【正文】 布相關(guān)信息，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)辦理苗木花卉生產(chǎn)、銷售相關(guān)手續(xù)。2．明確職責(zé)分工 區(qū)（市、縣）政府是苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地的項(xiàng)目建設(shè)。市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)市級(jí)苗木花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金，加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理。市編委辦：負(fù)責(zé)落實(shí)市級(jí)及督促指導(dǎo)各區(qū)、市、縣落實(shí)苗木花卉產(chǎn)業(yè)管理人員編制。市水利局：負(fù)責(zé)支持配套落實(shí)苗木花卉項(xiàng)目水利設(shè)施建設(shè)。附件：略二○一二年七月十六日第四篇：安徽省人民政府關(guān)于加快新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見安徽省人民政府關(guān)于加快新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見皖政〔2009〕119號(hào)各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：近年來，我省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。（二）基本原則。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體加大對(duì)新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，為新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，培植龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2．節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。（一）太陽(yáng)能領(lǐng)域。（二）生物質(zhì)能領(lǐng)域。繼續(xù)支持江汽、奇瑞等汽車生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)節(jié)能環(huán)保、混合動(dòng)力、純電動(dòng)等節(jié)能和新能源汽車，支持汽車節(jié)能和新能源裝備及配套設(shè)備制造。支持富營(yíng)養(yǎng)化污水防治、污水回收利用技術(shù)，研發(fā)和生產(chǎn)污水成套設(shè)備。（五）循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。（六）再利用領(lǐng)域。積極擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的使用和消費(fèi)，重點(diǎn)支持“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”、“綠色照明工程”和公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能。重點(diǎn)推進(jìn)“兩淮”水煤漿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，支持水煤漿出口，搶占國(guó)際市場(chǎng)。（十）核能及風(fēng)能領(lǐng)域。（十一）新能源和節(jié)能環(huán)保服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)高等院校、科研院所與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合，形成多方參與、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。對(duì)各類投資主體研制開發(fā)新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行鼓勵(lì)政策，加快項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案。（三）加大財(cái)稅政策扶持力度。加大對(duì)新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度，通過財(cái)政資金引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持新能源和節(jié)能環(huán)保新技術(shù)研發(fā)、示范工程建設(shè)。積極支持符合產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興方向的新能源和節(jié)能環(huán)保企業(yè)在境內(nèi)外上市，鼓勵(lì)企業(yè)利用企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)進(jìn)行融資。（五）打造優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)與上下游企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)之間組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與高校聯(lián)合建立新能源和節(jié)能環(huán)保科技人才培養(yǎng)基地，完善企業(yè)員工培訓(xùn)制度，不斷提高從業(yè)人員的管理和技術(shù)水平。支持產(chǎn)業(yè)基地定期舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)、論壇、博覽會(huì)等，搭建產(chǎn)業(yè)交流和市場(chǎng)平臺(tái)，進(jìn)一步提升影響力。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)加快發(fā)展。各級(jí)各部門要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)支持新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，切實(shí)把支持新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，進(jìn)一步細(xì)化分解工作目標(biāo)和任務(wù)，建立完善工作推進(jìn)機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工合作，利用建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的歷史性機(jī)遇，加快吸引符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求、具有較高技術(shù)含量和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新能源和節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目落地，努力建設(shè)一批特色園區(qū)。同時(shí)，要充分利用有關(guān)高校和科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等各方面力量，共同推動(dòng)新能源和環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。各市政府和省政府有關(guān)部門要根據(jù)本意見，抓緊制定具體的實(shí)施意見、配套政策和工作計(jì)劃，及時(shí)報(bào)送省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕68號(hào)）精神，推動(dòng)我省木本油料產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)食用植物油的需求，維護(hù)國(guó)家糧油安全，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就加快我省木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下實(shí)施意見。