【正文】 譚震偉同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的日常工作；各小組成員要服從工作安排，各司其職、密切配合、形成合力。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)年建設(shè)的工作要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、濫用職權(quán)，杜絕在產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中發(fā)生“雁過(guò)拔毛”式腐敗，嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)?，F(xiàn)在王大平的200畝油牡丹育苗基地已綠意盎然，300余畝種植基地早已一片花海，規(guī)?；б媸置黠@，形成石人河村一道獨(dú)特靚麗的風(fēng)景線。王大平是鄖西縣河夾鎮(zhèn)石人河村村民，前些年憑著自己的精明能干在山西的小煤礦發(fā)展，由于世界金融危機(jī)的影響，淘汰落后產(chǎn)能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)浪潮提前到來(lái)了，他不得不放棄那個(gè)曾經(jīng)無(wú)限風(fēng)光的煤炭行業(yè)。為節(jié)約成本并最大程度降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，王大平流轉(zhuǎn)村里一百多戶的五百余畝閑置土地注冊(cè)了鄖西縣眾幫生態(tài)農(nóng)業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)，與鄖西縣昌暉木本油料專業(yè)合作社共建種植基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)油牡丹這個(gè)龍頭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的其它產(chǎn)業(yè)共計(jì)解決了102戶269人的建檔立卡貧困人口就業(yè)，預(yù)計(jì)將使這些貧困人口大幅增加收入，大大加快石人河村的整體脫貧致富步伐，促進(jìn)石人河村健康可持續(xù)發(fā)展。近3年來(lái)，接待各類游客量都穩(wěn)定地達(dá)到近1XXX萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游綜合總收入近XXX億元。（一）圍繞精準(zhǔn)扶貧制定特惠的扶持政策，不斷加大資金投入力度。八個(gè)到戶，即：規(guī)劃到戶、項(xiàng)目資金到戶、幫扶到戶、營(yíng)銷到戶、設(shè)施建設(shè)到戶、金融到戶、培訓(xùn)到戶、管理到戶，為貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供全方位的服務(wù)保障。發(fā)揮扶貧小額信貸專屬產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，為貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供“5萬(wàn)元以下、3年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保、優(yōu)惠利率、財(cái)政貼息”的銀行貸款。對(duì)有意愿有能力獨(dú)立發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建卡貧困戶，進(jìn)行分類指導(dǎo)，積極支持獨(dú)立發(fā)展產(chǎn)業(yè)。二是引導(dǎo)合作發(fā)展。形成專業(yè)戶、專業(yè)村和專業(yè)合作社，進(jìn)行生產(chǎn)合作、金融合作和消費(fèi)流通合作的“三專三合作”的合作模式。企業(yè)按借款總額XX%，所需的40多個(gè)用工崗位首先滿足XXX戶貧困戶的務(wù)工。積極推廣網(wǎng)上村莊電商扶貧平臺(tái)，在試點(diǎn)村建設(shè)電商扶貧平臺(tái)，把試點(diǎn)村的農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)據(jù)采集上網(wǎng)，在網(wǎng)上宣傳當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游資源，推銷本地優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品。發(fā)展家庭牧場(chǎng)xx0多家，高山冷水魚(yú)養(yǎng)殖基地xx個(gè)，觀光花卉基地3000畝。城口、武隆、黔江、奉節(jié)等XXX個(gè)網(wǎng)上村莊服務(wù)站實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易額xxXXX萬(wàn)元，覆蓋農(nóng)戶2xx9戶（%），戶均增收XX元。奉節(jié)縣康樂(lè)鎮(zhèn)河水村服務(wù)站通過(guò)網(wǎng)上銷售奉節(jié)臍橙，實(shí)現(xiàn)交易額XXX萬(wàn)元，覆蓋XXX戶農(nóng)戶（其中貧困戶XXX戶）。網(wǎng)上村莊組織活動(dòng)71場(chǎng)次，直接和間接帶動(dòng)了約xx萬(wàn)輛車、XXX萬(wàn)余人次到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游。