【正文】 務(wù)的能力。強化村民自治群眾民主參與計劃生育村民自治是人口計劃生育一項新的工作機制，要想積極穩(wěn)妥地開展此項工作，選準試點，創(chuàng)新經(jīng)驗、以點帶面、全面鋪開是開展工作的關(guān)鍵。XX年被國家人口委授予“國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”光榮稱號。在抓好正常性工作的同時，今年全鎮(zhèn)重點圍繞“三個突出”，切實加大工作力度，全面提高了計生整體水平。二是切實增強了鎮(zhèn)、村兩級干部的責任意識，確保各項工作任務(wù)得到及時有效地落實。二是十三億人口日宣傳活動。這些活動緊緊圍繞“關(guān)愛女孩行動”這一鮮明主題，科學、文明、進步的新型生育觀念，在全鎮(zhèn)營造了“關(guān)愛女孩”的濃厚氛圍。二是狠抓流動人口的服務(wù)管理。全鎮(zhèn)共落實計劃生育幫扶基地村三個：玉仙、瓦窯、新安。四、2007年全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作思路和規(guī)劃指標指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀，始終堅持以人為本、與時俱進、改革創(chuàng)新，加強依法行政、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實行綜合治理，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作新機制，確保完成人口和計劃生育各項工作目標和主要任務(wù)，努力推進全鎮(zhèn)計劃生育工作整體水平再上一個新的臺階，為加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。二、加快計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開展避孕節(jié)育知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作形成以鎮(zhèn)計生指導(dǎo)站為龍頭、辦事處計生專干為主體、村計生委為依托的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是加強基層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量。四、強化綜合治理出生人口性別比和“關(guān)愛女孩”工作從維護社會長久發(fā)展和穩(wěn)定的高度出發(fā)，嚴格按照市里要求出生人口性別比的規(guī)定，嚴把審批生育指標的管理，對無故終止妊娠的，收回所批指標，并協(xié)同衛(wèi)生等部門對非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，采取從重從快處理。二是探索在征收社會撫養(yǎng)費過程中的調(diào)查取證難、下達決定書難、法院執(zhí)行難、兌現(xiàn)率低等問題，完善調(diào)查取證制度，堅持集體決定，公開公正公平等原則，提高社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率和符合率。六、建立和實施人口與計劃生育利益導(dǎo)向機制和社會保障制度工作一是重點落實獨生子女費足額到位。同時協(xié)調(diào)部門力量，對計劃生育家庭在扶貧幫困、項目安排、科技傳授等方面給予優(yōu)先照顧，在保險、優(yōu)撫、最低生活保障等社會救助方面給予優(yōu)待。四是加強綜合協(xié)調(diào)作用，成立ＸＸ鎮(zhèn)人口和計劃生育行政執(zhí)法協(xié)調(diào)小組。五、強化依法征收社會撫養(yǎng)費工作認真貫徹落實“一法三規(guī)”省《條例》、市《辦法》及《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)，把計生行政管理的重心從執(zhí)行政策轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行法律。黨委政府將啟動行政問責制，對凡是工作不力、處置不當或完不成當年責任狀目標指標的領(lǐng)導(dǎo)和計生專干，責令做出書面檢查、取消當年評優(yōu)評先資格、通報批評、扣發(fā)獎金、黃牌警告、停職反省或勸其引咎辭職等處分。二是加強服務(wù)站內(nèi)部管理，圍繞“零差錯”目標，進一步完善各項管理和工作制度，保證計劃生育免費技術(shù)服務(wù)的有力開展。具體措施：為了實現(xiàn)上述目標，確保全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作任務(wù)的全面完成，重要抓以下工作：一、夯實計生工作基礎(chǔ)，建設(shè)網(wǎng)底工程“三結(jié)合”戶是計劃生育工作的前沿陣地，是做好計劃生育工作的載體，是深化新型生育文化建設(shè)的重要依托，是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的依靠力量。通過務(wù)實幫扶，基地村成為了廣大計劃生育戶農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，起到了模范作用，通過幫扶，220戶計生“三結(jié)合”戶都成為了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、庭院經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)等方面的致富能手，成為了遵紀守法的模范，對廣大計劃生育戶產(chǎn)生了較大的輻射作用。截止10月份，全鎮(zhèn) 個外來人口中，持證率達90%，外出人口 人，辦證率為92%。為全面貫徹落實中宣部等十一個部委《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和國家人口計生委等三部委《關(guān)于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》精神，禁止人為干預(yù)出生性別的行為，由計生辦牽頭，聯(lián)合教育、團委、婦聯(lián)等部門，打開了聯(lián)合治理的局面，開展各種文娛宣傳活動，廣泛宣傳出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性，倡導(dǎo)尊重女孩、男女平等的社會風尚，積極維護女孩的合法權(quán)益。四是“”的宣傳活動。四是鎮(zhèn)計生辦專門組織計生辦同志一起查找問題，分析原因，提出對策，落實措施。根據(jù)這一目標，我們進一步加大了領(lǐng)導(dǎo)力度，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，克服滿足現(xiàn)狀和消極畏難情緒，保證了計生工作強勢推進。截止到10月末，全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?人，出生人口 人，人口出生率 ‰，自然增長率 ‰，計劃生育率為 %。堅持在(村)社區(qū)開展計劃生育政務(wù)公開，對計生各項工作嚴格公開辦事程序、收費標準、服務(wù)承諾等，保障了村(居民)對人口和計劃生育工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；組織開展了計劃生育村民自治示范村創(chuàng)建活動，正確引導(dǎo)群眾民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的意識。依據(jù)《流動人口計劃生育管理辦法》，推行了流動人口計劃生育合同制管理；依據(jù)《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》落實了社會撫養(yǎng)費征繳分離制，杜絕了資金管理使用中的漏洞。上訪案件結(jié)案率100%，有效杜絕了群眾越級上訪、群體上訪的發(fā)生。開展了打擊“兩非”宣傳活動。在做好整體計生宣傳工作的同時，重點開展了五項群眾性普法宣傳活動。第三，創(chuàng)新宣傳載體，構(gòu)建普法陣地。舉辦培訓(xùn)班176期，培訓(xùn)計生干部達萬人次，