔn)?？h級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要與煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)綜合調(diào)度信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，隨機(jī)抽查煤礦安全監(jiān)控運(yùn)行情況。達(dá)不到要求的煤礦，一律停產(chǎn)整頓。（十五）保護(hù)煤礦工人權(quán)益。煤礦必須依法配備勞動(dòng)保護(hù)用品，定期組織職業(yè)健康檢查，加強(qiáng)塵肺病防治工作，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的食堂、澡堂和宿舍。健全考務(wù)管理體系，建立考試檔案，切實(shí)做到考試不合格不發(fā)證。強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)不履行或履行監(jiān)管職責(zé)不力的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步明確各部門監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)基層煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管部門能力建設(shè)。國(guó)土資源部門要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃、煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度，嚴(yán)厲打擊煤礦無證勘查開采、以煤田滅火或地質(zhì)災(zāi)害治理等名義實(shí)施露天采煤、以硐探坑探為名實(shí)施井下開采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。投資主管部門要提高煤礦安全技術(shù)改造資金分配使用的針對(duì)性和實(shí)效性。煤礦企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍。在煤礦搶險(xiǎn)救災(zāi)中犧牲的救援人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)烈士。加快研制并配備能夠快速打通“生命通道”的先進(jìn)設(shè)備。國(guó)務(wù)院辦公廳 2013年10月2日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)施四大發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)五大提速工程的重要保障，是建設(shè)幸福化州的迫切需要。安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本地安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，并對(duì)本地較大以上生產(chǎn)安全事故控制負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本地安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，對(duì)分管行業(yè)的安全生工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，原則上由同級(jí)黨委、政府黨務(wù)副職兼任；其他分管負(fù)責(zé)人是分管事故領(lǐng)域的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委各工作部門要把安全生產(chǎn)納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理工作之中，積極支持政府及其職能部門做好安全生產(chǎn)工作，共同推進(jìn)安全發(fā)展。明確政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。政府部門主要負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，原則上必須由班子成員擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)抓好本部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)的落實(shí)；分管其他工作的副職，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任。具體考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法由鎮(zhèn)安監(jiān)局會(huì)同鎮(zhèn)委組織部、鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障局、鎮(zhèn)財(cái)政局研究制定。對(duì)經(jīng)事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉嫌失職瀆職的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)通知精神，確保安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等在本企業(yè)的貫徹落實(shí)，保障從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)健康。1加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的條件、場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施、環(huán)境必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開，并作為銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)或其他機(jī)關(guān)團(tuán)體對(duì)企業(yè)信用評(píng)級(jí)、授信、授榮、上鎮(zhèn)的重要參考依據(jù)。對(duì)出具虛假報(bào)告，并造成嚴(yán)重后果的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，除依法追究其法律責(zé)任外，嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)場(chǎng)禁入制度。各鎮(zhèn)要把安生生產(chǎn)貫穿于本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中統(tǒng)籌考慮，整體實(shí)施，同步推進(jìn)。鎮(zhèn)直有關(guān)部門要結(jié)合全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)和特點(diǎn)，加快制定、修訂完善安全生產(chǎn)地方性規(guī)章，重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為、事故隱患排查治理、嚴(yán)格企業(yè)安全準(zhǔn)入、加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管等方面的制度建設(shè)。充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門的職能作用，強(qiáng)化各行業(yè)安全監(jiān)督管理，形成安全生產(chǎn)工作齊抓共管的良好工作格局。全面落實(shí)工傷保險(xiǎn)條例，按規(guī)定提取、使用工傷預(yù)防費(fèi)。對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生開展安全生產(chǎn)知識(shí)教育。支持新聞單位對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的典型事例、重大安全隱患予以暴光。切實(shí)提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)應(yīng)急管理法制建設(shè)，強(qiáng)化普法和執(zhí)法工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故預(yù)測(cè)預(yù)警和現(xiàn)場(chǎng)救援工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)與職業(yè)危害評(píng)價(jià)、咨詢、培訓(xùn)、檢測(cè)檢驗(yàn)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及專家組的管理，充分發(fā)揮安全專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家的作用。第五篇：為進(jìn)一步搞好煤礦安全生產(chǎn)工作為進(jìn)一步搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)6月7日國(guó)務(wù)院及省、市、縣人民政府安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，組織安全專家開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作、切實(shí)整改和消除各類安全隱患，有效制止和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定以下工作方案。要以科技引導(dǎo)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)科學(xué)管理、企業(yè)本質(zhì)安全和產(chǎn)業(yè)整體安全水平的提升。加強(qiáng)消防綜合救援力量以及礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等各種專業(yè)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援力量建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、備案、演練，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。各級(jí)黨委、政府要依法健全和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，在深化行政體制改革過程中，要保證鎮(zhèn)、鎮(zhèn)兩級(jí)監(jiān)管能力不被削弱，安全監(jiān)管隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定并得到加強(qiáng)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，組織開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，依法參與和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作。1加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和輿論監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，結(jié)合實(shí)際設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。1加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。全鎮(zhèn)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃和建設(shè)的不同階段，均要把安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一并納入，新建園區(qū)各項(xiàng)建設(shè)必須符合國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定。各級(jí)黨委、政府要把安全生產(chǎn)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并同步編制安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。依法加大對(duì)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)處罰力度，將其納入“黑名單”予以公布。企業(yè)要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。深入排查治理安全隱患，層層落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，健全隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制。按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，依法為企業(yè)全部職工參加工傷保險(xiǎn)，鼓勵(lì)購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，保證滿足安全生產(chǎn)要求的資金投入。三、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度和責(zé)任追究制度。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每?jī)赡杲M織一次安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，考核鎮(zhèn)直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況，并根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)行政審批管理，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和有效指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。宣傳部門要完善安全事故新聞發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳論的正確引導(dǎo)；協(xié)調(diào)新聞媒體加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識(shí)和安全生產(chǎn)工作舉措、先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)等的公益宣傳。各級(jí)黨委負(fù)責(zé)同志特別是“一把手”要親自過問安全生產(chǎn)工作，積極支持政府及其職能部門依法履行安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督職責(zé)。強(qiáng)化黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二、實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度實(shí)行各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。安全生產(chǎn)工作的總體要求。一、明確加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工研究制定具體的政策措施，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察并認(rèn)真組織實(shí)施。煤礦要按規(guī)定建設(shè)完善緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救系統(tǒng)，配備井下應(yīng)急廣播系統(tǒng)，儲(chǔ)備自救互救器材。煤礦企業(yè)要統(tǒng)一生產(chǎn)、通風(fēng)、安全監(jiān)控調(diào)度，建立快速有效的應(yīng)急處置機(jī)制；每年至少組織一次全員應(yīng)急演練。加強(qiáng)國(guó)家（區(qū)域）礦山應(yīng)急救援基地建設(shè)，其運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由中央財(cái)政和所在地省級(jí)財(cái)政給予支持。電力部門要對(duì)停產(chǎn)整頓煤礦限