通過(guò)微信互動(dòng)、朋友圈宣傳、新媒體推廣吸引大眾廣泛參與，并提供個(gè)性化服務(wù)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游模式，大力培育XXX個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村，通過(guò)組織常態(tài)化的系列活動(dòng)，春季踏青、賞花、采筍，夏季避暑、納涼、休閑，秋天采板栗、摘核桃、拔花生、賞彩葉，冬季殺年豬、購(gòu)年貨、過(guò)大年，讓貧困村春夏秋冬四季有活動(dòng)，讓貧困戶勤勞致富有盼頭。20xx年全市累計(jì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目5XXX個(gè)，在重點(diǎn)區(qū)縣培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)422家，%，農(nóng)民人均可支配收入1xxXX元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，%。將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革擴(kuò)大到所有貧困區(qū)縣，每個(gè)區(qū)縣每年不少于3XXX萬(wàn)元資金用于改革，連續(xù)實(shí)施5年。金融是貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活水之源。各區(qū)縣積極探索，勇于創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一批“符合政策、接地氣、可復(fù)制、可推廣”的扶貧小額信貸新模式。安排XXX萬(wàn)元扶貧資金為試點(diǎn)區(qū)縣XXX萬(wàn)貧困人口購(gòu)買農(nóng)村住房保險(xiǎn)，賠付率達(dá)到XX%，有力發(fā)揮了商業(yè)保險(xiǎn)在開(kāi)展救災(zāi)救助工作中的重要作用。（三）信貸支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)突出精準(zhǔn)扶貧帶動(dòng)作用。為此，我們將始終瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持兩條主線、發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)、培育四類主體。實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng),深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深化開(kāi)展趕年體驗(yàn)、踏青賞花、民俗民風(fēng)等鄉(xiāng)村旅游休閑體驗(yàn)活動(dòng)。大力培育網(wǎng)上村莊電商扶貧，注重農(nóng)產(chǎn)品上行，促進(jìn)商品流通，不斷提升貧困人口利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力，拓寬貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道和貧困人口增收脫貧渠道著力。選擇一批水電、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)。實(shí)施“帶資入企、就業(yè)分紅”的新型模式，公司力爭(zhēng)3年內(nèi)讓2030戶貧困戶脫貧致富。這樣不僅實(shí)現(xiàn)了土地的有效托管，產(chǎn)業(yè)的效益化，充分發(fā)揮資源互補(bǔ)。（保留在本公司的月度分紅）在國(guó)家政策扶貧和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和我公司的努力下，力爭(zhēng)讓進(jìn)入我公司的貧困戶在1年內(nèi)達(dá)到基本工資標(biāo)準(zhǔn)，2年內(nèi)有一定的工作技能和就業(yè)生存方向，3年內(nèi)全部脫貧，達(dá)到小康水平。，在他們的同意下，我公司將邀請(qǐng)省內(nèi)職業(yè)技能學(xué)校相關(guān)專業(yè)人士，為廣大貧困戶公開(kāi)普及就業(yè)專業(yè)技術(shù)，從真正意義上實(shí)現(xiàn)知識(shí)技能扶貧。三、實(shí)施內(nèi)容“精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款”條件的農(nóng)戶，本著自主自愿的原則，以“帶資入企+就業(yè)分紅”為核心模式，與農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，在貧困戶自愿的原則下，根據(jù)實(shí)際情況安排進(jìn)公司進(jìn)行上崗培訓(xùn)，并會(huì)安排貧困戶進(jìn)入其合適的崗位進(jìn)行工作，除每月發(fā)放就業(yè)分紅外，還有日常的績(jī)效工資同時(shí)享受公司的全年福利。強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，在XXX個(gè)貧困區(qū)縣全面推廣扶貧小額信貸工作，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，“扶貧部門+駐村工作隊(duì)+銀行+保險(xiǎn)+擔(dān)保+貧困戶”六位一體的工作機(jī)制，提高貧困群眾扶貧小額信貸獲貸率，力爭(zhēng)全年向貧困戶新增發(fā)放貸款XXX億元。