【正文】 改革。七、組織開展交通運輸法制理論和實踐問題研究工作，為提高執(zhí)法水平和加強隊伍建設(shè)提供依據(jù)。八、進一步完善交通運輸行政復(fù)議工作機制，妥善處理行政復(fù)議案件（一）健全交通運輸行政復(fù)議工作機制。對典型行政復(fù)議案例進行研討交流，推廣辦案經(jīng)驗，指導(dǎo)行政復(fù)議工作實踐。（三）認(rèn)真總結(jié)推廣“五五”普法依法治理工作的成功經(jīng)驗，評選表彰在“五五”普法工作中涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人。（五）開展“六五”普法規(guī)劃理論與實踐研究征文活動，各地、各單位要再認(rèn)真總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步探索法制宣傳教育和依法治理工作的規(guī)律，組織開展“六五”普法規(guī)劃理論與實踐征文活動，重點圍繞“六五”普法的形勢和任務(wù)、普法的載體和方法、宣傳教育陣地的建設(shè)、實踐形勢、體制機制、保障措施等方面，推出一批又價值、有實踐指導(dǎo)意義的論文。為加快以公路為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進交通建設(shè)快速發(fā)展,要突出做好以下4方面工作:突出抓好交通固定資產(chǎn)投資增長。二是完成G320劍河縣革東至展架公路改造工程,確保年內(nèi)完工。今年將進一步加大旅游公路建設(shè)和通村公路建設(shè)及油路改造,一是確保磻溪至錦屏平秋旅游公路年內(nèi)開工并建成。突出抓好汽車站場和港航設(shè)施建設(shè)。國發(fā)2號文件對我省交通建設(shè)出臺了一系列支持政策,我們要搶抓這一政策機遇,深入領(lǐng)會文件精神,制定出操作性強,有針對性和指導(dǎo)意義的工作實施方案,并督促各項工作的落實。三是積極向省、州爭取資金,提前開工建設(shè)磻溪、久仰車站。大力發(fā)展現(xiàn)代道路運輸業(yè),積極推進綜合運輸體系發(fā)展,逐步實現(xiàn)客運“零距離換乘”和貨運“無縫銜接”。進一步規(guī)范項目基本建設(shè)程序,強化市場監(jiān)管,深入開展交通建設(shè)市場從業(yè)人員信用評價考核,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)“四制”管理和質(zhì)量終生負責(zé)制,加強工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理,嚴(yán)厲打擊工程轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。進一步強化水上交通安全、道路運輸安全和工程建設(shè)安全監(jiān)督管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制,堅決遏制重特大事故發(fā)生,加快平安交通建設(shè),確保全縣交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。按照“屬地管理、分級負責(zé)、逐級監(jiān)督”的原則層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強運輸企業(yè)自身安全管理和客運車輛技術(shù)管理,嚴(yán)厲打擊無牌無證、證照不齊的道路運輸經(jīng)營行為,深入開展道路運輸安全隱患排查和專項檢查,強化道路運輸市場動態(tài)監(jiān)管,加快建立道路運輸安全管理長效機制,完善道路運輸應(yīng)急保障體系,提高應(yīng)急運輸保障能力。(六加強交通法制建設(shè),提高交通依法行政能力。(七深入推進黨的建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè),促進交通事業(yè)和諧發(fā)展。深入推進糾風(fēng)工作,繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果,嚴(yán)防出現(xiàn)“三亂”反彈。為促進 我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻！二 0 一二年三月七日 6。深化“學(xué)、樹、創(chuàng)”行業(yè)文明建設(shè),繼續(xù)開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”活動,進一步提高交通運輸行業(yè)干部職工的整體素質(zhì)和行業(yè)服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行項目基本建設(shè)程序,加強工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管,完善交通財務(wù)內(nèi)部審計制度和監(jiān)控制度,加強工程建設(shè)資金使用管理,確保交通建設(shè)資金正確、安全、有效使用。進一步完善交通行業(yè)行政許可程序,規(guī)范許可行為,全面推行行政許可集中辦理“一站式”服務(wù)。積極開展施工安全宣傳教育,切實增強施工人員安全生產(chǎn)意識,加大施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。進一步落實“縣、鄉(xiāng)、村、船主”四級水上交通安全管理責(zé)任制,突出“重點時期、重點船舶、重點水域和重點隱患源”的安全監(jiān)管,強化海事監(jiān)督巡查。堅持“建、管、養(yǎng)、運”并重的思想,進一步加強公路養(yǎng)護管理,嚴(yán)格按照農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范和養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn),做好日常養(yǎng)護、季節(jié)性和預(yù)防性養(yǎng)護,保障農(nóng)村公路安全通暢。