到2020年，全省建成木本油料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣60個(gè)，建成現(xiàn)代木本油料產(chǎn)業(yè)基地1500萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)木本食用油10萬噸，綜合產(chǎn)值超過500億元，努力將我省建成木本油料產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。加快核桃、油茶等優(yōu)良鄉(xiāng)土品種的選育及審（認(rèn)）定，合理引進(jìn)核桃、油橄欖、油茶等優(yōu)良品種，科學(xué)開展油用牡丹、毛葉山桐子等樹種的良種選育和區(qū)域試驗(yàn)，切實(shí)提高木本油料良種化水平。（責(zé)任單位：林業(yè)廳，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳）（四）建設(shè)現(xiàn)代木本油料產(chǎn)業(yè)基地。圍繞優(yōu)質(zhì)木本食用油生產(chǎn)，著力引進(jìn)培育一批木本油料精深加工和綜合利用龍頭企業(yè)，積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通—2—過兼并、重組、合作等方式跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)，集群集聚發(fā)展。積極推廣“企業(yè)+專合組織+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，加快木本油料產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高綜合效益。積極培育統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的木本油料產(chǎn)品市場(chǎng)體系。開發(fā)統(tǒng)一的網(wǎng)上交易系統(tǒng)，搭建電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)線上、線下市場(chǎng)融合發(fā)展。支持國(guó)有林場(chǎng)、森工企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體共同參與木本油料產(chǎn)業(yè)基地培育和林業(yè)資源開發(fā)利用，平等享受有關(guān)扶持政策。（責(zé)任單位：林業(yè)廳，財(cái)政廳、省工商局）三、保障措施—3—（八）完善投入機(jī)制。高原藏區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)等連片特困地區(qū)，可因地制宜統(tǒng)籌安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，支持建檔立卡貧困村、貧困戶發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，大力開展林權(quán)抵押貸款、農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)，探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、非林地經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)。（責(zé)任單位：人行成都分行，四川銀監(jiān)局、四川證監(jiān)局、四川保監(jiān)局、省政府金融辦）（十）強(qiáng)化科技支撐。鼓勵(lì)、支持龍頭企業(yè)、專合組織聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、科研人員引進(jìn)或研發(fā)、推廣優(yōu)質(zhì)木本食用油和功能性副產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)代技術(shù)、設(shè)備與工藝，著力提高綜合利用率和產(chǎn)品附加值。建立健全統(tǒng)一、規(guī)范的林權(quán)評(píng)估、流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，按照依法、有償、自愿和公開、公平的原則，鼓勵(lì)集體木本油料林地與林木經(jīng)營(yíng)權(quán)、果實(shí)收益權(quán)向有實(shí)力的新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約管理。積極宣傳木本油料產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)富民的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，正確引導(dǎo)木本食用油消費(fèi)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、水利廳、科技廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、省扶貧移民局等部門要在規(guī)劃、項(xiàng)目、資金等方面提供有力支持，共同推進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。各級(jí)人民政府要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任主體意識(shí)，把發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)列入重要議事日程，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，研究制定推進(jìn)措施，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、政策到位、工作落實(shí)到位。加快構(gòu)建公益性和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型社會(huì)化服務(wù)體系，及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、病蟲監(jiān)測(cè)和新品種、新技術(shù)等方面的信息和服務(wù)。支持符合條件的木本油料產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)認(rèn)定“四川省森林食品基地”或“四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）示范園區(qū)”。加大對(duì)基層林業(yè)服務(wù)人員、企業(yè)與專合組織的業(yè)務(wù)骨干、林農(nóng)等實(shí)用技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系、政策法規(guī)的培訓(xùn)力度。完善政策性森林保險(xiǎn)制度，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展木本油料保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)木本油料產(chǎn)業(yè)從業(yè)者積極投保，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)木本油料產(chǎn)業(yè)的扶持力度。各級(jí)政府要逐步加大對(duì)木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，按規(guī)定統(tǒng)籌整合中央和地方天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、造林補(bǔ)貼、林木良種補(bǔ)貼、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體扶持、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、林業(yè)科技推廣示范、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、水利等資金，加大對(duì)良種繁育、科技示范和現(xiàn)代木本油料基地建設(shè)的扶持，支持木本油料基地集中區(qū)（連片面積1000畝以上）修建林區(qū)道路、小微水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件。