支持區(qū)縣探索利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)主體與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新，總結(jié)推廣入股分紅、訂單種養(yǎng)、村企共建、托管代養(yǎng)、聯(lián)戶帶動(dòng)等有效模式。三是加大電商扶貧力度。二是提升鄉(xiāng)村旅游扶貧實(shí)效。一是深化產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)。三是出臺(tái)《關(guān)于做好金融扶貧示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，目前，已成功創(chuàng)建XXX個(gè)市級(jí)金融扶貧示范點(diǎn)，貸款余額合計(jì)6億余元，通過(guò)提供就業(yè)崗位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)、股份分紅、信貸支持等方式帶動(dòng)貧困戶1萬(wàn)余戶。我們出臺(tái)了《建卡貧困戶農(nóng)村住房保險(xiǎn)賠付標(biāo)準(zhǔn)》和《整間房屋損毀認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，會(huì)同保險(xiǎn)公司研究制定了災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)工作隊(duì)伍力量，開(kāi)通理賠綠色通道，實(shí)現(xiàn)3分鐘受理、24小時(shí)內(nèi)抵達(dá)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、72小時(shí)內(nèi)確定賠付額度、xx個(gè)工作日內(nèi)賠付款撥付到位。將金融資金與光伏、構(gòu)樹(shù)、生豬3類扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；開(kāi)州區(qū)、武隆縣創(chuàng)新農(nóng)村資金互助模式，將互助中心設(shè)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村，采取會(huì)員制、封閉式的運(yùn)轉(zhuǎn)方式為貧困戶提供周轉(zhuǎn)資金；石柱縣建立金融扶貧利益銜接模式，龍頭企業(yè)、合作社、專業(yè)大戶每5萬(wàn)元貸款帶動(dòng)1個(gè)貧困戶，貸款總額XX%用于貧困戶就業(yè)務(wù)工、原材料收購(gòu)、固定分紅等；豐都縣推出“政府+銀行+擔(dān)保+保險(xiǎn)”四位一體聯(lián)動(dòng)模式，較好平衡了政府、銀行、企業(yè)和貧困戶的利益及風(fēng)險(xiǎn)；梁平縣組建全市首家村級(jí)扶貧擔(dān)保公司，通過(guò)扶貧資金主導(dǎo)、社會(huì)資本參與、村級(jí)注資補(bǔ)充的三方合作，為扶貧產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保貸款。（一）扶貧小額信貸工作取得新進(jìn)展，超額完成工作目標(biāo)任務(wù)。部分項(xiàng)目已兌現(xiàn)分紅XXX萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地畝均分紅XX元以上。支持貧困區(qū)縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，由區(qū)縣根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，自主確定扶持的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。（二）加大扶貧資金統(tǒng)籌整合力度。（一）大力發(fā)展扶貧特色產(chǎn)業(yè)。以網(wǎng)上村莊為平臺(tái)，酉陽(yáng)縣毛壩村發(fā)展農(nóng)家樂(lè)200多家，高山蔬菜1000多畝；城口縣東安鎮(zhèn)興田村、新建村和黃金村，發(fā)展高山土豆3000畝，養(yǎng)殖中鋒4000多群，發(fā)展花卉1000多畝，新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)50多戶。深入挖掘鄉(xiāng)村獨(dú)特的民俗、特產(chǎn)、風(fēng)貌，拓展市民農(nóng)園、民宿等新業(yè)態(tài)旅游。據(jù)統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)上村莊采取農(nóng)村電商新模式幫助貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)了“一高一低”：農(nóng)戶銷售高山蔬菜和肉類銷售價(jià)格提高XX%，但同比超市低XX%；板栗核桃干果類提高XX%、蜂蜜提高XX%，但同比超市分別低XX%、XX%。截止xx月底，網(wǎng)上村莊在城口縣東安鎮(zhèn)黃金村、新建村銷售當(dāng)?shù)胤涿?、核桃、板栗、中藥材、土豆、臘肉等，實(shí)現(xiàn)交易額XXX萬(wàn)元，覆蓋XXX戶農(nóng)戶（其中貧困戶XXX戶），戶均銷售收入近萬(wàn)元。二、大力培育網(wǎng)上村莊推進(jìn)電商扶貧，著力破解貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題大力培育以網(wǎng)上村莊為龍頭的市場(chǎng)主體，注重貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品上行，通過(guò)政策支持和市場(chǎng)化運(yùn)作“兩條腿”走路，逐步建立符合我市農(nóng)村電商發(fā)