【正文】 健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。做好煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)與人員定位系統(tǒng)的運(yùn)行管理，落實(shí)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和傳感器調(diào)校等工作。重點(diǎn)做好1860底板瓦斯抽放巷的探水工作，1860底板瓦斯抽放巷的探水工作由礦總工程師扶曉臨負(fù)責(zé)，技術(shù)員曹剛具體落實(shí)。確定合理的采掘接替順序，做好采掘工作面的規(guī)范管理。此項(xiàng)工作由安全礦長姜運(yùn)林負(fù)責(zé)，通風(fēng)隊(duì)長李書全具體落實(shí)。按要求進(jìn)行瓦斯參數(shù)測定和煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定。保障我礦安全綜合監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，傳感器數(shù)量配足，安裝位置正確，報(bào)警及斷電功能可靠，監(jiān)控員24小時(shí)值班。(五)加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)的專項(xiàng)整治。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，能及時(shí)整改的要立即整改，暫時(shí)不能整改的，要制定防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)。(三)堅(jiān)持綜合管理，科學(xué)開采，保護(hù)環(huán)境的原則，對(duì)濫采亂挖、排放有毒有害物質(zhì)、破壞植被及生態(tài)環(huán)境，對(duì)檢查中不具備安全條件確認(rèn)的企業(yè)堅(jiān)決停產(chǎn)（建）進(jìn)行限期整改，整改達(dá)不到安全條件的依法關(guān)閉，確保非煤企業(yè)和監(jiān)管部門“兩個(gè)”主體責(zé)任的深入落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)，提高保障水平，遏制事故，保持全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。對(duì)合法開采并具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，主要是促進(jìn)其按規(guī)程作業(yè)，實(shí)行正規(guī)化開采。（3）從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。設(shè)計(jì)是否符合《安全生產(chǎn)法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等國家法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，安監(jiān)部門是否組織專家按國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真履行安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定和要求。（5）地下礦山采礦作業(yè)掘進(jìn)、回采、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)防塵、防排水、頂板管理、地壓監(jiān)控、供電、爆破、職業(yè)危害等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全狀況。（9）地下礦山落實(shí)防范水害制度情況，是否查清了采空區(qū)及廢棄井積水；地表移動(dòng)帶、陷落帶范圍內(nèi)重大水體及導(dǎo)水構(gòu)造的狀況。三、專項(xiàng)整治工作方法、步驟 從2014年7月20日開始，集中進(jìn)行整治。對(duì)逾期達(dá)不到要求的，要依法做出關(guān)閉礦山、停止作業(yè)、停止使用等行政處罰決定。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平就做好安全生產(chǎn)作重要指示發(fā)展決不能以犧牲生命為代價(jià)。從礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立健全和執(zhí)行、主要設(shè)備和爆破器材儲(chǔ)存、使用中的安全管理、特種作業(yè)人員和職工培訓(xùn)等安全管理方面查找問題。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入，搞好各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)和安全生產(chǎn)技術(shù)改造，提高綜合防御能力。，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓，限期整改。對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件又拒不整改的，要收回相應(yīng)證照，請(qǐng)有關(guān)部門要暫停供應(yīng)電力、爆破器材等，依法堅(jiān)決予以關(guān)閉或取締。要加大對(duì)礦山企業(yè)礦長、安全檢查員和各類特種作業(yè)人員持證上崗等情況的檢查力度，強(qiáng)化持證上崗制度，杜絕無證上崗盲目操作甚至冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象。對(duì)決定整改、關(guān)閉和取締的非煤礦山，工作人員要對(duì)企業(yè)業(yè)主說明國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，宣傳國家安全生產(chǎn)方針政策和專項(xiàng)整治意義，使其增強(qiáng)依法開采、合法經(jīng)營的法律意識(shí)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，制定并落實(shí)安全保障措施，做到基礎(chǔ)管理到位、人員培訓(xùn)到位、投入保障到位、應(yīng)急救援到位，提高企業(yè)依法治企、依法辦企水平。加強(qiáng)道路交通、學(xué)校、汛期安全、建筑施工、消防、煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治。四、專項(xiàng)整治內(nèi)容及責(zé)任單位（一）進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（二）開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)人大主席謝懷龍、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長李俊。強(qiáng)化道路安全隱患排查，治理公路危險(xiǎn)路段安全隱患，完善波形防護(hù)欄等道路安保設(shè)施；開展客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和貨車交通違法行為專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)配電室、電器設(shè)備、電源電路的檢查整治，嚴(yán)格用電、用火、用氣的管理，嚴(yán)禁私拉亂接電線；配齊消防設(shè)施，保證疏散通道暢通；加強(qiáng)校舍安全隱患排查，對(duì)可能受到滑坡、塌方等地質(zhì)災(zāi)害的校舍采取有效的防范措施；加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，建立危險(xiǎn)化學(xué)品使用、管理制度，明確專人管理；集中開展校園周邊環(huán)境整治，嚴(yán)查學(xué)校周邊非法網(wǎng)吧，嚴(yán)厲打擊學(xué)校周邊商店售賣非法違法產(chǎn)品的行為；有針對(duì)性地開展汛期、暑期安全教育，防止中、小學(xué)生私自下水游泳，避免溺亡事故發(fā)生；加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育和法制教育，積極開展學(xué)生矛盾糾紛排查化解，防止出現(xiàn)校園欺凌行為。