鼓勵(lì)有條件的私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：商務(wù)廳，林業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)督管理局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局）（七）培育新型經(jīng)營(yíng)主體。完善流通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，加強(qiáng)木本油料產(chǎn)品的品牌培育工作，提升我省木本油料品牌的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。到2020年，木本食用油產(chǎn)能突破10萬噸。支持專合組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭林場(chǎng)、種植大戶開展技術(shù)、信息、營(yíng)銷和烘干、保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)、分選、初加工、包裝、運(yùn)輸?shù)确?wù)。到2020年，全省木本油料林面積突破1500萬畝，其中100萬畝以上的木本油料產(chǎn)業(yè)帶6個(gè)，5萬畝以上的基地縣60個(gè)。2015—2020年，在川東北山區(qū)、川西南山區(qū)、川西高山河谷區(qū)和盆中丘陵區(qū)的核桃栽培區(qū)新建和改擴(kuò)建核桃良種采穗圃25個(gè)、面積5000畝，新增良種穗條產(chǎn)能1500萬條；在涼山州、廣元市、達(dá)州市、綿陽(yáng)市、成都市等油橄欖適宜區(qū)新建和改擴(kuò)建油橄欖采穗圃5個(gè)、面積500畝，新增良種穗條產(chǎn)能300萬條；在內(nèi)江市、自貢市、瀘州市、宜賓市、達(dá)州市等油茶適宜區(qū)新建和改擴(kuò)建油茶采穗圃5個(gè)、面積500畝，新增良種穗條產(chǎn)能300萬條。全面推行“四定三清楚”（即定點(diǎn)采穗、定點(diǎn)育苗、定單生產(chǎn)、定向供應(yīng)，品種清楚、種源清楚、銷售去向清楚）和“四證一簽”（即林木種子生產(chǎn)許可證、林木種子經(jīng)營(yíng)許可證、林木種子質(zhì)量合格證、植物檢疫證書和林木種子標(biāo)簽）種苗生產(chǎn)管理制度。深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深化林權(quán)制度改革，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以增加優(yōu)質(zhì)木本食用油料供給為目標(biāo)，以科技為支撐，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、分類指導(dǎo)，規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營(yíng)和政府引導(dǎo)、社會(huì)主體廣泛參與的基本原則，著力創(chuàng)新機(jī)制、完善政策、強(qiáng)化服務(wù)，加快構(gòu)建木本油料種植、加工、流通、消費(fèi)產(chǎn)業(yè)體系，為調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入做出新貢獻(xiàn)。近年來，我省以核桃、油橄欖、油茶為主的木本油料產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，成為農(nóng)村特別是山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和綠色富民產(chǎn)業(yè)。支持新能源和環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是全社會(huì)的共同責(zé)任。省政府建立加快新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究和重大決策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決全省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。（二）勇于探索，創(chuàng)新機(jī)制。加快發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，是落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策、實(shí)現(xiàn)“三保”目標(biāo)的重要保證，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。加快建立節(jié)能環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品體系，構(gòu)建新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。支持省內(nèi)外優(yōu)秀人才承擔(dān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的氛圍。（六）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一批有特色的新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以園區(qū)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以基地建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵(lì)各類投資主體進(jìn)入新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和基金，支持新能源和節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家和省已出臺(tái)稅費(fèi)減免政策，加快將符合條件的新能源和節(jié)能環(huán)保企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)用好國(guó)家相關(guān)減免稅政策。啟動(dòng)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，增加對(duì)流域地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免低水平重復(fù)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展科技含量高、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目。（二）積極落實(shí)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策。三、相關(guān)政策措施（一）大力促進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。支持有條件的地區(qū)開發(fā)利用風(fēng)能，建設(shè)2個(gè)大型風(fēng)電場(chǎng)。支持重點(diǎn)流域水環(huán)境保護(hù)和污染治理，對(duì)流域污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)和工業(yè)污水深度處理、飲用水源地保護(hù)等給予重點(diǎn)支持。（八）清潔煤技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域。對(duì)汽車家電以舊換新、汽車零部件再制造等給予重點(diǎn)支持。擴(kuò)大煤矸石、粉煤灰、冶煉廢渣等大宗工業(yè)廢渣的綜合利用。支持企業(yè)研發(fā)