【正文】 府行為，它是政府社會事務(wù)管理的一項(xiàng)。殯葬管理的目的和方針 殯葬管理的目的是通過加強(qiáng)殯葬管理，規(guī)范殯葬行為，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)人與自然和諧，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)及和諧社會建設(shè)。四、發(fā)展殯葬事業(yè)。三、殯葬服務(wù)管理。該鎮(zhèn)在**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的具體指導(dǎo)下，今年以來，該鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹《國務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和《湖北省殯葬管理辦法》，按照《**市人民政府關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理工作的通告》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建工作。（二）廣泛宣傳，更新觀念，營造濃厚的殯改氛圍。二是利用宣傳車進(jìn)行宣傳，先后出動宣傳車 10 余次深入到村、組進(jìn)行巡回宣傳。（三）樹立樣板，創(chuàng)造環(huán)境，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。（四）嚴(yán)格管理，文明執(zhí)法，建立健全各項(xiàng)殯改制度。截止今年 7 月底該鎮(zhèn)無土葬行為，死亡的 197人全部火化，火化率達(dá) 100%。通過正面引導(dǎo)，使廣大群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。公墓規(guī)范化建設(shè)將使殯改的優(yōu)越性得到充分體現(xiàn)，也能讓群眾從中得到實(shí)惠。想要徹底改變這種觀念，使群眾自覺接受殯葬改革，維護(hù)改革成果，依然任重道遠(yuǎn)。出現(xiàn)這些問題，原因是多方面的，有的也是歷史積累下來的。（二）傳統(tǒng)的思想觀念根深蒂固。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級民政部門無專職的執(zhí)法隊(duì)伍和人員，執(zhí)法力量和剛性措施與實(shí)際工作需要不相適應(yīng)，加之殯葬執(zhí)法環(huán)境比較特殊，遇到具體情況沒人敢碰硬，執(zhí)法難度大，執(zhí)法難到位。現(xiàn)有些村無村級集體土地，建公墓的征地和各項(xiàng)設(shè)施的投資大，村級無力籌建，近兩年才新建成的 2 個村公益性公墓也都是民政局扶持興建的。（五）公墓作用發(fā)揮的不充分。（一）加大殯葬法規(guī)的宣傳力度。在具體工作中，市、鎮(zhèn)、村三級要把殯葬管理事業(yè)的發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和精神文明建設(shè)中去，納入新農(nóng)村建設(shè)的范疇統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一推進(jìn)，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)工作責(zé)任制統(tǒng)一考核、統(tǒng)一檢查落實(shí)。二是政府和有關(guān)部門要適當(dāng)安排資金，對重點(diǎn)區(qū)域或者成效明顯的地方采取以獎代補(bǔ)或以獎代扶的形式解決農(nóng)村興建和維護(hù)公益性墓地，解決和治理亂埋亂葬的問題。殯葬改革工作本來就難，必須充實(shí)執(zhí)法人員，解決無人、無力管的問題。第五篇：殯葬改革承諾書黨員、干部帶頭推進(jìn)移風(fēng)易俗和殯葬改革承諾書為了推進(jìn)移風(fēng)易俗和殯葬改革工作，革除舊習(xí)，樹立文明新風(fēng)，作為黨員、干部鄭重承諾認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進(jìn)移風(fēng)易俗和殯葬改革工作的實(shí)施意見》（市廳發(fā)[2014]18號）精神，在以下五個方面發(fā)揮好帶頭作用：（一）帶頭節(jié)儉辦理婚喪嫁娶事宜。帶頭破除封建舊俗，不搞請陰陽、看風(fēng)水、做道場、出大殯等各類封建迷信活動。在喪事活動中，帶頭采用佩戴黑紗白花、敬獻(xiàn)鮮花、播放哀樂、發(fā)放生平等方式哀悼逝者。（五）帶頭宣傳移風(fēng)易俗和殯葬改革。承諾人： 時 間：單 位： 政治面貌： 職 務(wù)：備注：本承諾書一式三份。（四）帶頭火葬和生態(tài)安葬。（三）帶頭樹立文明新風(fēng)。去世后除國家規(guī)定外，不成立治喪機(jī)構(gòu)，不召開追悼會，嚴(yán)格控制遺體送別儀式規(guī)模，力求節(jié)約簡樸。必要時應(yīng)采取一些硬性措施，加強(qiáng)殯葬管理，理順殯葬秩序。殯葬改革是一場移風(fēng)易俗的深刻變革，是對千年世俗的直接挑戰(zhàn)，面對的困難和問題可想而知，單靠殯葬事務(wù)主管部門一家孤軍奮戰(zhàn)，力量明顯不足。