【正文】 共十六大報告中再一次指出堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，積極參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，不斷提高對外開放水平。從對外投資國別上分析，投資主要集中在一些發(fā)達國家和新興工業(yè)國及少數(shù)石油、礦產(chǎn)資源豐富的發(fā)展中國家。 我國境外投資方式與規(guī)模戰(zhàn)略 在我國，境外直接投資起步階段，由專業(yè)外貿(mào)公司建立的境外企業(yè)因投資額相對較小，一般都以獨資形式在境外注冊。就我國海外企業(yè)進入方式而言，大多采取的是新建的形式，購并方式較少采用。外經(jīng)貿(mào)部會同財政部、銀行、海關(guān)、稅務(wù)部門和我駐外使（領(lǐng)）館對境外企業(yè)的經(jīng)營、財務(wù)、人員、資產(chǎn)等進行監(jiān)督或管理。,二、我國境外投資的管理制度,境外設(shè)立企業(yè)審批制 境外投資外匯管理與改革 境外投資財務(wù)管理 境外投資稅收管理及優(yōu)惠 境外投資國有資產(chǎn)管理 境外投資統(tǒng)計、年檢和績效評價 境外投資保險制度,第十三章 投資的宏觀調(diào)控,第一節(jié) 投資宏觀調(diào)控的目標 第二節(jié) 投資宏觀調(diào)控的原則和手段,第一節(jié) 投資宏觀調(diào)控的目標,實現(xiàn)經(jīng)濟增長 實現(xiàn)總供給與總需求平衡 實現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)的合理化 實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,一、實現(xiàn)經(jīng)濟增長,保持經(jīng)濟適度增長是國民經(jīng)濟管理的政策目標，也是決定一國經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展的重要因素。這種調(diào)控的目的，是要形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是指投資資金在不同地區(qū)分配的調(diào)控，這種調(diào)控的目的，是要形成合理的地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)或地區(qū)布局結(jié)構(gòu) 合理的投資結(jié)構(gòu)，要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策，資源合理配置，要兼顧經(jīng)濟與社會，生產(chǎn)與生活，既要注重經(jīng)濟、基礎(chǔ)投資，又要考慮與社會發(fā)展人民生活密切相關(guān)的公益性投資，既要處理好產(chǎn)業(yè)、行業(yè)之間的關(guān)系，集中資金處理好關(guān)系國計民生的大事，同時也要處理好投資的地區(qū)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮各地優(yōu)勢。 根據(jù)投資布局的梯度發(fā)展戰(zhàn)略、資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、發(fā)展極戰(zhàn)略，并結(jié)合我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標和任務(wù)，要實現(xiàn)投資布局調(diào)控的目標，應(yīng)采取以下對策： （1）按照投資布局戰(zhàn)略的要求，在進一步推進西部大開發(fā)的同時，加快東北地區(qū)等老工業(yè)基地的調(diào)整，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展； （2）發(fā)揮國家投資的主導(dǎo)作用，實行產(chǎn)業(yè)傾斜政策，發(fā)展各具特色的區(qū)域經(jīng)濟。利用價格杠桿調(diào)整投資規(guī)模、利用價格杠桿調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。在這種背景下我國適時地將擴張性財政政策轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)健的財政政策。但與過去不同的是，這次的市場失衡不再表現(xiàn)為需求過剩，供給不足。24.10.2224.10.22Tuesday, October 22, 2024 人生得意須盡歡，莫使金樽空對月。24.10.2224.10.2213:54:2313:54:23October 22, 2024 踏實肯干，努力奮斗。2024年10月22日星期二1時54分23秒13:54:2322 October 2024 好的事情馬上就會到來，一切都是最好的安排。24.10.222024年10月22日星期二1時54分23秒24.10.22,謝謝大家！,生活中的辛苦阻撓不了我對生活的熱愛。13:54:2313:54:2313:54Tuesday, October 22, 2024 安全放在第一位，防微杜漸。