【正文】 船173艘，小型運(yùn)砂船338艘，運(yùn)砂船多為小型鋼質(zhì)船舶，為非正規(guī)船廠建造，船舶技術(shù)狀況差。(二)渡口碼頭安全設(shè)施不完善：全市90％渡口碼頭都存在此類安全隱患，主要體現(xiàn)在多數(shù)渡口碼頭屬自然岸坡，碼頭路面未硬化，未按要求設(shè)臵《渡口守則》牌、安全警示牌，碼頭沒(méi)有安全防護(hù)設(shè)施和停航封渡水位線等。三、存在的問(wèn)題一是從政府層面看：領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，少數(shù)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水上安全生產(chǎn)工作仍然只是口頭重視，很少有實(shí)際行動(dòng)，往往只是停留在簽訂責(zé)任狀等形式上；縣(區(qū))交通主管部門只重視公路建設(shè)，忽視水上交通安全，沒(méi)有從根本上負(fù)起水上交通安全生產(chǎn)工作的責(zé)任，對(duì)水上交通安全生產(chǎn)工作被動(dòng)應(yīng)付、消極對(duì)待；主要體現(xiàn)在全省推廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理模式“縣管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”的管理機(jī)制在轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有得到很好的落實(shí)，市縣政府每年沒(méi)有固定安排水上交通安全監(jiān)管專項(xiàng)資金，區(qū)縣海事部門執(zhí)法手段落后，沒(méi)有配備執(zhí)法必需的交通車輛，航道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)二十年沒(méi)有投入，通航安全管理高科技監(jiān)管設(shè)施沒(méi)有投入，至使監(jiān)管手段嚴(yán)重滯后，政府對(duì)惡化的航道和渡口碼頭等安全通航環(huán)境整治資金投入太少，造成全市水路運(yùn)輸不安全因素增多等。一是轄區(qū)少數(shù)水運(yùn)企業(yè)、個(gè)體船主在從事船舶運(yùn)輸過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照水上交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，抓好本單位、本船舶安全生產(chǎn)管理的人員設(shè)臵和培訓(xùn)、救生設(shè)備的配備；二是船舶投入營(yíng)運(yùn)后，對(duì)船舶設(shè)備的日常維護(hù)不重視，導(dǎo)致船舶船體腐蝕嚴(yán)重，機(jī)械設(shè)備老化、損壞，又舍不得花錢進(jìn)行修理或更新，使得船舶狀況越來(lái)越差；三是未按要求開展日常的安全生產(chǎn)自查，存在走過(guò)場(chǎng)、流于形式的現(xiàn)象，部分企業(yè)、船主重利潤(rùn)輕安全，為了經(jīng)濟(jì)利益，冒險(xiǎn)超載超員，并發(fā)展到“不超載，不賺錢”的地步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制，落實(shí)渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安監(jiān)站為水上交通安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)水上交通安全管理的專門人員和措施；建立本行政區(qū)水上安全管理月度例會(huì)制度；組織實(shí)施簽單發(fā)航制度，其中年均日渡運(yùn)量100人次以上或客源高峰期日流量300人次以上的渡口、短途客船集散地，要實(shí)行航次簽單發(fā)航制度，年均日渡運(yùn)量100人次以下實(shí)行定期簽單發(fā)航制度；加強(qiáng)法定節(jié)假日、重大集會(huì)、集市、學(xué)生放學(xué)放假等交通高峰期間的安全督查和安全值班值守；組織實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)生上(放)學(xué)乘船交接制度，從源頭上預(yù)防學(xué)生超載超員乘船行為。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)人民政府和交通主管部門的主要負(fù)責(zé)人是水上交通安全管理工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人，必須切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。三是落實(shí)部門責(zé)任，相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，依法把水上交通安全管理該管的事管好、管到位。