【正文】 的 16%，而再利用的比率僅為 %，再利用潛力巨大。 廢塑料先經(jīng)過分揀、分級工段進行分類，再經(jīng)過破碎處理形成碎片，然后清洗、烘干、溶化、擠出，切成顆粒，成為各種塑料產(chǎn)品的“原料”。廢橡膠加工成橡膠粉的工藝流程如圖 42 所示。 圖 41 廢塑料加工工藝流程圖 廢塑料 分揀、分級 破 碎 清 洗 溶 化 單螺桿擠 出 冷 卻 切割制粒 成品倉 x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項目可行性研究報告 x x工程咨詢中心 38 ⑵ 廢橡膠加工工藝 廢輪胎在城市廢橡膠總量中占很大比重， x x 市廢橡膠加工的主要原料就是廢輪胎。 工藝方案 ⑴ 廢塑料加工工藝 擬 采用國內(nèi)先進的工藝和設(shè)備，實現(xiàn)廢塑料的資源回收利用。 x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項目可行性研究報告 x x工程咨詢中心 37 ⑷廢鋼鐵加工 將回收的廢鋼鐵采用剪切、打包、破碎、分選、清洗、預(yù)熱等工藝技術(shù)，使廢鋼鐵形成被冶金業(yè)利用的優(yōu)質(zhì)爐料。 產(chǎn)品方案 ⑴廢 塑 料加工 對回收的廢塑料進行粗加工，產(chǎn)生再生塑料顆粒產(chǎn)品。二是該項目再生資源加工利用中心擬建生產(chǎn)線。 布置 原則 根據(jù) x x 市再生資源分布情況和各區(qū)縣的 地理位置特點，借鑒各地再生資源加工、利用的成功經(jīng)驗，本項目擬在 x x 市 x x 區(qū) xxx 建設(shè)一個專業(yè)化的再生資源加工利用中心。實現(xiàn)新老回收網(wǎng)絡(luò)體系的正常銜接，使規(guī)劃的實施具有很強的可操作性，以保證規(guī)劃的有效實施。 ⑵ 綠色環(huán)保原則 項目規(guī)劃以綠色環(huán)保為主題，消滅二次污染，改善城市自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境。 x x 市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)將以“廢舊資源 →源頭分類→回收→運輸→分揀整理→加工→利用→消費”的資源再生循環(huán)利用為著眼點， 加強再生資源的加工利用環(huán)節(jié)，提高再 生資源的利用效率。 、公用設(shè)施社會依托條件 x x 市城市基礎(chǔ)設(shè)施完善，市外、市內(nèi)交通發(fā)達、便利，網(wǎng)絡(luò)通訊、水 、 電 、天然氣 等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，是 xx 省的一個中等城市，也是以西安都市圈為核心的“一線兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成板塊。年降水量平均在 ～ 毫米之間，日平均風(fēng)速 ～ 米 /秒，全市無霜期 200～228 天，最大凍土深度 38～ 56 厘米。但因位于渭河斷陷盆地北側(cè)，受汾渭地震帶及周鄰強震波及和影響甚大。 場址建設(shè)條件 、地 質(zhì) 、地貌情況 x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項目可行性研究報告 x x工程咨詢中心 30 x x 地跨鄂爾多斯地臺和汾渭地塹兩個地質(zhì)構(gòu)造單元，地貌復(fù)雜多樣，山、川、塬、梁 、溝谷均有分布。 x x 市再生資源 加工利用中心選址在 x x 區(qū) xxx，回收基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) （回收亭） ，分布在 x x 市各區(qū)縣 內(nèi)；集散交易市場 選址 在 北部的 x x 縣，中部 x x 區(qū) xxx、 和南部 x x區(qū) 。 x x市優(yōu)越的地理位置和豐富的再生資源優(yōu)勢以及具有回收管理經(jīng)驗的人才隊伍和兄弟城市的寶貴經(jīng)驗，為 x x 市建設(shè)再生資源回收利用體 系奠定了基礎(chǔ)。 x x 市主要廢舊物資收購情況統(tǒng)計表 單位：噸 年 份 1985 年 1995 年 2021 年 廢 鋼 鐵 6500 22021 45000 廢有色金屬 410 1000 1800 廢 紙 1750 3100 4500 廢 塑 料 300 600 1200 其 它 400 1000 2200 合 計 9360 27700 54700 承辦單 位 具有回收網(wǎng)點和經(jīng)驗豐富的人才隊伍 x x 市 xx 物資回收有限責任公司 下設(shè) xxx、河濱路、川口、王家河、北關(guān)等 8個分公司，營業(yè)網(wǎng)點 160 余個，遍布 全市 社區(qū)及 鄉(xiāng)鎮(zhèn) ，從業(yè)人員 500 余人。目前擁有以煤炭、建材、陶瓷、鋁冶煉、電力、紡織、機電、醫(yī)藥、食品、化工等為骨干的 30多個工業(yè)門類。所有這些，都要求我國加快發(fā)展廢舊橡膠的再生利用。所有這些表明，我國廢紙回收利用的潛力巨大。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，紙和紙制品的產(chǎn)品必將相應(yīng)再大幅度增加。 ⑶廢塑料回收利用前景分析 目前，我國塑料制品 850 萬噸左右，已成為世界上 10 個大塑料制品生產(chǎn)國之一。 ⑴廢鋼鐵回收利用前景分析 作為最重要的金屬材料之一，在整個再生資源領(lǐng)域中，鋼鐵一直是一個數(shù)量巨大、用途廣泛、循環(huán)利用最快的品種。 目前，我國再生資源的回收利用還處于 初級階段，屬于粗放型的回收模式。某些廢舊物資，如含貴金屬廢料的回收利用技術(shù)， 廢橡膠制取超細膠粉，廢塑料生產(chǎn)化工涂料等回收利用技術(shù)已接近或達到國際水平。目前我國鋼、有色金屬、紙漿等產(chǎn)品三分之一以上的原料來自再生資源。 “九五”期間，我國累計回收利用廢鋼鐵 億噸，廢有色金屬 600 多萬噸，廢塑料 1000 多萬噸，廢紙 4000 多萬噸。 目前，中國廢塑料回收處理的相關(guān)法規(guī)尚未出臺，廢塑料的處理費用較低，國內(nèi)目前對廢塑料的需求旺盛。 正是在 此背景下， x x 市 xx 物資回收有限責任公司提出 x x 市再生資源回收利用體系建設(shè)項目，建設(shè) x x 市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，以促進 x x市再生資源市場健康有序地發(fā)展，實現(xiàn)再生資源的循環(huán)利用和再生資源綜合利用水平。大部分再生資源的加工處理技術(shù)落后，與資源綜合利用和環(huán)境保護的要求差距甚遠。 ⑸ 城市新的污染源誕生地 x x 市的個體經(jīng)營廢品收購站既未經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，又缺乏相關(guān)管理，經(jīng)營場所亦多是臨建棚舍，不安全狀況突出，衛(wèi)生狀 x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項目可行性研究報告 x x工程咨詢中心 21 況極差。 x x 市再生資源回收利用體系還未形成，管理不規(guī)范，回收市場比較混亂。目前從事再生資 源回收的企業(yè)和個人不少，遍布 x x 市四區(qū)一縣，但是各自為政，缺乏相互之間的配合和業(yè)務(wù)往來，回收的可再生資源沒有直接送到對口的綜合加工利用的專門企業(yè)集中處理，造 x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項目可行性研究報告 x x工程咨詢中心 20 成再生資源回收利用率低，引發(fā)二次污染。如廢舊鎘鎳電池、廢舊家用電器、電腦及其它電子廢棄物的回收處理還未開始，造成了資源的浪費。近年來，隨著經(jīng)營體制改革，其它一些人員也參與到再生資源行業(yè)中來，逐漸形成了新的回收網(wǎng)絡(luò)。 x x 市再生資源 回收網(wǎng)點現(xiàn)狀 x x 市總面積 3882 平方公里，總?cè)丝跀?shù)為 86 萬，其中非農(nóng)業(yè)人口 45 萬人，城鎮(zhèn)人口占全市總?cè)丝诘?53%。重點推進廢舊家電、廢舊輪胎、廢塑料、廢紙、包裝物、廢棄木制品、廢棄油品回收利用的產(chǎn)業(yè)化進程 ” 。重點規(guī)范國內(nèi)再生資源回收領(lǐng)域的 市場秩序，根據(jù)資源的不同特性，研究建立相應(yīng)回收模式；從社區(qū)回收、再生資源集散加工市場等方面入手，推進再生資源回收體系建設(shè)試點，逐步建立規(guī)范完善的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，培育再生資源集散加工基地，提高再生資源回收的有序性和規(guī)范性，使其健康發(fā)展。 2021 年國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán) 經(jīng)濟的若干意見中指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展目標是：“力爭到 2021 年建立比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系、政策支持體系、體制與技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵約束機制。 為了促進我國再生資源利用 行 業(yè)的快速發(fā)展，國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《 再生資源回收利用“十五”發(fā)展規(guī)劃》，提出了“十五”時期再生資源回收利用發(fā)展重點及主要對策和措施?！堆h(huán)經(jīng)濟促進法》第三十七條指出：“ 國家鼓勵和推進廢物回收體系建設(shè)。各地要以改造、規(guī)范、提升現(xiàn)有集散市場為主 , 新建為輔，逐步形成布局合理、集散功能分明、科學(xué)有序的再生資源市場體系 。首先，要引導(dǎo)回收企業(yè)在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標 識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理、經(jīng)營規(guī)范的再生資源回收站點。