【正文】 ；其他參會(huì)人員的意見(jiàn)；局長(zhǎng)的決定。根據(jù)決策方案和局工作部署，采取跟蹤檢查、督促催辦等措施，確保決策方案的正確執(zhí)行，并及時(shí)向局長(zhǎng)報(bào)告督查情況。在出現(xiàn)因不可抗力或重大決策所依賴的客觀條件發(fā)生變化導(dǎo)致決策目標(biāo)全部或部分不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向局長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并提出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或修正決策的建議。受委托的專家、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織，不履行合同約定，或者在重大決策過(guò)程中違反工作規(guī)則，或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法解除合同，并追究相應(yīng)的責(zé)任。第二條 重大行政決策事項(xiàng)是指：（一）市政府關(guān)于貫徹落實(shí)上級(jí)和市委重要指示、決定的實(shí)施意見(jiàn)和措施；（二）市政府依法制定的規(guī)范性文件；（三）城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和重要區(qū)域、地段控制性詳規(guī)的審批，建設(shè)用地規(guī)劃方案及特殊地塊協(xié)議出讓審批；（四）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)政收支預(yù)決算的擬訂，財(cái)政安排資金超過(guò)150萬(wàn)元項(xiàng)目、重大建設(shè)項(xiàng)目的審批；（五）重要的改革方案以及事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的重大行政措施、重要決策；（六）市政府組織的重大活動(dòng)和決定的重要獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；（七）市級(jí)重要機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤并和職能調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（含）以上行政區(qū)劃的設(shè)立、撤并和調(diào)整，重要地名的命名；（八）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市政府各部門、各直屬單位向市政府報(bào)送的重要請(qǐng)示事項(xiàng)；（九）需要提交市委及市人大常委會(huì)審議決定和需報(bào)告上級(jí)政府的事項(xiàng)；（十）其他需由市政府決策的重要事項(xiàng)。主要包括以下內(nèi)容：（一）重大行政決策事項(xiàng)的現(xiàn)狀、與同等城市的差別以及可供參考的市內(nèi)外資料；（二）實(shí)施重大行政決策事項(xiàng)的必要性，包括要解決的主要問(wèn)題；（三）實(shí)施重大行政決策事項(xiàng)的可行性，包括實(shí)施重大行政決策事項(xiàng)的措施；（四）實(shí)施重大行政決策事項(xiàng)的利弊分析；（五）市政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為其他需要補(bǔ)充的內(nèi)容。第三章 專家咨詢論證第七條 市政府可以聘請(qǐng)專家參與重大行政決策事項(xiàng)的咨詢論證工作，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)提出論證意見(jiàn)。市咨詢委員會(huì)設(shè)主任、副主任若干名，市咨詢委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府研究室，具體負(fù)責(zé)市咨詢委員會(huì)的日常工作。第十一條 市咨詢委員會(huì)對(duì)承辦單位提請(qǐng)要求咨詢論證的事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定的類別和程序組織相應(yīng)的專家進(jìn)行咨詢論證，可采用會(huì)議或書(shū)面的咨詢論證方式。咨詢專家實(shí)行聘任制，每屆任期三年。公示、聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循公正、透明、規(guī)范和效率的原則。第十六條 擬作出的重大行政決策事項(xiàng)可以通過(guò)市政府新聞發(fā)言人發(fā)布，或者在新聞媒體、政府網(wǎng)站、政府公告欄上進(jìn)行公示。第十八條 擬作出的重大行政決策事項(xiàng)需要聽(tīng)證的，應(yīng)在公示結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)作出決定，并在舉行聽(tīng)證會(huì)5日前向社會(huì)公告聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加方式、參加人數(shù)等。