貫徹落實(shí)《xx省水上交通安全管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化水上交通安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)水上交通安全規(guī)范化管理責(zé)任情況；自用船無證無照、非法載客等違法違規(guī)行為整治情況。防范山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固，特別是對(duì)病險(xiǎn)水庫制訂和落實(shí)防范措施，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控情況。加強(qiáng)建筑工地、水電工程建設(shè)工地等施工現(xiàn)場安全管理，排查治理施工現(xiàn)場用火用電管理及起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患，落實(shí)防墜落、物體打擊、火災(zāi)、觸電、坍塌措施，安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)、使用情況；“四口”、“五臨邊”的防護(hù)情況。責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、片區(qū)村建中心、鎮(zhèn)國土所、各村（居）。責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、太平派出所、片區(qū)市場監(jiān)督管理所、各村（居）。責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)國土所、各村（居）。責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、太平派出所、各村（居）。嚴(yán)格督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)定期組織對(duì)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，加強(qiáng)日常安全管理。預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害，保證電力安全情況、應(yīng)急預(yù)案制定情況；電力建設(shè)施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機(jī)械設(shè)備損壞，保證電力施工安全情況；電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和主機(jī)設(shè)備、特種設(shè)備的安全情況。醫(yī)院消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；醫(yī)院特種設(shè)備安全管理。嚴(yán)格審批制度，按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，做好大型集會(huì)活動(dòng)安全保障措施，做好安全應(yīng)急預(yù)案，杜絕安全事故發(fā)生。鎮(zhèn)黨委、政府成立以黨委書記王海波任組長，鎮(zhèn)長蘇楊與其余領(lǐng)導(dǎo)分別任常務(wù)副組長和副組長，鎮(zhèn)黨政辦、安辦、交管辦、農(nóng)業(yè)中心、林業(yè)站、文化站、衛(wèi)計(jì)辦、民政所等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安辦，武裝部長張貴任辦公室主任，敬大根為常務(wù)副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排部署綜合整治工作，并將此項(xiàng)工作納入各村（居）安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。對(duì)排查出的各類隱患，能夠立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要落實(shí)防范措施，落實(shí)整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，及時(shí)通報(bào)屬地村（居）、單位，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。要從嚴(yán)追究事故責(zé)任，按照縣安委會(huì)通知要求，近期凡發(fā)生兩人死亡的或影響較大的一般生產(chǎn)安全事故，一律由縣政府提級(jí)調(diào)查。鎮(zhèn)政府將組成綜合督查組對(duì)各村（居）、各行業(yè)主管部門進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查工作部署是否到位，安全隱患排查整改是否到位，安全生產(chǎn)非法違法行為打擊是否到位。特別是對(duì)重大隱患整改不力或經(jīng)通報(bào)、掛牌督辦仍然整改不到位的，要按照“隱患就是事故”原則一律按規(guī)定予以處罰，對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法從嚴(yán)追究責(zé)任，絕不姑息遷就。要將此次安全生產(chǎn)整治行動(dòng)作為安全生產(chǎn)月的一項(xiàng)重要活動(dòng)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，采取各種方式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，鼓勵(lì)廣大職工群眾和社會(huì)各界積極支持，廣泛參與，要加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育。堅(jiān)持對(duì)非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施，做到從嚴(yán)查處、打擊到位。（二）建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化隱患整治。責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、相關(guān)單位。責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、醫(yī)院。責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、各村（居）、電管站。責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、片區(qū)市場監(jiān)督管理所、相關(guān)村（居）、燃?xì)庹尽ｉ_展天然氣輸送管道安全排查，檢查整治隱蔽致災(zāi)隱患，氣管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)情況，與周邊建（構(gòu)）筑物符合安全距離要求、安全警示標(biāo)志齊全完好情況，管道定期檢測，保證處于正常適用狀態(tài)情況，執(zhí)行管道檢維修作業(yè)許可制度情況，建立完善事故應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練情況。檢查民爆物品設(shè)備等方面的隱患排查治理情況；檢查“四超、三違”情況；打擊非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用炸藥、雷管等民爆物品情況。非煤礦山安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度落實(shí)情況；嚴(yán)格禁止“一面墻、神仙洞”開采；查處無證開采、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法行為；采礦權(quán)人履行法定責(zé)任情況；對(duì)采礦權(quán)人未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)進(jìn)行開采的、開采條件不符合安全生產(chǎn)條件的情況查處。嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、中毒、爆炸、燃燒，強(qiáng)化生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況；油庫等重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況；打擊治理煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的非法違規(guī)情況。查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為。責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水利站、各村（居）。責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、各村（居）。責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、學(xué)校、各村（居）。責(zé)任單位：鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)交管辦、各村（居）、片區(qū)農(nóng)村道路交通安全執(zhí)法中隊(duì)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)武裝部長張貴。完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防范措施，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查作用，強(qiáng)化行業(yè)主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和各村（居）、各單位屬地監(jiān)管責(zé)任。二、活動(dòng)時(shí)間即日起至2017年8月31日。對(duì)新入礦的職工，要做好崗前培訓(xùn)工作，特別要加強(qiáng)對(duì)外來民工的安全教育工作，努力提高非煤礦山企業(yè)各類從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)和防范事故的能力。(四)加強(qiáng)宣傳教育，提高廣大職工的安全技術(shù)素質(zhì) 注意對(duì)整治工作中的難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)正反兩方面的典型，利用各種媒體宣傳和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，對(duì)各種違法違紀(jì)現(xiàn)象和重大事故隱患要予以揭露和曝光，推動(dòng)非煤礦山安全整治工作向縱深發(fā)展。堅(jiān)決防止邊生產(chǎn)邊整改。(三)強(qiáng)化綜合治理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治在專項(xiàng)整治過程中，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范礦業(yè)開采秩序，保護(hù)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)工作的法制化、規(guī)范化。堅(jiān)持邊排查邊整改的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，要責(zé)令立即整改。縣安全監(jiān)管局成立非煤礦山專項(xiàng)整治檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：xxx 副組長：xxx 成員： XXX、XXX、XXX(二)認(rèn)真做好排查工作，落實(shí)整改措施領(lǐng)導(dǎo)小組要以《礦山安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《礦產(chǎn)資源法》及《國務(wù)院礦山安全法實(shí)施條例》、《全縣實(shí)施礦山安全法辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)，依法進(jìn)行治理整頓?？h安全監(jiān)管局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的要進(jìn)行整改。(二)分析排查、治理整頓階段:各鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（實(shí)驗(yàn)區(qū)）監(jiān)管部門要組織對(duì)所轄各類非煤礦山逐一進(jìn)行摸底、排查，縣安全監(jiān)管局對(duì)全縣非煤礦山進(jìn)行不定期抽查，覆蓋率達(dá)100%以上，找出在安全生產(chǎn)方面存在的問題。（11）露天礦山采場工作幫是否按規(guī)定定期檢查，露天邊坡穩(wěn)定性是否進(jìn)行定期監(jiān)測。（7）地下礦山制訂和落實(shí)采空區(qū)管理制度及采空區(qū)處理方案的情況。（4）地下礦山是否設(shè)置了至少有兩個(gè)獨(dú)立的直達(dá)地面的、能行人的安全出口，安全出口間距不小于30米。(三)金屬非金屬礦山、小型露天采石場整治的重點(diǎn)內(nèi)容：（1）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)措施及規(guī)程、安全檢查及隱患排查等落實(shí)情況，是否存在走形式、走過場情況。(二)尾礦庫專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容（1）按照設(shè)計(jì)要求開展建設(shè)和組織生產(chǎn)運(yùn)行情況，是否按規(guī)定編制尾礦排放作業(yè)計(jì)劃；對(duì)存在危害尾礦庫安全的違規(guī)設(shè)計(jì)、超量儲(chǔ)存、超能力生產(chǎn)等隱患的整改情況。二、專項(xiàng)整治重點(diǎn)(一)對(duì)非法開采(無《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》、《礦長安全資格證》、《特種作業(yè)人員操作證》或證照不全的)非煤礦礦山，依法予以關(guān)閉。一、專項(xiàng)整治目標(biāo)(一)落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，提高非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高，強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)。（二）深入檢查，及時(shí)整改。七、工作要求（一）加大宣傳，營造氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。重點(diǎn)做好15102B運(yùn)輸巷和15102B切眼掘進(jìn)的瓦斯防治工作的1860底板瓦斯抽放巷的防誤揭煤層工作。局部通風(fēng)機(jī)安裝、使用和風(fēng)筒要符合《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的要求；此項(xiàng)工作由安全礦長姜運(yùn)林負(fù)責(zé)，通風(fēng)隊(duì)長李書全具體落實(shí)。(四)強(qiáng)化“一通三防”專項(xiàng)整治。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂、檢查支護(hù)和處理頂板、邊幫等頂板管理制度，重點(diǎn)做好1860底板瓦斯抽放巷的錨網(wǎng)噴，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，15102B運(yùn)輸巷掘進(jìn)的前探支護(hù)不得落后于工作面，頂板管理現(xiàn)場工作由分管礦長揚(yáng)澤紅負(fù)責(zé)，采掘隊(duì)長唐加紅、王安品具體落實(shí)。(二)深化煤礦水害的專項(xiàng)整治。2．深化煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出現(xiàn)場管理和瓦斯治理、水害防治等重點(diǎn)工作。對(duì)安全隱患在規(guī)定的期限內(nèi)得不到整改落實(shí)的，對(duì)分管礦長、整改落實(shí)責(zé)任人從嚴(yán)給予處罰。分三個(gè)階段進(jìn)行。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署。一、指導(dǎo)思想緊緊圍