在社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站點，再生資源進入指定市場進行規(guī)范化的交易和集中處理；生產(chǎn)性廢舊金屬形成集中回收 —— 加工 —— 再生循環(huán)鏈條，建成較為完善的再生資源回收體系，逐步提高再生資源回收率，實現(xiàn)再生資源回收的產(chǎn)業(yè) 化 。 項目建設(shè)必要性 是中央擴大內(nèi)需、促進 經(jīng)濟 平穩(wěn)較快發(fā)展 的要求 隨著世界經(jīng)濟金融危機日趨 嚴峻對我國的不利影響，以及國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形式，中央相繼提出 積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，緊急部署實施 10 項主要措施，進一步擴大內(nèi)需，加大投資力度，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施 、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快災(zāi)后重建各項工作等，力促國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展 。 再生資源是指生產(chǎn)、流通、消費等過程中產(chǎn)生的不再具有使用 價值而以 各種形態(tài)賦存，但可以通過不同的加工途徑而使其獲得 使用價值的各種物料 的總稱。與發(fā)達國家相比，我國資源綜合 利用水平差距較大，大 x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項目可行性研究報告 x x工程咨詢中心 12 量的廢舊家電及電子產(chǎn)品、廢塑料、廢橡膠、廢家電、廢鋼鐵、廢紙、廢有色金屬、廢玻璃、廢舊木質(zhì)材料等，還沒有得到有效利用， 既 浪費了資源， 又 污染了環(huán)境，這也從另一方面說明，我國再生資源綜合 利用的潛力很大。目前，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，人口眾多、資源相對不足、環(huán)境容量有限是我國的基本國情。 我國的廢舊物資回收工作，已經(jīng)有五十多年的發(fā)展歷史。面對著這兩方面的壓力，人類必須提出解決問題緩解壓力的辦法，“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略思想就是這種背景下提出的，可持續(xù)發(fā)展就是保持資源和環(huán)境永續(xù)利用前提下實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的理念和模式。 x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項目可行性研究報告 x x工程咨詢中心 9 ⑤在項目的運營過程中，加大媒體宣傳力度，做好招商引資工作。 建議 根據(jù)我們在項目評價過程中的認識，對本項目的實施提出如下建議： ①本項目作為全省再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的一部分，投資規(guī)模較大，建議國家和省政府在土地政策和建設(shè)資金方面給予大力支持。 項目實施可以加快城市垃圾回收，減少二次污染，造 x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項目可行性研究報告 x x工程咨詢中心 8 出綠色環(huán)保原料或產(chǎn)品，環(huán)境影響評價良好。 項目規(guī)劃設(shè)計建立統(tǒng)一的再生資源回收利用體系，合理解決再生資源的回收、加工、利用問題，提高 再生資源的回收率和利用率，消除了二次污染。 項目總投資與 資金籌措 本項目建設(shè)總投資 7618 萬元， 其中：固定資產(chǎn)投資 7118萬元，在全部投資總額中，再生資源加工利用中心固定資產(chǎn)投資 6024 萬元。” x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項目可行性研究報告 x x工程咨詢中心 6 這為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和可再生能源的利用提出了更高的要求。實現(xiàn)節(jié)能減排目標，力促循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。 該項目 規(guī)劃占 地 83 畝，總建筑面積 35000 平方米。二是該項目再生資源加工利用中心擬建生產(chǎn)線。目前 x x 的再生資源市場混亂，回收利用網(wǎng)絡(luò)不健全，回收利用率低，二次污染嚴重，既影響了市容市貌，也制約了 x x 市的可持續(xù)發(fā)展，因此規(guī)范 x x 再生資源市場，建立完善再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系迫在眉睫。目前全國已形成遍布城鄉(xiāng)的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)及區(qū)域性廢