各級領(lǐng)導(dǎo)要站在以人為本、科學(xué)發(fā)展的高度，把殯葬改革作為一項(xiàng)社會公益事業(yè)來高度重視，增加與社會相適應(yīng)的相關(guān)投入，否則這項(xiàng)事業(yè)將發(fā)展無力，后勁不足。（二）加大對殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。有的公墓沒有人員管理，宣傳和服務(wù)工作跟不上，公墓的作用沒發(fā)揮出來。二是在農(nóng)村辦喪事用來停放遺體的設(shè)施缺乏，村民自制或購買棺木的現(xiàn)象嚴(yán)重，套棺重葬很難杜絕。（四）殯葬管理投入不足，設(shè)施不健全。（三）抓殯葬改革的措施不力。少數(shù)村干部對殯葬改革的認(rèn)識仍然停留在只是土葬改火化的認(rèn)識層面上，沒有把殯葬管理作為本村的社會進(jìn)步、村風(fēng)文明建設(shè)和構(gòu)建和諧新農(nóng)村的范疇來統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)整體推進(jìn)。目前，該鎮(zhèn)的火化用車管理不夠規(guī)范（靈車由**市審批），群眾反映有無證經(jīng)營、有收費(fèi)過高的現(xiàn)象，去火葬場要排隊(duì)、耗時長，返回后不得不在當(dāng)天傍晚進(jìn)行安葬。幾千年來傳統(tǒng)土葬方式已在百姓心中根深蒂固，老百姓的這種觀念得不到轉(zhuǎn)變，該鎮(zhèn)的殯改工作就會面臨許多問題和困難。由于該鎮(zhèn)到目前為止公墓建設(shè)還處于起步階段，死者火化后仍按原有傳統(tǒng)方式進(jìn)行入葬，所以殯改的優(yōu)越性不能得以充分展現(xiàn)，也導(dǎo)致部分群眾對殯葬改革的目的產(chǎn)生質(zhì)疑。把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容，與“八榮八恥”教育、社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來，搞好教育引導(dǎo)。針對各村死亡人口信息難掌握，殯葬政策難落實(shí)的情況，該鎮(zhèn)建立了以村書記為本村的殯管員，負(fù)責(zé)上報本村的死亡人口信息到鎮(zhèn)殯改辦，鎮(zhèn)殯改辦綜合情況后向市殯改辦報告的制度。為了讓群眾有一個看得見、摸得著、照著做的榜樣，該鎮(zhèn)在大埠街村、沈家店村啟動了公墓建設(shè)。遇到群眾不理解、不支持、不配合的，他們力爭通過耐心仔細(xì)地做思想工作來解決問題。為此，他們從全方位的宣傳入手，一是會議宣傳。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、政府高度重視殯改工作，把殯改工作列入鎮(zhèn)委、政府重要議事日程，成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人具體抓、專班負(fù)責(zé)組織實(shí)施的工作機(jī)制。五、殯葬法制管理。現(xiàn)代意義上的：一、殯葬設(shè)施規(guī)劃管理。殯葬管理的基本任務(wù)傳統(tǒng)意義上的：一、推行火葬。殯葬管理的方法是運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的等多種手段。第三章殯葬管理任務(wù)和機(jī)構(gòu)殯葬管理的概念殯葬管理是政府及有關(guān)部門運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的等多種手段，對人們的殯葬活動和行為實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督和規(guī)范。二、領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管。四、最大限度地利用群眾的力量，把對人民有利的事業(yè)變?yōu)槿嗣褡杂X的行動。十、面向世界，加強(qiáng)國際交流與合作，發(fā)展民間組織的獨(dú)特用用。六、依法建設(shè)，加強(qiáng)殯葬法制建設(shè)，殯葬工作基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。二、科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革，高度重視土葬改革工作。五繼承的原則。殯葬改革的原則一改革的原則。四行政干預(yù)，依法管理。只有這樣才能使殯葬改革真正成為利國利民的政策。墓區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，按順序安葬，骨灰實(shí)行樹葬、深埋，形成“一塊公墓一片林”。2．“骨灰生態(tài)葬”。2001年民政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在意見中提倡推廣樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法，鼓勵倡導(dǎo)深埋、撒散、海葬等不保留骨灰方式，推動綠色殯葬。2009年3月，從北京傳來令人振奮的消息：從2009年1月1日起，凡具有北京市戶口、且未享受北京市喪葬補(bǔ)助費(fèi)待遇的城鄉(xiāng)居民，去世時均可享受每人5000元標(biāo)準(zhǔn)的一次性定額喪葬補(bǔ)