2024年10月下午1時54分24.10.2213:54October 22, 2024 這些年的努力就為了得到相應(yīng)的回報。2024年10月22日星期二1時54分23秒Tuesday, October 22, 2024 愛情，親情，友情，讓人無法割舍。下午1時54分23秒下午1時54分13:54:2324.10.22 每天都是美好的一天，新的一天開啟。2024年10月22日下午1時54分24.10.2224.10.22 精益求精，追求卓越，因為相信而偉大。13:54:2313:54:2313:5410/22/2024 1:54:23 PM 做一枚螺絲釘，那里需要那里上。24.10.2224.10.2213:5413:54:2313:54:23Oct24 牢記安全之責，善謀安全之策，力務(wù)安全之實。2024年10月22日星期二下午1時54分23秒13:54:2324.10.22 嚴格把控質(zhì)量關(guān)，讓生產(chǎn)更加有保障。24.10.2213:54:2313:54Oct2422Oct24 加強交通建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。為解決這種狀況，我國運用了如下手段進行投資調(diào)控： （1）經(jīng)濟發(fā)展的目標與擴大內(nèi)需的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相配合； （2）擴大內(nèi)需戰(zhàn)略與調(diào)整投資計劃相配合； （3）積極的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策相配合； （4）擴大投資需求與擴大國內(nèi)消費需求相配合； （5）擴大內(nèi)需與加強國內(nèi)消費需求相配合； （6）擴大內(nèi)需與增加供給、調(diào)整結(jié)構(gòu)相配合。2003年以來就開始實行收縮貨幣供應(yīng)和信貸規(guī)模的政策，2004年甚至采取小幅加息的價格調(diào)節(jié)手段，以進一步控制物價上漲，防止投資反彈。,投資調(diào)控的行政手段 （1）帶有政策性的行政手段 （2）具有法律效力的行政手段 （3）具有強制命令的行政手段 “雙穩(wěn)健”財政與貨幣政策的內(nèi)涵 1997年后隨著我國經(jīng)濟的主要矛盾由供給不足轉(zhuǎn)為需求不足，我國投資規(guī)模的調(diào)控重點發(fā)生了根本性的變化，已從抑制投資需求轉(zhuǎn)為刺激投資需求，為此實行了積極的財政政策。財政調(diào)控的經(jīng)濟手段主要包括國家稅收、國家預(yù)算、國家信用和財政補貼等四方面的內(nèi)容； （2）投資調(diào)控的金融手段。,四、實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,投資布局調(diào)控是指在投資結(jié)構(gòu)調(diào)控的基礎(chǔ)上，對投資資金在全國不同地區(qū)的數(shù)量配置進行的調(diào)控。,三、實現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)的合理化,固定資產(chǎn)的投資結(jié)構(gòu)與投資規(guī)模具有緊密的聯(lián)系，合理的投資規(guī)模必須以投資結(jié)構(gòu)合理化為基本內(nèi)容 投資結(jié)構(gòu)調(diào)控是在投資總量調(diào)控的基礎(chǔ)上，對社會投資的構(gòu)成進行的調(diào)控。將國家發(fā)展計劃委員會改組為國家發(fā)展和改革委員會。從1983年開始，國務(wù)院授權(quán)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部為中國在境外開辦合營（獨資）企業(yè)的歸口管理部門并代表國務(wù)院行使投資項目的審批權(quán)和境外企業(yè)的監(jiān)督管理權(quán)。目前，我國海外企業(yè)大多采取的是合資形式，大約占80%，獨資企業(yè)大約占20%。在發(fā)展中國家以資源開發(fā)和紡織、自行車、玩具、電視機等行業(yè)為主，在發(fā)達國家企業(yè)投資主要在機電、高新技術(shù)等行業(yè)。在全球范圍內(nèi)幾乎每個與中國有正式經(jīng)濟關(guān)系的國家都有中國企業(yè)的投資。1997年中共十五大報告提出“鼓勵能夠發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的對外投資。 發(fā)展中國家和地區(qū)的境外投資模式 長期以來，對外投資一直為西方經(jīng)濟大國所壟斷，發(fā)展中國家參與國際投資活動的主要方式是吸收利用外國直接投資。 具體說來，對外投資戰(zhàn)略主要包括投資區(qū)位戰(zhàn)略、投資行業(yè)戰(zhàn)略、投資方式戰(zhàn)略等方面。,第二節(jié) 境外投資發(fā)展戰(zhàn)略,境外投資發(fā)展戰(zhàn)略的涵義 世界各國境外投資的發(fā)展戰(zhàn)略模式 我國的境外投資發(fā)展戰(zhàn)略,一、境外投資發(fā)展戰(zhàn)略的涵義,戰(zhàn)略（Strategy）一詞，來源于軍事學(xué)，是同“戰(zhàn)術(shù)（Tactics）”一詞相對而言的。對出租人來說，租賃也有租賃物的投資回收期較長；需要承擔出租資