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經(jīng)濟(jì)生活:92 社會主義市場經(jīng)濟(jì)》4(文件)

2024-12-29 11:08 上一頁面

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【正文】 土地市場,即城鎮(zhèn)土地市場和農(nóng)村土地市場。在二級土地市場上,土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓有租賃、抵押等到不同的具體形式。耕地一級市場的交易方式有:出租、出讓、入股和互換等。我國的農(nóng)業(yè)用地市場正處于發(fā)育過程中,隨著家庭承包制的穩(wěn)定和非耕地資源的產(chǎn)權(quán)明晰化,農(nóng)村土 市場必然會穩(wěn)步地、健康地發(fā)展起來。土地本身不能創(chuàng)造價(jià)值。 5.土地市場的特點(diǎn) 與其他市場 相比,土地市場也有自己的特點(diǎn): 1)土地位置對交易極為重要。技術(shù)具有使用價(jià)值,也是人類勞動的成果。 2.技術(shù)市場的交易方式 技術(shù)商品是一種知識性商品,一般表現(xiàn)為信息狀態(tài)。許可證貿(mào)易的形式有:一是獨(dú)占許可證貿(mào)易。三是普通許可證貿(mào)易。 3.技術(shù)市場的特點(diǎn) 與其他市場相比,技術(shù)市場具有自己的特點(diǎn): 1)技術(shù)商品價(jià)格的形成具有特殊性。 3)技術(shù)商品是一種知識,買賣成交后賣方并沒有因此而喪失該技術(shù),同一技術(shù)商品也就可以同時(shí)多次轉(zhuǎn)讓出售 ,購買者還可以轉(zhuǎn)手出賣 ,直到所有需要該技術(shù)的人都能夠很容易地取得,從而該技術(shù)也就不再作為商品出售。從信息產(chǎn)品的生產(chǎn)來看,信息產(chǎn)品特別是有經(jīng)濟(jì)功能的信息產(chǎn)品,一般要經(jīng)過信息收集、加工和創(chuàng)造的過程,是耗費(fèi)了人類勞動而專門生產(chǎn)出 來的,是人類勞動成果的一部分。進(jìn)行信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和服務(wù)等活動的產(chǎn)業(yè)就是信息咨詢業(yè),它是信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。 2.信息市場的特點(diǎn) 信息市場也有自己的特點(diǎn): 1)信息商品是一種特殊商品,即知識產(chǎn)品或無形產(chǎn)品,具有很強(qiáng)的時(shí)效性。由于載體不同和傳遞方式不同,信息交易的方式具有多樣性。 3)有的地方、部門從局部利益出發(fā),搞地區(qū)封鎖、部門封鎖,把統(tǒng)一的市場肢解為相互分割的地區(qū)市場、部門市場。如果沒有這些組織發(fā)揮媒介 、傳導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)等作用,市場就不能暢通、高效、有序地運(yùn)行。 3)加快體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范和發(fā)展市場中介組織。等價(jià)交換和公平競爭是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征,因此,等價(jià)交換和公平競爭也是社會主義市場秩序最基本的要求。 4)建立和規(guī)范社會主義市場秩序,是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的必要條件。 2)要深化改革,轉(zhuǎn)變政府職能。 4)健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法。 二、建立健全社會主義市場規(guī)則 1.市場規(guī)則與社會主義市場規(guī)則 市場規(guī)則是國家為了保證市場有序運(yùn)行而依據(jù)市場運(yùn)行規(guī)律所制定的 規(guī)范市場主體活動的各種規(guī)章制度,包括法律、法規(guī)、契約和公約等。 社會主義市場規(guī)則可以分為市場進(jìn)出規(guī)則、市場競爭規(guī)則、市場交易規(guī)則和市場仲裁規(guī)則等四個(gè)方面。 2)市場主體的性質(zhì)規(guī)范。 2)商品的質(zhì)量、計(jì)量及包裝等必須符合有關(guān)規(guī)定,凡質(zhì)量低劣、假冒偽造、“三無”(無商標(biāo)、廠址、廠名)、過期失效、明令淘汰、有害身心健康的商品,不能進(jìn)入市場。它主要由三個(gè)部分組成: 1)禁止不正當(dāng)競爭行為。(3)詆毀競爭對手商業(yè)信譽(yù)與商品聲譽(yù)的行為,即經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的,通過捏造、散布虛偽信息,對競爭對手商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)進(jìn)行惡意詆毀、貶低,以削弱其市場競爭能力的行為。限制競爭行為是指經(jīng)營者濫用其擁有的市場優(yōu)勢地位和市場權(quán)力,或兩個(gè)以上經(jīng)營者通過協(xié)議等方式就交易價(jià)格、銷售、交易條件等方面協(xié)調(diào)一致,妨礙公平競爭,損害競爭對手利益的行為。