【正文】 邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名媒體集中開展對(duì)外宣傳 ,全年共接待各級(jí)新聞媒體記者350 余人次。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng) ,組織相關(guān)部門認(rèn)真開展了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、深化 縣情認(rèn)識(shí)、完善工作思路、推動(dòng)跨越發(fā)展”主題活動(dòng) ,形成了 10 余項(xiàng)高質(zhì)量專題調(diào)研報(bào)告。結(jié)合“軟環(huán)境改善提升年”活動(dòng) ,加大行政監(jiān)察力度 ,進(jìn)一步提高了政府機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效能。當(dāng)前 ,多倫的發(fā)展充滿希望。全縣上下政通人和 ,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧 ,廣大干部群眾求富思進(jìn) ,我們的干事創(chuàng)業(yè)氛圍好。壓力來自于各方面的殷切期望 ,如世界級(jí)的大唐煤化工項(xiàng)目今年能否順利投產(chǎn)達(dá)效 ,不僅是全縣人民對(duì)我們的期望 ,更是全盟、全區(qū)對(duì)我們的期望。第二產(chǎn)業(yè)增加值28 億元 ,同比增長(zhǎng) %,其中工業(yè)增加值 26 億元 ,同比增長(zhǎng) %。地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成 億元 ,同比增長(zhǎng) 32%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。因此在堅(jiān)持發(fā)展上決不能有絲毫動(dòng)搖 ,必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。所以 ,我們必須要在加快發(fā)展速度的同時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 ,在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的更高起點(diǎn)上加快發(fā)展速度。同時(shí)要強(qiáng)化富民措施 ,著力提高城鄉(xiāng)居民收入 ,切實(shí)解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題 ,集中財(cái)力辦好發(fā)展所需、群眾所盼、政府 所能的大事實(shí)事 ,努力使社會(huì)保障體系更加完善 ,科教更加進(jìn)步 ,文化更加繁榮 ,社會(huì)更加和諧 ,人民生活更加幸福。建設(shè)生態(tài)、化工、文化“三個(gè)大縣” ,是我們所有工作的基礎(chǔ) ,代表著多倫的發(fā)展實(shí)力、潛力和魅力 。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展希望在工業(yè) ,潛力也在工業(yè) ,我們要以項(xiàng)目建設(shè)為抓手 ,大力推進(jìn)新型工業(yè)化。這三大項(xiàng)目的推進(jìn) ,我縣具備優(yōu)越的自然條件和現(xiàn)實(shí)條件 。一是促成一批項(xiàng)目投產(chǎn)。支持大西山風(fēng)電、鐵礦、伊利等已投產(chǎn)企業(yè)提檔升級(jí)。積極推進(jìn)太陽能光伏發(fā)電、十三里灘風(fēng)電等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展 ,力爭(zhēng)引進(jìn)一批非資源型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今年 ,在抓園區(qū)上重點(diǎn)是上項(xiàng)目、抓服務(wù)、增效益。繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè) ,加強(qiáng)跟蹤服務(wù) ,創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制、用地機(jī)制和融資機(jī)制。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) ,積極引導(dǎo)推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。今年 ,繼續(xù)支持“三農(nóng)”工作的政策不變、力度不減 ,推進(jìn)農(nóng)村工作我們的核心就是增加農(nóng)民收入。其中 ,育肥牛達(dá)到 2萬頭 ,奶牛在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上確保穩(wěn)定在 萬頭。農(nóng)作物總播面積穩(wěn)定在 76萬畝 ,其中玉米 35萬畝、馬鈴薯 18 萬畝、蔬菜 8萬畝。三是加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。依托永白淀粉和推進(jìn)脫毒馬鈴薯種薯繁育體系建設(shè) ,大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè) ,打造種薯繁育基地。繼續(xù)加大村容村貌整治力度 ,切實(shí)改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和公路沿線的村屯面貌。 努力增加農(nóng)民收入。積極爭(zhēng)取國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策 ,擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模 ,增加農(nóng)民政策性收入。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)改革 ,引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和勞動(dòng)、資本等要素參與農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)做好財(cái)政惠農(nóng)資金“一卡通”工作 ,年內(nèi)農(nóng)民補(bǔ)貼資金全部實(shí)現(xiàn) “一卡通”發(fā)放。 