【正文】 ，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要堅(jiān)持按照教育發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，重視發(fā)展學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育，形成各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好格局。教育是關(guān)系社會(huì)公共利益，對(duì)全體國民、對(duì)國家和民族現(xiàn)在和未來具有重大影響的公共事業(yè)，政府負(fù)有義不容辭的重要責(zé)任，必須加大財(cái)政對(duì)教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，健全公共財(cái)政投入和保障機(jī)制，為全體國民提供接受良好教育的機(jī)會(huì)和條件。（二）實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)互動(dòng)，以發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。這是解決就業(yè)問題的一個(gè)重大方針。要培育和完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭有序的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。要依法規(guī)范企業(yè)行為，認(rèn)真實(shí)施工時(shí)、休息休假、最低工資、女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善和落實(shí)對(duì)農(nóng)民工的政策。第一，堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，進(jìn)一步健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平，這是對(duì)我國收入分配制度內(nèi)涵的豐富和完善，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。一個(gè)時(shí)期以來，在我國國民收入分配中，政府和企業(yè)所占比重持續(xù)提高，而居民收入所占比重明顯偏低，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重偏低?？偟脑瓌t是，“提低、擴(kuò)中、調(diào)高、打非”。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，進(jìn)入中等收入者行列。要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)偷稅漏稅、侵吞公有財(cái)產(chǎn)、權(quán)錢交易等各種非法收入依法取締和懲處。健全的社會(huì)保障體系，歷來被稱為人民生活的“安全網(wǎng)”、社會(huì)運(yùn)行的“穩(wěn)定器”和收入分配的“調(diào)節(jié)器”，是國家的一項(xiàng)重要社會(huì)制度，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安的重要保障。要全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，把基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。此外，社會(huì)救助與慈善事業(yè)，具有不可替代的促進(jìn)社會(huì)和諧的特殊功能，應(yīng)當(dāng)支持加快發(fā)展。住房是重要的民生問題，也是當(dāng)前人民群眾十分關(guān)注的問題，應(yīng)當(dāng)把解決住房問題擺在重要位置，加快建立適應(yīng)全體居民需要的多層次住房保障體系，特別要健全廉租房制度，加大廉租住房建設(shè)力度?？偟脑瓌t和要求是：堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，實(shí)行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國民健康政策，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制。三要重視社會(huì)組織建設(shè)和管理。要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。完善國家安全戰(zhàn)略，高度警惕和堅(jiān)決防范各種分裂、滲透、顛覆活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國家安全。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的必然要求，是中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，辦好讓人民群眾滿意的教育。一方面，它不同于封建式的“田園牧歌”，也不是空想社會(huì)主義的“烏托邦”，更不是現(xiàn)代資本主義式的“福利社會(huì)”。二是要正確把握建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的關(guān)系。三是要正確把握建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)與全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)系。在全面建設(shè)小康社會(huì)階段，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)的重大任務(wù)。2020年，也就是在建黨100周年前夕，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，并努力形成全體人民“各盡其能、各得其所而又和諧相處”的局面。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)，依然是社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。對(duì)此，要有一個(gè)客觀準(zhǔn)確的判斷。因?yàn)槲覀兪巧鐣?huì)主義，所以總體上是和諧的；因?yàn)槭浅跫?jí)階段，所以還存在著不和諧因素。治國理政，必須掌握好活力與和諧的辯證統(tǒng)一，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面?！?。黨的十六屆六中全會(huì)的《決定》指出：“社會(huì)主義和諧社會(huì)既是充滿活力的社會(huì)，也是團(tuán)結(jié)和睦的社會(huì)。另外，和諧并不是不要活力，活力與和諧也是一對(duì)辯證統(tǒng)一的關(guān)系。在這方面，既不能夸大矛盾而否定社會(huì)的總體和諧狀況，也不能過分強(qiáng)調(diào)社會(huì)的總體和諧而忽視甚至無視矛盾的存在。那種認(rèn)為構(gòu)建和諧社會(huì)不能講矛盾的認(rèn)識(shí)，在理論上是講不通的，在實(shí)踐上也是有害的。四要理解和諧并不是沒有矛盾，和諧也不是不要活力。正如十六屆六中全會(huì)通過的《決定》強(qiáng)調(diào)，要經(jīng)過全黨和全國各族人民的持續(xù)努力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。作為社會(huì)建設(shè)過程，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要條件。建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，可以為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，又可以為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明提供重要條件。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)既是我們的一個(gè)治國理想，又是一種治國方略、治國機(jī)制，同時(shí)也是一種治國結(jié)果。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際談?wù)勅绾螠?zhǔn)確把握社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵 一是要正確把握社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)。（4）教育和科學(xué)是中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于提高民族素質(zhì)、提高社會(huì)文明程度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步具有重要作用。（2）中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)的主要內(nèi)容包括思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)兩方面。五要完善社會(huì)治安防控體系。要支持各類社會(huì)組織承擔(dān)社會(huì)事務(wù)，參與社會(huì)管理和服務(wù)。二要妥善處理人民內(nèi)部矛盾。（六）完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。多年來，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就