(4)低 價(jià)銷售排擠競爭對手的行為,即以排擠競爭對手為目的,在一定的市場和時(shí)期內(nèi)以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為。壟斷行為是指通過獨(dú)占、兼并、獨(dú)家交易(只允許經(jīng)銷商銷售某一家企業(yè)的商品)、股份保有(占有其他企業(yè)的股份)、董事兼任等形式,以達(dá)到完全、永久地排斥競爭 對手,取得獨(dú)占、控制和支配市場的目的。 5.市場仲裁規(guī)則 市場仲裁規(guī)則是市場仲裁機(jī)構(gòu)在對市場主體之間的經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行仲裁時(shí)必須遵守的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。 1)要清理與社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)的法律、法規(guī)和政策。社會主義市場組織一般包括三個(gè)部分:即市場流通組織、市場調(diào)節(jié)組織、市場管理組織。 3.市場調(diào)節(jié)組織 市場調(diào)節(jié)組織是指國家調(diào)節(jié)市場的組織機(jī)構(gòu),以及與之相適應(yīng)的調(diào)節(jié)手段和 調(diào)節(jié)方法。 2)宏觀計(jì)劃指導(dǎo)。 4.市場管 理組織 市場管理組織就是對市場管理的組織機(jī)構(gòu),以及與之相適應(yīng)的管理手段和管理方法。第三類是社會性及群眾性管理機(jī)構(gòu),例如消費(fèi)者協(xié)會、質(zhì)量監(jiān)督協(xié)會等民間組織機(jī)構(gòu)。 5.建立健全社會主義市場組織 現(xiàn)階段,我國的市場組織還不夠完善。在宏觀方面,要深化市場調(diào)節(jié) 和管理體制改革,完善市場調(diào)節(jié)和管理體系。因此,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要建立健全社會主義市場組織。二是經(jīng)濟(jì)手段,如財(cái)政和金融手段。 市場管理的組織機(jī)構(gòu)主要有三類:第一類是國家設(shè)置的專門從事市場活動管理的機(jī)構(gòu),其中包括政府的有關(guān)職能部門、政法系統(tǒng)的有關(guān)機(jī)構(gòu)、檢查系統(tǒng)的有關(guān)機(jī)構(gòu),如財(cái)政、稅收、工商、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、銀行、物價(jià)等機(jī)構(gòu)。但是,國家調(diào)節(jié)市場不是代替和破壞市場自身的功能,而是引導(dǎo)、彌補(bǔ)和推動市場機(jī)制作用的有效發(fā)揮。 1)隨機(jī)性調(diào)節(jié)。市場流通組織本身又是由各種組織機(jī)構(gòu)組成的一個(gè)體系。 2)制定社會主義市場經(jīng)濟(jì)所需要的法律、法規(guī)。 6.加快市場經(jīng)濟(jì)的法制建設(shè),形成完善的、系統(tǒng)的市場經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系。 市場規(guī)則的最主要內(nèi)容包括: 1)市場交易方式的規(guī)范。(6)串通投標(biāo)行為,即投標(biāo)人之間或投標(biāo)人與招標(biāo)人之間私下串通,共同損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人利益的行為。(2)強(qiáng)迫性交易行為,即采用脅迫或其他強(qiáng)制手段從事交易,以及妨礙他人從事市場交易的行為。(5)干擾市場正常交易 ,如強(qiáng) 買強(qiáng)賣,利用顧客連環(huán)推銷,即所謂“滾雪球制”或“老鼠會”等。不正當(dāng)競爭行為主要有 :(1)欺騙性不正當(dāng)競爭行為 ,包括假冒他人注冊商標(biāo)的行為、仿冒知名商品的行為、擅自使用他人企業(yè)名稱或姓名的行為 、偽造或冒用商品質(zhì)量標(biāo)志的行為、虛假廣告宣傳行為、欺騙性有獎銷售行為與巨獎銷售行為、欺騙性價(jià)格競爭與暴利行為等。 3.市 場競爭規(guī)則 市場競爭規(guī)則是國家為維護(hù)市場各主體之間等價(jià)交換、公平競爭,根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)定和要求,依法確立的市場競爭行為準(zhǔn)則與規(guī)范。 3)市場主體退出市場的規(guī)范,如破產(chǎn)、歇業(yè)、兼并、收購等,要符合一定的法律程序。 市場主體進(jìn)出市場規(guī)則主要包括三方面的內(nèi)容: 1)市場主體進(jìn)入市場的資格規(guī)范。沒有一個(gè)好的市場規(guī)則,市場秩序就無從建立,市場難以發(fā)揮它在資源配置中的基礎(chǔ)作用,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制也不可能真正建立起來。 6)建立健全符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的社會信用制度。其次,要切實(shí)減少行政性審批。規(guī)范社會主義市場秩序,必須做好以下工作: 1)培育市場主體,規(guī)范企業(yè)行為。 