積極推進(jìn)旅游業(yè)。繼續(xù)完善多倫湖、榆木川等景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè) ,爭(zhēng)取多倫湖創(chuàng)建國(guó)家 AAAA 級(jí)景區(qū) ,榆木川進(jìn)入高 A 級(jí)景區(qū)行列。借助舉辦環(huán)多倫湖自行車賽等品牌活動(dòng) ,瞄準(zhǔn)各大主流媒體 ,積極組織開展城市形象和旅游品牌集中宣傳 ,全方位提升多倫旅游形象。抓緊研究制定物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān) 政策 ,積極探索多種運(yùn)作模式 ,鼓勵(lì)企業(yè)吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)民從事交通物流業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)”建設(shè)工程 ,健全農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò) ,形成以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型營(yíng)銷體系。 (四 )抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。編制大北溝鎮(zhèn)、大河口鄉(xiāng)和蔡木山鄉(xiāng)駐地總體規(guī)劃。通過實(shí)施城鎮(zhèn)硬化、亮化、綠化和供水、供熱、排污改造等工程 ,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施承載功能 ,年內(nèi)力爭(zhēng)開工建設(shè)多倫大街東段道路拓寬工程 ,開工建設(shè)生活垃圾無害化處理工程 ,完成污水處理廠建設(shè) ,新建城鎮(zhèn)道路 10公里、給水排水管網(wǎng) 30 公里 ,完成綠化面積 5萬平方米、硬化面積 萬平方米、拆遷 萬平方米 ,新開工房地產(chǎn)建筑面積 8萬平方米。提升城市精細(xì)化管理水平 ,重點(diǎn)解決公共設(shè)施管護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生整治和亂蓋亂建、亂擺亂賣、牲畜當(dāng)街私屠亂宰等突出問題。生態(tài)是我們的立縣之本 ,我們要倍加珍惜這來之不易的生態(tài)成果 ,繼續(xù)加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度 ,努力讓我們的家園更加美好。繼續(xù)調(diào)優(yōu)林種和樹種結(jié)構(gòu) ,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。要繼續(xù)實(shí)行更為嚴(yán)厲的禁牧政策 ,嚴(yán)厲打擊各種偷牧行為 ,逐步延長(zhǎng)肉牛禁牧?xí)r間。堅(jiān)持自然修復(fù)與工程措施相結(jié)合 ,積極爭(zhēng)取國(guó)家新一輪京津風(fēng)沙源治理工程 ,今年安排沙源治理任務(wù) 萬畝。繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度 ,提高環(huán)保監(jiān)測(cè)能力和水準(zhǔn)。完成多豐鐵路建設(shè) ,積極推進(jìn)錫多鐵路復(fù)線建設(shè)。加大鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)和管理 ,方便群眾出行。積極爭(zhēng)取錫盟至上海西 1000KV 特高壓輸變電站項(xiàng)目 ,推進(jìn)東城區(qū) 35KV 和黑山咀35KV 變電站建設(shè) ,爭(zhēng)取年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。據(jù)測(cè)算 ,今年即使不搞基本建設(shè) ,全縣財(cái)政預(yù)算硬缺口在 億元左右。強(qiáng)化財(cái)源建設(shè) ,穩(wěn)定鞏固現(xiàn)有財(cái)源 ,培育財(cái)政新的增長(zhǎng)點(diǎn) ,逐步形成結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定可靠的財(cái)源體系。堅(jiān)持按照保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的要求 ,堅(jiān)決壓縮一般性支出 ,今年要大力壓縮會(huì)議、公務(wù)用車、公務(wù)接待等支出 ,原則上不準(zhǔn)新購(gòu)辦公車輛和新開工建設(shè)辦公用房 ,不批準(zhǔn)出國(guó)考察 ,嚴(yán)格審批組織參加國(guó)內(nèi)考察。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn) ,主動(dòng)與上級(jí)對(duì)口部門搞好溝通聯(lián)系 ,盡可能多地爭(zhēng)取各項(xiàng)專項(xiàng)資金和 轉(zhuǎn)移支付資金 ,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金支持。通過擴(kuò)大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面 ,逐步提高社會(huì)保障水平。今年 ,繼續(xù)辦好“十件實(shí)事” :一是提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn) ,城鎮(zhèn)月人均補(bǔ)助提高 45 元 ,農(nóng)村年人均補(bǔ)助提高 240 元 。五是新建東城區(qū)幼兒園 ,改建橋東幼兒園 ,使城鎮(zhèn)幼兒在標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園入園率達(dá)到 80%以上 。九是新增農(nóng)村無線數(shù)字電視用戶 1200 戶 ,累計(jì)達(dá)到 3000 戶 ,實(shí)施廣播電視“村村通”工程 5000 戶 。