繼續(xù)做好交通運輸服務(wù)保障工作,確保重要物資和春運、黃金周等重點時段的客貨運輸安全暢通。(三加強運輸市場監(jiān)管,促進交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。重新編制我縣2011年—2020年現(xiàn)代交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃。三板溪庫區(qū)航運建設(shè)工程(包括:庫區(qū)碼頭、航道整治及搜救中心基礎(chǔ)設(shè)施也在今年內(nèi)開工。三是做好農(nóng)村通村公路新建和油路改造工作,2012年是省政府要求實現(xiàn)“村村通公路”目標(biāo)最后一年,目前,我縣仍有13個村未通公路。四是完成柳川集鎮(zhèn)道路復(fù)建工程。突出抓好重點公路項目建設(shè)。根據(jù)國發(fā)2號文件,全州交通運輸工作會議精神,2012年全縣交通運輸工作的總體要求是:緊緊圍繞“以人為本、能快則快、協(xié)調(diào)發(fā)展、安全穩(wěn)定”的原則,以加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系、提升交通運輸服務(wù)保障能力為主線,努力實現(xiàn)交通運輸和諧、健康、高效發(fā)展,為全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供可靠的交通運輸保障。要按照全國普法辦的要求，開展“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動。（一）要做好“五五”普法檢查驗收工作的動員部署，各地各單位要結(jié)合實際，制定檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，明確要求和安排。要建立健全復(fù)議與信訪的銜接機制，建立于政府法制部門、司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)機制，進一步提高交通運輸行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。重點對打擊非法營運、治理超限超載、規(guī)范自由裁量權(quán)等重要執(zhí)法領(lǐng)域普遍存在的共性突出問題進行研究，提出改進執(zhí)法工作，破解執(zhí)法難題和思路和措施。要通過改革執(zhí)法模式，進一步加強交通運輸執(zhí)法隊伍的正規(guī)化建設(shè)，明確交通運輸行業(yè)行政執(zhí)法隊伍身份性質(zhì)，加強執(zhí)法人員準(zhǔn)入管理，進一步貴發(fā)執(zhí)法行為，統(tǒng)一執(zhí)法隊伍形象，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。按照《國務(wù)院關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)【2002】17號）提出的解決多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題的要求，完善執(zhí)法工作體制機制，提高執(zhí)法效率，降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法服務(wù)水平。組織一次全國交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督檢查活動，制定監(jiān)督檢查工作方案，明確檢查的重點、方法、分工、標(biāo)準(zhǔn)。（二)健全執(zhí)法監(jiān)督工作機制，落實層級監(jiān)督制度，明確各單位實施層級監(jiān)督的責(zé)任、方法和時間要求，提高層級監(jiān)督的實效。（五）研究交通運輸行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)，推進交通運輸執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)各地開展執(zhí)法隊伍交通工具、執(zhí)法器材、執(zhí)法通訊設(shè)備、現(xiàn)場取證設(shè)備、執(zhí)法處理窗口等的標(biāo)準(zhǔn)化配置工作，增強執(zhí)法力量。組織編寫和修訂交通運輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)教材，圍繞執(zhí)法人員在執(zhí)法理念、執(zhí)法程序、證據(jù)收集、處罰裁量等方面存在的突出問題，充實培訓(xùn)教材內(nèi)容，突出教材的針對性、使用性、操作性和指導(dǎo)性，并適時組織開展培訓(xùn)工作。部將針對交通運輸法制工作領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦高級培訓(xùn)班，各級交通運輸主管部門要繼續(xù)開展不同層次與方式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提高交通運輸立法人員的綜合素質(zhì)。（二）部要了解各地交通運輸立法需要，指導(dǎo)好地方立法，地方也要積極配合、支持好部的立法工作。部將在總結(jié)《道路運輸條例》、《收費公路管理條例》立法實證評估的基礎(chǔ)上，有重點地選擇幾件實施兩年以上的部頒發(fā)規(guī)章進行質(zhì)量調(diào)研。與人民群眾切身利益關(guān)系較大的規(guī)章草案要加大向社會公開征求意見的力度。按照加快形成便捷暢通、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、安全舒適、經(jīng)濟效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的綜合交通運輸體系