2)建立和規(guī)范社會主義市場秩序,有利于確保國家對市場運(yùn)行實(shí)行宏觀控制。 第五節(jié) 市場規(guī)則和市場組織 一、建立和規(guī)范社會主義市場秩序 1.市場秩序與社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序 市場秩序是市場在運(yùn)行中形成的各種市場參與者都必須遵循的各種行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范的總稱?!? 1)必須要加快生產(chǎn)資料市場的發(fā)展,大力推進(jìn)要素市場的建設(shè)。 5)市場的各類中介組織成長較慢。 2)市場發(fā)展不 平衡。 3)信息價(jià)格的確定比較復(fù)雜,具有很大的彈性,所以市場價(jià)格具有多樣性。 信息市場上的交易也要遵守等價(jià)交換的原則。 隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,信息也逐步成為商品,形成信息市場。 經(jīng)濟(jì)信息是人類對社會生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)等活動特征和規(guī)律性的認(rèn)識。供求關(guān)系、技術(shù)商品的成本、潛在經(jīng)濟(jì)效益、壽命周期、轉(zhuǎn)讓次數(shù)、研制與推廣風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)用性和實(shí)施條件以及價(jià)格的支付方式和技術(shù)流通方式等,都在不同程度上影響技術(shù)商品的市場價(jià)格的形成。 2)活載體的技術(shù)交易,即存在于人的大腦里的知識的交易,主要通過技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等方式進(jìn)行的。二是排他許可證貿(mào)易。 1)軟載體的技術(shù)交易,即存在于圖紙、資料、磁帶等之中的專利、技術(shù)訣竅、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等技術(shù)交易,屬于知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓。技術(shù)成果要成為商品,必須具備先進(jìn)性、成熟性、適用性和經(jīng)濟(jì)性等條件。 3)土地價(jià)格具有上升的趨勢。盡管地價(jià)的高低不僅取決于地租量和利息率水平,而且受土地供求、生態(tài)環(huán)境、心理偏好等相關(guān)因素影響,但這些都不是創(chuàng)造價(jià)值的源泉。土地價(jià)格由兩部分構(gòu)成的:一部分是投入土地并形成土地生產(chǎn)力的固定資本即土地資本的折舊和利息;另一部分是為使用土地而支付的地租。目前,非耕地資源的一級市場主要是“四荒”(荒山、荒坡、荒溝、荒灘)的拍賣。農(nóng)村集體耕地實(shí)現(xiàn)家庭承包制,由此 而取得土地使用權(quán),不屬于市場交易行為。城鎮(zhèn)土地一級市場就是國家將國有的城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償出讓的市場。 在我國,實(shí)行土地公有制,城鎮(zhèn)土地實(shí)行國家所有制,農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制。這是因?yàn)椋环矫?,勞動力掌握某種專業(yè)技術(shù)需要一定的時(shí)間,以及由于職業(yè)習(xí)慣、居住習(xí)慣、人際關(guān)系等因素的影響,勞動者居住的地區(qū)相對穩(wěn)定;另一方面,生產(chǎn)部門對專業(yè)技術(shù)有一定的要求,語言上存在著一定的障礙。 4.勞動力 市場的運(yùn)行特點(diǎn) 勞動力市場也有自己的運(yùn)行特點(diǎn): 1)勞動力的需求方在取得勞動力的支配權(quán)后,仍然要通過勞動力的供給方即勞動者來使用其勞動力。勞動力價(jià)值取決于生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動力所必需的生活資料價(jià)值,工資的實(shí)質(zhì)是勞動者生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動力所必需的生活資料價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。勞動力合理流動是歷史的進(jìn)步,是發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的需要,是社會化大生產(chǎn)的客觀要求。 (二)勞動力市場 1.勞動力市場 在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,勞動力必須通過市場機(jī)制進(jìn)行配置。一種是借貸資金價(jià)格,表現(xiàn)為利息。證券發(fā)行市場也稱為初級市場或一級市場,其基本職能是將新發(fā)行的證券從發(fā)行者手中轉(zhuǎn)移到最初的證券投資者手中。 3)短期證券交易市場,是指期限短的有價(jià)證券發(fā)行和流通的市場。 我國貨幣市場的業(yè)務(wù)類型主要有: 1)金融企業(yè)同業(yè)拆
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