另一方面 ,企業(yè)組建成股份公司有利于拓展業(yè)務(wù) ,提高企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、檔次、質(zhì)量 ,打響多倫服裝品牌 ,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 ,并把產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng) ,為國(guó)家創(chuàng)造外匯 ,為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益 ,并有力地推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí) ,振興地方經(jīng)濟(jì) ,該項(xiàng)目的建設(shè)是必要的 (二 )該項(xiàng)目生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟 ,有熟練的技術(shù)工人 。多倫縣地處內(nèi)陸 ,是錫林郭勒盟的一個(gè)人口大縣。 八、項(xiàng)目建設(shè)條件 該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)緊鄰多倫圍場(chǎng)公路左邊 ,場(chǎng)所占地 25畝 ,建筑面積 4335平方米 ,且四周用花園式圍墻 ,可解決 60人住宿和 5萬件成衣倉(cāng)儲(chǔ)問題 ,投資建設(shè)好廠房?？芍苯游?90 人的就業(yè) ,并帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋? 。 九 、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益分析 該項(xiàng)目建設(shè)期限為 1年 ,項(xiàng)目投資回收期為 3年 ,預(yù)計(jì)總產(chǎn)值 588 萬元 ,利稅 69萬元。而且他們技術(shù)水平較高 ,勞動(dòng)力成本較低 ,使生產(chǎn)的服裝成本 也很低 ,這為進(jìn)入市場(chǎng)的服裝提供了有力的競(jìng)爭(zhēng)因素。 六、項(xiàng)目市場(chǎng)分析 服裝生產(chǎn)行業(yè)是我國(guó)外貿(mào)方面發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè) ,在國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)上都極具有競(jìng)爭(zhēng)力。完成以上“十件實(shí)事” ,預(yù)計(jì)投入資金 4500 萬元 ,受益群眾近 7萬人。七是為 3000 名農(nóng)村適齡婦 女免費(fèi)進(jìn)行宮頸癌、乳腺癌“兩癌”檢查 。三是提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) ,縣匹配資金由人均 10 元提高到 25元 。同時(shí) ,依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益 ,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的 ,要把解決民生問題擺在更加突出的位置 ,切實(shí)提高群眾的幸福指數(shù)。同時(shí) ,繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管 ,規(guī)范資金運(yùn)行 ,提高資金使用效益。認(rèn)真抓好非稅收入和各項(xiàng)基金征管。所以 ,全縣上下一定要牢固樹立過緊日子的思想 ,堅(jiān)持艱苦創(chuàng)業(yè) ,量財(cái)辦事。 (七 )抓好財(cái)稅工作。完成大河口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程 ,積極做好燕子窩水庫(kù)前期工作。全力協(xié)調(diào)做好進(jìn)京一級(jí)公路項(xiàng)目 ,爭(zhēng)取年內(nèi)開工。大力推進(jìn)鐵路、公路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,提高承載產(chǎn)業(yè)能力 ,增強(qiáng)發(fā)展支撐力。四是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)抓好草原森林防火、病蟲害防治工作。大力開發(fā)林草產(chǎn)業(yè) ,積極引進(jìn)和培育林草精深加工企業(yè) ,促進(jìn)林草產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。一是突出生態(tài)建設(shè)的 經(jīng)濟(jì)效益。近年來 ,我們大力度地推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè) ,就是要充分彰顯多倫諾爾山水園林的特色 ,讓人們感覺到城鎮(zhèn)的精美 ,以此聚集人氣和商機(jī) ,推動(dòng)多倫的發(fā)展。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。通過新建縣綜合醫(yī)院和職教中心等公益性工程 ,帶動(dòng)?xùn)|城區(qū)整體開發(fā) ,年內(nèi)力爭(zhēng)縣綜合醫(yī)院和職教中心主體完工。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。高度重視金融業(yè)發(fā)展 ,積極為金融企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 ,積極搭建銀 企合作平臺(tái)。繼續(xù)抓好糧食安全工作。 大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快星級(jí)賓館、高檔餐飲、特色旅游商品開發(fā)步伐 ,提升旅游接待檔次和水平。二是加快景區(qū)升級(jí)。 (三 )抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展。全面推開集體林改工作 ,年內(nèi)完成集體商品林明晰產(chǎn)權(quán)和承包到戶主體改革 ,啟動(dòng)集體公益林改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)加大扶貧開發(fā)投入 ,組織實(shí)施好整村推進(jìn)等扶貧工程。大力