市、縣(區(qū))海事管理機(jī)構(gòu)，在交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，維護(hù)水運(yùn)市場(chǎng)秩序，對(duì)營(yíng)運(yùn)船舶進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)船舶登記、檢驗(yàn)，嚴(yán)把船舶適航關(guān)；加強(qiáng)對(duì)船員進(jìn)行安全和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，嚴(yán)把船員適任關(guān)；負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)；認(rèn)真組織實(shí)施渡口視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)；積極開展水上交通安全檢查和專項(xiàng)整治，強(qiáng)化海事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，從嚴(yán)查處船舶超載超員、非客運(yùn)船舶非法載客等違法違章行為；向縣(區(qū))、鄉(xiāng)人民政府通報(bào)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全情況及安全隱患，提出整改意見。四、管理對(duì)策及建議(一)加強(qiáng)水上交通安全法制建設(shè)市政府應(yīng)盡快出臺(tái)《XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法》，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的安全管理責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化和明確，真正做到有法可依，有章可循。XX轄區(qū)航道呈梯級(jí)開發(fā)，所修建的水電站未能按設(shè)計(jì)要求修建過(guò)船設(shè)施，斷航現(xiàn)象嚴(yán)重，造成通航水域點(diǎn)多、面廣，通航環(huán)境嚴(yán)重惡化，加大了海事機(jī)構(gòu)對(duì)通航安全監(jiān)管的難度和人力、財(cái)力的投入。（四）航道內(nèi)挖沙船亂采亂挖現(xiàn)象在XX河道內(nèi)普遍存在，嚴(yán)重影響通航環(huán)境。(四)船員持證情況：全市經(jīng)海事管理部門培訓(xùn)，依法持有二、三類船員職務(wù)適任證書，共有534人。三、存在困難及下步打算一是我鎮(zhèn)水上交通安全管理水域分散，涉水行政村多，交通不便，監(jiān)管比較困難；二是船舶增多，船員素質(zhì)普遍偏低，至今有4艘自用船沒(méi)有任何證件；加之我鎮(zhèn)缺乏專業(yè)技術(shù)人員，像船舶檢驗(yàn)、小船安檢等工作無(wú)法進(jìn)行，導(dǎo)致安全隱患突出，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，問(wèn)題難以整改，情況不容樂(lè)觀。明確了政府、監(jiān)管部門、船主船員各自的職責(zé)。由安監(jiān)站牽頭，聯(lián)合派出所、綜治辦、畜牧站不定期到各碼頭進(jìn)行安全檢查。一、基本情況良田轄區(qū)水域有庫(kù)區(qū)1個(gè)，河流2條，涉水行政村7個(gè)，人口數(shù)8300人。和平溪鄉(xiāng)人民政府二0一二年一月九日第四篇：良田鎮(zhèn)水上交通安全工作匯報(bào)良田鎮(zhèn)水上交通安全工作匯報(bào)2015年元月份以來(lái)，在縣安監(jiān)局、省市處的領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)水上安全法律法規(guī)，貫徹落實(shí)省、市縣有關(guān)水上交通安全的文件及工作會(huì)議精神，履行水上安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)水上安全責(zé)任，打擊取締“三無(wú)船舶”及非法造船廠（點(diǎn)），加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡航監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好業(yè)務(wù)管理工作。主要表現(xiàn)在以下二個(gè)方面：一是船主對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位，制度定了、措施有了、責(zé)任狀簽了，但還沒(méi)有全部落實(shí)到行動(dòng)上，還偶爾會(huì)發(fā)現(xiàn)救生衣不穿的問(wèn)題。二、開展水上交通安全工作專項(xiàng)檢查的情況縣安委會(huì)《關(guān)于開展水上交通安全工作專項(xiàng)檢查的通知》發(fā)出后，和平溪鄉(xiāng)政府高度重視該項(xiàng)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)迅速安排部署，制定工作方案。目前“救生衣行動(dòng)”在我鄉(xiāng)已深入人心，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注和支持，群眾積極