聽(tīng)證參加人的范圍、條件、數(shù)量，根據(jù)聽(tīng)證事項(xiàng)的內(nèi)容確定。第二十二條 對(duì)應(yīng)當(dāng)公示、聽(tīng)證而沒(méi)有公示、聽(tīng)證的重大行政決策事項(xiàng)，不得提交決策機(jī)關(guān)討論。第二十五條 有下列行政過(guò)錯(cuò)行為的，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《國(guó)家公務(wù)員法》，視情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分：（一）不執(zhí)行上級(jí)關(guān)于重大行政決策指示、指令和決定的；（二）隱瞞有關(guān)重大行政決策事項(xiàng)的真實(shí)情況，弄虛作假的；（三）擅自改變集體作出的重大行政決策事項(xiàng)的；（四）盲目上項(xiàng)目或引進(jìn)項(xiàng)目，造成重大損失的；（五）作出與法律、法規(guī)、規(guī)章相悖的決定，或出臺(tái)與法律、法規(guī)、規(guī)章相悖的政策制度的；（六）因主觀過(guò)失或監(jiān)管不力，造成重大行政決策事項(xiàng)失誤，并產(chǎn)生嚴(yán)重后果的。本暫行辦法自2005年7月1日起施行。第四條 需進(jìn)行合法性審查的重大行政決策事項(xiàng)在提請(qǐng)審查前，主管科室應(yīng)對(duì)其合法性、必要性和可行性進(jìn)行研究，并對(duì)所要解決的問(wèn)題、制度、措施進(jìn)行調(diào)研、論證后，形成決策草案。第八條 合法性審查結(jié)束后，政策法規(guī)股要形成書(shū)面審查意見(jiàn)返給辦公室，明確說(shuō)明合法、修改、反對(duì)的理由和依據(jù)。第十二條 本制度從發(fā)布之日起執(zhí)行。第十條 政策法規(guī)股將修改后的方案交局重大行政決策集體會(huì)議討論決定。第六條 決策草案有下列情形之一的，政策法規(guī)股可以將其退回起草科室，或要求起草科室修改和補(bǔ)充材料后再申報(bào)：(一)提請(qǐng)事項(xiàng)的基本條件尚未成熟的；(二)無(wú)法定依據(jù)或超越法定權(quán)限的；(三)有組織、公民對(duì)草案的主要內(nèi)容有較大分歧意見(jiàn)，且理由充分的。第二條 凡需進(jìn)行合法性審查的重大行政決策事項(xiàng)，在作出重大行政決定之前，必需進(jìn)行合法性審查；未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得作出集體決定。對(duì)行政過(guò)錯(cuò)行為的追究，視情節(jié)，除按規(guī)定追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任外，還應(yīng)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市監(jiān)察部門要根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，加強(qiáng)對(duì)參與重大行政決策事項(xiàng)工作人員的監(jiān)督，并將責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到每個(gè)崗位和個(gè)人。第二十一條 公示、聽(tīng)證報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為決策機(jī)關(guān)決策的重要依據(jù)。第二十條 舉行聽(tīng)證會(huì)，設(shè)聽(tīng)證主持人，負(fù)責(zé)組織聽(tīng)證會(huì)。第十七條 公示中收集的信息，應(yīng)如實(shí)、全面、及時(shí)形成公示報(bào)告。法律、法規(guī)已明確規(guī)定主管部門的，從其規(guī)定。市政府各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市咨詢委員會(huì)的聯(lián)系，相互溝通情況，并為咨詢論證提供必要服務(wù)。專家咨詢論證意見(jiàn)，由咨詢委員會(huì)辦公室匯總后提交市政府作為決策參考的重要依據(jù)。對(duì)一些特殊論證事項(xiàng)，市咨詢委員會(huì)可以決定邀請(qǐng)咨詢專家?guī)煲酝獾膶＜覅⒓幼稍冋撟C。市咨詢委員會(huì)是市政府直接領(lǐng)導(dǎo)的由各方面專家組成的為政府決策服務(wù)的非常設(shè)決策咨詢論證機(jī)構(gòu)。承辦部門在進(jìn)行重大行政決策事項(xiàng)調(diào)研過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)貫徹實(shí)事求是、科學(xué)化的原則，并講求時(shí)效性和可行性。第二章 決策調(diào)研第四條 重大行政決策前必須搞好調(diào)研，就是要有計(jì)劃的圍繞重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行各項(xiàng)前期的調(diào)查研究工作，以避免或減少重大行政決策的失誤。第九條 本制度自印發(fā)之日起施行。重大決策